單吉慶

摘 要：現(xiàn)階段我國學(xué)前教育基礎(chǔ)薄弱，區(qū)域發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差別大，農(nóng)村、民族地區(qū)發(fā)展滯后等特點(diǎn)決定了我國學(xué)前教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵在農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展，尤其是中西部的農(nóng)村地區(qū)。本文主要通過對民樂縣幼兒園發(fā)展中存在的問題進(jìn)行分析，并就學(xué)前教育認(rèn)識(shí)誤區(qū)進(jìn)行探討，提出了相應(yīng)的問題解決措施，為我國中西部農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展提供理論參考。

關(guān)鍵詞：學(xué)前教育；幼兒園；中西部；農(nóng)村；教育誤區(qū)

中圖分類號(hào)：G618文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：2095-9214（2016）01-0006-01

目前，民樂縣學(xué)前教育發(fā)展中存在很多問題，具體表現(xiàn)在規(guī)模小、布局散、內(nèi)部管理混亂、師資隊(duì)伍整體素質(zhì)較低、辦園條件較差、安全管理非常薄弱等方面。數(shù)量龐大的兼職幼兒園隊(duì)伍，不僅無法真正滿足廣大幼兒接受普惠優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的迫切需求，甚至還可能對幼兒的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來不利影響。因此，民樂縣農(nóng)村幼兒園的發(fā)展急需政府部門的正確引導(dǎo)與規(guī)范。

一、民樂縣學(xué)前教育基本情況

民樂縣隸屬于甘肅省張掖市，地處祁連山北麓，河西走廊中段，張掖市東南部。民樂縣轄6個(gè)鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng)。全縣人口23.08萬（2013年），其中農(nóng)業(yè)人口16.4萬，山區(qū)、貧困、農(nóng)業(yè)人口為主是民樂縣的基本縣情。2014年，該縣完成生產(chǎn)總值41.28億元，地方財(cái)政收入18988萬元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為15845元和6067元，均低于國家平均水平，城鄉(xiāng)居民收入差距大，農(nóng)村居民人均純收入只有城區(qū)居民人均可支配收入的38.2%。截至2014年，全縣有幼兒園125所，在園幼兒6623人。其中，城鎮(zhèn)幼兒園25所，農(nóng)村公立幼兒園100所，有幼兒專任教師354人。幼兒學(xué)前一年毛入園率 83%，學(xué)前二年毛入園率86%，學(xué)前三年毛入園率92%。

二、民樂縣學(xué)前教育發(fā)展面臨的問題

近年來，民樂縣雖然在農(nóng)村學(xué)前教育資源擴(kuò)展方面取得了較快發(fā)展，但由于長期以來學(xué)前教育是民樂縣教育發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，加之民樂縣農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平低下，屬于國家貧困縣，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長期滯后，致使農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展起點(diǎn)低、底子薄，面臨著以下問題：

（一）家長教育觀落后

民樂縣的主要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是以農(nóng)業(yè)為主，由于受到地理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的影響，導(dǎo)致很多家長多忙于生計(jì)外出打工，出現(xiàn)大量留守兒童現(xiàn)象，兒童家庭教育問題頻頻出現(xiàn)；家長自身文化水平也不高，對教育的認(rèn)識(shí)不全面，所以很少有家長能騰出時(shí)間輔導(dǎo)孩子的學(xué)習(xí)，更不會(huì)有大量的時(shí)間對孩子進(jìn)行學(xué)前教育的指導(dǎo)。家長在看待學(xué)前教育的思維上普遍落后，多數(shù)不愿意在學(xué)前教育上花費(fèi)精力與財(cái)力，這也是導(dǎo)致民樂縣農(nóng)村幼兒園發(fā)展滯后的主因。

