張永強

摘要：在新形勢下，要推進(jìn)我國農(nóng)村財務(wù)系統(tǒng)的規(guī)范化管理，相關(guān)的會計工作人員就應(yīng)該順應(yīng)農(nóng)村財務(wù)信息化發(fā)展的趨勢，更新工作方法，從而提高會計工作的整體效率。我國農(nóng)村財務(wù)管理受到農(nóng)村信息化程度的制約，因此相關(guān)人員在進(jìn)行會計工作模式的改革過程中，應(yīng)該綜合考慮農(nóng)村地區(qū)的社會經(jīng)濟環(huán)境，推行科學(xué)的改革方案。在推行財務(wù)規(guī)范化管理的過程中，應(yīng)該著力提高相關(guān)人員的職業(yè)技能，提升會計電算化工作方法的應(yīng)用效率，建立符合農(nóng)村財務(wù)管理模式長期高效發(fā)展的會計財務(wù)工作體系。文章從我國農(nóng)村財務(wù)管理模式的特點展開分析，不僅對農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化中的問題進(jìn)行了分析，并相應(yīng)提出了推動財務(wù)信息化發(fā)展的應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：財務(wù)管理；規(guī)范化；人員素質(zhì)；信息化

在經(jīng)濟全球化和財務(wù)管理信息化的新形勢下，推行農(nóng)村財務(wù)管理模式規(guī)范化建設(shè)，會計工作者應(yīng)該在集體經(jīng)濟管理活動中加強財務(wù)模式透明化建設(shè)。在農(nóng)村財務(wù)管理模式規(guī)范化建設(shè)活動中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該重視農(nóng)村財務(wù)管理活動中的風(fēng)險控制，建立標(biāo)準(zhǔn)化的財務(wù)管理框架。在農(nóng)村財務(wù)管理過程中，財會管理層應(yīng)該提升基層工作人員的整體素質(zhì)及職業(yè)素養(yǎng)，并且注重引進(jìn)新型的會計工作體系，服務(wù)于財務(wù)規(guī)范化管理活動。會計管理層應(yīng)該將周期工作的目標(biāo)加以明確，并及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理活動中存在的具體問題，以便督促財會人員實行漏洞的自檢及互相監(jiān)督。

一、當(dāng)前我國農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化中存在的障礙

當(dāng)前我國農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)劃化建設(shè)活動遇到了一些阻礙，財務(wù)管理的效率提高受到了客觀因素的制約。從根本上來說，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，因此，基層人員的財務(wù)管理條件極大的影響了會計財務(wù)管理的工作效率的高低。農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，財務(wù)管理工作面臨諸多困難，這也導(dǎo)致了農(nóng)村財務(wù)管理體系不夠科學(xué)，未能形成規(guī)范化、完整化的財務(wù)管理與監(jiān)督模式。

農(nóng)村地區(qū)會計財務(wù)管理人員的素質(zhì)普遍不夠高，在會計電算化運用上存在著一些障礙，會計基礎(chǔ)知識的掌握也不夠扎實。農(nóng)村集體經(jīng)濟中的出納普遍學(xué)歷不高，更不了解會計的專業(yè)知識，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的經(jīng)管站財會人員較農(nóng)村文書學(xué)歷高些，但也存在著不是財會專業(yè)出身，甚至沒有會計證的問題，這一些客觀條件都決定了農(nóng)村財務(wù)管理模式信息化程度不夠高，制約著會計財務(wù)的發(fā)展。當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理活動中，負(fù)責(zé)人不重視會計軟件的更新與升級處理，導(dǎo)致會計表格制作與信息統(tǒng)計不夠準(zhǔn)確，會計數(shù)據(jù)處理中往往會出現(xiàn)差錯。

另一方面，會計道德缺乏一定的體系建設(shè)，缺乏高效率監(jiān)管機制也為會計工作的規(guī)范性形成了一定阻礙。會計財務(wù)工作人員的素質(zhì)良莠不齊，有些甚至還沒有取得相關(guān)的會計從業(yè)資格證，導(dǎo)致在農(nóng)村財務(wù)管理日常工作中業(yè)務(wù)分析不夠到位。當(dāng)前的農(nóng)村財務(wù)管理活動缺乏標(biāo)準(zhǔn)化會計工作制度建設(shè)，會計工作的集約化管理和透明化管理的效率也不夠高。在財務(wù)管理活動中，我國農(nóng)村財務(wù)管理中傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程的弊端日益顯現(xiàn)，信息技術(shù)與管理深度融合程度不夠高，現(xiàn)行的會計財務(wù)管理工作模式已經(jīng)難以滿足經(jīng)濟體競爭模式變革的要求。

