黃景文

摘要：通過(guò)對(duì)順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院大學(xué)生進(jìn)行抽樣調(diào)查，對(duì)大學(xué)生參與教學(xué)管理過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)探討，并闡明了存在問(wèn)題的主要原因，為大學(xué)生更好地參與教學(xué)管理做好鋪墊。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；參與教學(xué)管理；問(wèn)題分析

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）32-0223-02

由于受到傳統(tǒng)教育觀念影響，大學(xué)生在教育管理中的角色比較尷尬，他們處于被動(dòng)和從屬的一方，學(xué)生就是被管理的對(duì)象，導(dǎo)致學(xué)校忽視了教育的人文性，很少去考慮學(xué)生的感受，忽視學(xué)生主動(dòng)性的發(fā)揮，學(xué)生不能真正參與教學(xué)管理。隨著人本管理意識(shí)的日益增強(qiáng)，新課改的不斷深入，大部分高校建立了新的管理制度，突顯學(xué)生的主體地位，開(kāi)始嘗試讓大學(xué)生參與教學(xué)管理。不過(guò)在工作開(kāi)展過(guò)程中，新的問(wèn)題不斷出現(xiàn)，需要我們及時(shí)解決。

一、大學(xué)生參與教學(xué)管理存在的主要問(wèn)題

通過(guò)對(duì)大學(xué)生參與教學(xué)管理相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行理論探討，結(jié)合順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生參與管理現(xiàn)狀進(jìn)行了抽樣調(diào)查，下面就對(duì)所存在的問(wèn)題進(jìn)行歸納。

（一）大學(xué)生參與教學(xué)管理的認(rèn)知程度有待提高

在教學(xué)管理工作中，教學(xué)知情是一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō)，他們對(duì)教學(xué)管理過(guò)程有知情權(quán)，想辦法加強(qiáng)大學(xué)生對(duì)教學(xué)管理的認(rèn)知，清楚教學(xué)管理的相關(guān)內(nèi)容、教育目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃以及學(xué)校的規(guī)章制度等，調(diào)動(dòng)學(xué)生的管理的積極性，良好的參與認(rèn)知對(duì)教學(xué)知情意義重大。

從現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)前我校有相當(dāng)一部分學(xué)生不能積極參與教學(xué)管理。

1.大學(xué)生對(duì)學(xué)校教學(xué)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和運(yùn)行情況不清楚，如在調(diào)查中，只有3.33%的學(xué)生選擇了“非常了解”。

2.大學(xué)生不了解與和自身利益掛鉤的教學(xué)計(jì)劃和培養(yǎng)目標(biāo)等指導(dǎo)文件。通過(guò)調(diào)查顯示，有60%的學(xué)生不了解這些文件。

3.大學(xué)生對(duì)學(xué)校的規(guī)章制度中學(xué)生的權(quán)利不清楚，對(duì)相關(guān)的法規(guī)中所規(guī)定的學(xué)生權(quán)利也比較模糊。通過(guò)調(diào)查只有4.44%的同學(xué)非常了解。

4.大學(xué)生不知道如何參與教學(xué)管理。雖然大學(xué)生具有強(qiáng)烈的表現(xiàn)欲望和參與欲望，但是由于自身知識(shí)和能力有限，他們不知道通過(guò)哪些渠道去參與管理，比如在訪談教師時(shí)，教師普遍認(rèn)為，由于大學(xué)生經(jīng)驗(yàn)不足，能力有限，不能有效地參與教學(xué)管理。大學(xué)生參與認(rèn)知較低，這和參與管理中教學(xué)之情的要求是不相符的，限制了大學(xué)生的參與意愿，打擊了他們參與的積極性，這些對(duì)大學(xué)生參與教育管理沒(méi)有益處。

（二）部分學(xué)生參與教學(xué)管理動(dòng)機(jī)不純

大學(xué)生參與教學(xué)管理的本質(zhì)是積極主動(dòng)的參與，并不是被動(dòng)服從或者在物質(zhì)利益的趨勢(shì)下進(jìn)行的，應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)主人翁意識(shí)，全身心地投入其中。因此，大學(xué)生在參與教學(xué)管理過(guò)程中，應(yīng)樹(shù)立服務(wù)學(xué)校意識(shí)、服務(wù)同學(xué)意識(shí)、維護(hù)自身權(quán)利，建立良好的參與動(dòng)機(jī)，不能只是為了一己私利或者滿足自己的虛榮心而參與教學(xué)管理。