二、解決我國農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化障礙的相關(guān)對策分析

（一）重視農(nóng)村財務(wù)風(fēng)險防控工作管理

重視農(nóng)村財務(wù)管理風(fēng)險防控工作的開展，建立科學(xué)的財務(wù)監(jiān)督程序，對每個月度的財務(wù)管理活動進(jìn)行評價，進(jìn)行月度財務(wù)管理狀況的風(fēng)險識別，并根據(jù)財務(wù)報表中的風(fēng)險問題，積極的進(jìn)行規(guī)范處置和制度完善工作。強化農(nóng)村財務(wù)管理的目標(biāo)性建設(shè)，建立維持財務(wù)管理規(guī)范化的科學(xué)保障體系。財會人員應(yīng)該不斷健全內(nèi)部財務(wù)控制制度，安排專人負(fù)責(zé)每周的財務(wù)報告抽檢和數(shù)據(jù)核對工作。開展財務(wù)風(fēng)險管理信息化建設(shè)，對于財務(wù)管理活動中出現(xiàn)的錯誤，財會人員應(yīng)該及時地上傳到公用信息平臺上，上傳的信息應(yīng)該包括截屏和數(shù)據(jù)表格，提醒其他的財會人員在工作時更加注意。建立科學(xué)的農(nóng)村財務(wù)管理保障體系，工作人員應(yīng)該積極開展財務(wù)風(fēng)險管理信息化建設(shè)，建立科學(xué)的財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，從而完善風(fēng)險管理及內(nèi)部控制機制。在財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)中，財會人員應(yīng)該定期向相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行工作匯報，并接受內(nèi)部工作人員的合理監(jiān)督。

（二）不斷推行財務(wù)管理模式柔性化建設(shè)

在農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)劃化建設(shè)過程中，不斷推行財務(wù)管理范式的柔性化建設(shè)，由以財富為本的管理模式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀藶楸镜呢攧?wù)管理模式。重點是加強對財會工作人員的思想改造，推動財會人員工作方式的規(guī)范化和專業(yè)化，實現(xiàn)管理模式的柔性化改革，并且在財務(wù)管理活動中提高工作人員的快速反應(yīng)能力，及時發(fā)現(xiàn)在財務(wù)保障性活動中存在的漏洞。

努力實現(xiàn)財務(wù)管理工作的一體化模式建設(shè)，各個工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督活動可以并行處理，強調(diào)財務(wù)監(jiān)督管理體系的集成化建設(shè)，最終實現(xiàn)財務(wù)賬目及時報錯、及時處理和及時改正，逐漸解決農(nóng)村財務(wù)管理活動中的各種問題。在農(nóng)村財務(wù)管理過程中，財會人員應(yīng)該提高財務(wù)工作的靈活性，改變傳統(tǒng)財務(wù)工作中集權(quán)式的管理方式，而是采用相對分權(quán)式的財務(wù)統(tǒng)計方法。部門管理活動中，應(yīng)該注重層次結(jié)構(gòu)的深度建設(shè)，實現(xiàn)各個職能部門的溝通與合作，打破傳統(tǒng)財務(wù)管理活動中各個職能部門的界限，建立相互幫助、相互監(jiān)督的職能部門新關(guān)系。

（三）應(yīng)當(dāng)重視農(nóng)村財務(wù)活動的日常工作層次管理

在財會部門日常工作管理活動中，應(yīng)該重視層次管理，將財務(wù)監(jiān)督的原則貫徹到各個財務(wù)管理的細(xì)節(jié)中去，實現(xiàn)各個工作環(huán)節(jié)的順利銜接。提升財務(wù)管理部門組織結(jié)構(gòu)的工作效率，實現(xiàn)財務(wù)系統(tǒng)組織功能和管理方式的創(chuàng)新，實現(xiàn)財務(wù)管理活動中的業(yè)務(wù)處理、服務(wù)模式和工作理念的同步更新。

在查詢數(shù)據(jù)賬表系統(tǒng)建設(shè)中，財會人員應(yīng)該根據(jù)原始憑證查詢、查詢收費憑證、查詢付款憑證和查詢轉(zhuǎn)賬憑證四個方面，開展日常性的會計票據(jù)的數(shù)目核對和文件信息的檢查工作。對于會計數(shù)據(jù)賬表和登記憑證數(shù)據(jù)的檢查，會計負(fù)責(zé)人應(yīng)該做好監(jiān)管，工作人員應(yīng)該在周期內(nèi)進(jìn)行信息的全面檢查，從而及時找出會計數(shù)據(jù)信息收錄和處理中存在的具體問題。對于會計日常工作報表和科目余額表這些重要的表格，一定要由會計主管部門的負(fù)責(zé)人參與監(jiān)督和管理。審核崗位的工作人員應(yīng)該按照財務(wù)制度的規(guī)定，對原始憑證進(jìn)行審核，并且按照規(guī)定的格式，準(zhǔn)確、完整并且及時地將這些審查日志信息編制成記賬原始憑證。編制完成后，審核人員應(yīng)該在記賬憑證信息核實確認(rèn)無誤之后，將復(fù)核意見書和簽名后的記賬憑證，按照統(tǒng)一的格式打印出來，并且附上原始的憑證交給出納使用。