在這一點(diǎn)上，對(duì)我院大學(xué)生參與教學(xué)管理情況調(diào)查結(jié)果顯示，有很大一部分學(xué)生是從個(gè)人利益出發(fā)而參與教學(xué)管理的。另外，在對(duì)教師和學(xué)生的訪談過(guò)程中也提到了當(dāng)前大學(xué)生參與教學(xué)管理動(dòng)機(jī)不純，很多學(xué)生都是為了獲得證書或者獎(jiǎng)勵(lì)，為自己的就業(yè)能力的提升才參與活動(dòng)的。他們的思想違背了大學(xué)生參與教學(xué)管理的宗旨，不利于大學(xué)生身心健康發(fā)展，也不利于大學(xué)生高效地參與教學(xué)管理。

（三）參與教學(xué)管理的內(nèi)容過(guò)窄、層次過(guò)低

新課程強(qiáng)調(diào)要注重學(xué)生的全面參與，大學(xué)生參與教學(xué)管理應(yīng)堅(jiān)持全面性，在參與內(nèi)容方面更是如此。大學(xué)生參與管理的內(nèi)容涉及很多方面，其中包括教學(xué)知情、課堂評(píng)價(jià)、課堂反饋、教學(xué)決策等，大學(xué)生只有全方位地參與教學(xué)管理，才能促進(jìn)教學(xué)管理向更深層次發(fā)展。但是，在實(shí)際教學(xué)中，學(xué)校為學(xué)生提供參與的機(jī)會(huì)太少了，并且學(xué)生參與的內(nèi)容范圍較小，即使學(xué)生參與部分內(nèi)容，參與的層次也比較淺，很少能夠參與對(duì)有關(guān)教學(xué)計(jì)劃的設(shè)計(jì)，教學(xué)目標(biāo)的確定等高層次的教學(xué)事務(wù)管理。

（四）參與教學(xué)管理的途徑和形式單調(diào)

根據(jù)利益相關(guān)理論，大學(xué)生與高等教育利益息息相關(guān)，從某種意義上說(shuō)，大學(xué)生就是教育的消費(fèi)者，沒(méi)有學(xué)生，就沒(méi)有學(xué)校的長(zhǎng)足發(fā)展，因此他們有權(quán)通過(guò)各種方式了解學(xué)校的各種事物管理，他們也有權(quán)參與學(xué)校的教育管理。作為學(xué)校要給每個(gè)學(xué)生提供參與管理的機(jī)會(huì)，通過(guò)多種渠道實(shí)現(xiàn)管理的全面性。然而，在實(shí)際教學(xué)管理中，只要在學(xué)生會(huì)、班級(jí)、或者問(wèn)卷調(diào)查才會(huì)體現(xiàn)學(xué)生的參與性，但參與渠道和方式單一，并且只停留在決策的初始階段，并不能體現(xiàn)學(xué)生參與教育管理的最終決定作用。

（五）參與教學(xué)管理的體制及有效機(jī)制不健全

1.大學(xué)生參與教學(xué)管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置還不健全。大學(xué)生參與管理應(yīng)體現(xiàn)獨(dú)立性特點(diǎn)，這是高效參與管理的關(guān)鍵所在。組織機(jī)構(gòu)的不健全主要是指其缺乏獨(dú)立性。通過(guò)調(diào)查，本院校教學(xué)管理組織機(jī)構(gòu)不能完全獨(dú)立，其往往隸屬于某一行政部門，使得大學(xué)生參與管理成走過(guò)場(chǎng)。此外，因?yàn)楣芾斫M織機(jī)構(gòu)設(shè)置的不健全，使得學(xué)生在參與管理時(shí)從眾心理非常突出，做什么事都是一窩蜂，沒(méi)有統(tǒng)一的目標(biāo)，意見(jiàn)不合，缺乏凝聚力，有些問(wèn)題雖然討論很長(zhǎng)時(shí)間，但是最終也不能形成統(tǒng)一意見(jiàn)，找到學(xué)生和校方都滿意的答案。

2.權(quán)限劃分過(guò)程中出現(xiàn)“行政化”現(xiàn)象。很多高校在權(quán)利分配過(guò)程中出現(xiàn)失衡現(xiàn)象，一方面學(xué)校對(duì)學(xué)生權(quán)利干預(yù)過(guò)多，另一方面學(xué)校以行政為價(jià)值觀，出現(xiàn)行政權(quán)利越位現(xiàn)象。這有悖于民主管理理論，剝奪了學(xué)生參與管理的實(shí)質(zhì)性權(quán)利，使參與管理沒(méi)有實(shí)效，同時(shí)這種官本位思想不能發(fā)揮學(xué)生的主體作用，對(duì)學(xué)生參與管理產(chǎn)生重大影響，導(dǎo)致參與管理的功利化傾向。

二、大學(xué)生參與教學(xué)管理存在問(wèn)題原因分析

（一）高校行政化傾向嚴(yán)重，對(duì)學(xué)生參與教學(xué)管理產(chǎn)生影響

高校行政化是指以教學(xué)管理部門的行政管理為主導(dǎo)，不管是校長(zhǎng)任命，還是學(xué)校各個(gè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，以及學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，這些權(quán)利都由行政化管理部門所掌控。一般來(lái)說(shuō)，學(xué)校教務(wù)處應(yīng)該建立教學(xué)管理規(guī)章制度開(kāi)展各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)，根據(jù)專業(yè)不同，制定不同的課程體系以及培養(yǎng)目標(biāo)，規(guī)劃專業(yè)建設(shè)發(fā)展，進(jìn)行教學(xué)改革，從而使學(xué)校的各項(xiàng)管理限定在行政管理框架中。

教育管理行政化是自上而下的管理模式，如果讓大學(xué)生參與管理則表現(xiàn)為自下而上的管理模式，這兩種方式是相矛盾的。在實(shí)際工作中，大學(xué)生參與管理的內(nèi)容不多，他們沒(méi)有權(quán)利和機(jī)會(huì)去參與教學(xué)事務(wù)，往往忽視了學(xué)生的主體權(quán)利。

（二）大學(xué)生的民主意識(shí)淡薄，影響大學(xué)生參與教學(xué)管理

在傳統(tǒng)文化影響下，我國(guó)大學(xué)生非常尊敬教師，學(xué)生、教師、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)這三者之間的關(guān)系是不平等的，更多的是由于學(xué)生的民主意識(shí)有待加強(qiáng)，在很多時(shí)候不能主動(dòng)維護(hù)自身權(quán)利。比如學(xué)校召開(kāi)座談會(huì)時(shí)，很多學(xué)生認(rèn)為這個(gè)會(huì)議和自己沒(méi)關(guān)系，都是領(lǐng)導(dǎo)的事情，把自己看作是局外人，參與過(guò)程中表現(xiàn)的消極被動(dòng)，敷衍了事。這足以說(shuō)明大學(xué)生在參與管理方面比較冷漠，同時(shí)，缺乏自我管理意識(shí)，更談不上民主意識(shí)了。此外，大學(xué)生在校時(shí)間只有3年，由于不能真正參與學(xué)校管理的重大活動(dòng)和決策，因此缺乏對(duì)學(xué)校的充分了解，很多情況也不能做出正確的判斷。學(xué)生在參與管理時(shí)會(huì)根據(jù)自己眼前利益來(lái)衡量。

大學(xué)生如此，高校管理也是如此。在行政管理體制的影響下，教育管理缺乏民主管理意識(shí)，他們認(rèn)為學(xué)生就是被管理者，官本位思想非常嚴(yán)重。在管理過(guò)程中，只是簡(jiǎn)單地根據(jù)制度來(lái)約束學(xué)生的行為，大學(xué)生處于教學(xué)管理的底層，阻礙了大學(xué)生管理行為的積極性。

（三）大學(xué)生參與教學(xué)管理往往缺少法律法規(guī)的保障

只有建立完善的法律法規(guī)制度，才能保證教學(xué)管理的順利開(kāi)展。西方很多國(guó)家都是立足在法律上，明確提出了大學(xué)生參與管理的要求。

在我國(guó)各高校的具體實(shí)施過(guò)程中，所制定的法規(guī)制度操作性不強(qiáng)，使得大學(xué)生參與管理流于形式。在新時(shí)期，高校管理要進(jìn)行改革，保障學(xué)生的參與權(quán)利。改變只重形式不重內(nèi)容的現(xiàn)象，使大學(xué)生參與教學(xué)管理真正落到實(shí)處。

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