（四）應(yīng)當(dāng)重視農(nóng)村財務(wù)活動的日常工作制度管理

農(nóng)村財務(wù)人員的普遍素質(zhì)不高決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)管站必須加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟活動的日常管理。要明確責(zé)任分工，每個村集體經(jīng)濟實體中設(shè)出納1人，另設(shè)現(xiàn)金保管1人，村支部書記和主任不得直接存放現(xiàn)金。實行收支兩條線管理，對村集體的收入要及時上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)管站予以代存入帳，支出時再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)管站簽字出帳，村出納負(fù)責(zé)記錄流水日記帳，現(xiàn)金保管手中只留存少量現(xiàn)金，嚴(yán)禁坐收坐支現(xiàn)象的發(fā)生。

實行帳目月結(jié)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)管站要督促各村每月及時結(jié)清帳目，對本月發(fā)生的經(jīng)濟活動進(jìn)行梳理入帳，并在各村醒目地方予以公示，可以有效防止村級帳目混亂，提高工作效率。加強對入帳單據(jù)的審定，杜絕“白條”。

嚴(yán)格執(zhí)行重大事項申報制度，對村級財務(wù)活動中即將發(fā)生的大額支出，各村集體經(jīng)濟單位予以提前申報，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，提交村黨員和村民代表大會通過后方可支出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)管站可根據(jù)各村集體經(jīng)濟實際情況，直接為其設(shè)定具體限額，單筆支出超出限額的必須啟動重大事項申報程序。

（五）重視技術(shù)交流與先進(jìn)工作經(jīng)驗分享建設(shè)

以技術(shù)進(jìn)步推動財務(wù)管理規(guī)劃化發(fā)現(xiàn)，并與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府兄弟單位進(jìn)行密切合作，從技術(shù)交流的角度進(jìn)行管理經(jīng)驗的分享，然后針對自有的財務(wù)管理環(huán)境進(jìn)行工作方式的改進(jìn)。

在農(nóng)村財務(wù)管理信息化發(fā)展的過程中，應(yīng)該建立以政府支持為主的財務(wù)促進(jìn)模式，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的財會人員到地方市級單位去學(xué)習(xí)和深造，工作能力突出的財會人員還可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排到省級財政單位進(jìn)行業(yè)務(wù)交流。在政府支持的環(huán)境下，推行農(nóng)村財務(wù)管理模式的跨越式發(fā)展，能夠顯著提升財會工作體制改革的效率，激發(fā)財會人員在工作中愛崗敬業(yè)，在工作中找到模式創(chuàng)新的方法，顯著提高財會人員工作的積極性。

三、開展農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)中業(yè)務(wù)員素質(zhì)提高的對策分析

在內(nèi)部財會控制審計機制建設(shè)活動中，財會負(fù)責(zé)人應(yīng)該完善服務(wù)質(zhì)量的“獎罰”制度設(shè)計，對于日常財會工作中不出現(xiàn)失誤的人員進(jìn)行一定的現(xiàn)金獎勵。并在精神上給予鼓勵，對在農(nóng)村財務(wù)管理崗位上踏實肯干的工作人員頒發(fā)先進(jìn)獎狀，從樹立先進(jìn)財會工作個人的角度，在財務(wù)管理環(huán)境中養(yǎng)成一種嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作作風(fēng)。

由年青財會人員與年長工作人員結(jié)成“一幫一”的工作對子，并且要推行農(nóng)村財會隊伍的年輕化建設(shè)。由年輕財會人員帶動年長工作人員的計算機學(xué)習(xí)，以便后者能盡快適應(yīng)會計信息化的工作模式。年長的財會人員可以傳授管理會計工具的知識和方法，幫助年輕財會人員盡快熟悉農(nóng)村財會工作環(huán)境，并根據(jù)實際情況做好自身的財會工作，減少會計工作中出現(xiàn)的紕漏。財會工作人員應(yīng)該懂得運用科技及相關(guān)的軟件，并且結(jié)合財務(wù)管理基本理論，制定財務(wù)管理與數(shù)據(jù)檢查的科學(xué)制度，實現(xiàn)應(yīng)收賬款管理的安全性控制。會計部門負(fù)責(zé)人應(yīng)該重視制定項目拓展上的投資設(shè)計，實現(xiàn)財會工作的高效運行。并且，在農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)活動中，應(yīng)重視引進(jìn)高素質(zhì)人員，強調(diào)對于財會工作人力資源的投資，以實現(xiàn)財會人員業(yè)務(wù)水平的整體提升。

四、結(jié)語

推行農(nóng)村地區(qū)財務(wù)管理活動的規(guī)劃化建設(shè)，管理者應(yīng)該對不同層次的財會工作人員進(jìn)行勝任能力的考核，對于不符合工作崗位能力要求的人員，應(yīng)該組織其接受技能培訓(xùn)鍛煉，以便在相關(guān)的培訓(xùn)活動中獲得能力的提升。鼓勵基層財會工作人員形成幫扶對子，并且要不斷推行財務(wù)工作模式的信息化建設(shè)，努力打造財務(wù)管理的規(guī)范化模式。

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（作者單位：鄒平縣臨池鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理站）