（二）學(xué)前教育師資嚴(yán)重不足，專業(yè)化水平偏低

據(jù)調(diào)查，民樂從事學(xué)前教育工作的在編教職工（包括專任教師、園長、保育員等）有323人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園在編教師有160人，占全縣學(xué)前教育教職工總數(shù)的49.5%，在編專任教師有129人，占全縣學(xué)前教育專任教師總數(shù)的40%?，F(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的師幼比為1∶37，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出《全日制、寄宿制幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中規(guī)定的教職工與幼兒比1∶7。除了教師數(shù)量嚴(yán)重不足外，農(nóng)村學(xué)前教育教師專業(yè)化水平偏低。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，多所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園內(nèi)沒有一位學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)教師，中師畢業(yè)的教師僅占到1/4，其余大多數(shù)教師未受過師范教育的專業(yè)訓(xùn)練，更缺少學(xué)前教育的基本技能和先進(jìn)的學(xué)前教育理念，在觀念上仍然停留在傳統(tǒng)的小學(xué)教育上。

三、發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的策略研究

（一）提高家長對學(xué)前教育的重視

教育部門和幼兒園要認(rèn)識(shí)到做好家長工作是保證兒童入園率的基礎(chǔ)工作，是提升學(xué)前入園率的重要途徑。教育部門要積極通過廣播、電視等媒介向城鎮(zhèn)、農(nóng)村家長宣傳讓子女接受學(xué)前教育的好處，將國家對西部地區(qū)的教育政策介紹給家長，幫助家長更深入地認(rèn)識(shí)到學(xué)前教育的重要性。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要定期組織人員，深入到村鎮(zhèn)，通過組織會(huì)議、發(fā)放手冊、張貼海報(bào)、懸掛橫幅等方式，更加直觀地幫助農(nóng)村地區(qū)的家長答疑解惑，提高家長對教育的認(rèn)識(shí)。

（二）調(diào)整教育資源，強(qiáng)化硬件條件

隨著農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)校在教學(xué)改革中的調(diào)整，一些學(xué)校合并辦學(xué)，這就騰出了一部分空置的學(xué)校，政府可以充分利用這些空置校舍，轉(zhuǎn)作本地的學(xué)前教育用房，中小學(xué)校的建筑面積較大，綜合環(huán)境也要比原有的農(nóng)村幼兒園要好很多。當(dāng)?shù)亟逃块T要合理使用國家下?lián)艿慕逃Y金，從加強(qiáng)園區(qū)的綠化、教學(xué)資源、配套娛樂設(shè)施等方面入手，用有限的資金辦最大的事，不求設(shè)施多么先進(jìn)，但要保證兒童課下有玩具可玩，上課有書可讀，同時(shí)所處的學(xué)習(xí)環(huán)境也要符合幼兒的天性，從空間裝點(diǎn)到園區(qū)花草都不要過于死板、老氣。

（三）改善農(nóng)村幼兒教師的生存現(xiàn)狀

首先，應(yīng)解決長期困擾農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的農(nóng)村幼兒教師編制問題。對于公辦幼兒園，要核定編制，解決教師的身份問題，工資待遇有了制度性保障，才能讓鄉(xiāng)村幼兒教師名正言順地從事自己的事業(yè)。其次，要提高幼兒教師的待遇。待遇直接關(guān)系到教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性和工作積極性。目前我國中西部農(nóng)村地區(qū)幼兒教師待遇較低，既難以吸引到優(yōu)秀人才加入幼兒教師隊(duì)伍，也難以留住已有的優(yōu)秀人才。再次，要制定專門的幼教職稱評(píng)定制度。完善幼兒教師職稱評(píng)定體系，形成激勵(lì)幼兒教師積極性的長效機(jī)制十分必要。

四、結(jié)語

解決好我國中西部地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展問題，是真正落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)各地區(qū)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，中西部農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的困境應(yīng)當(dāng)引起社會(huì)和學(xué)術(shù)界的更多關(guān)注，并進(jìn)一步探討行之有效的對策，只有中西部農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育全面發(fā)展了才能真正實(shí)現(xiàn)教育公平和公正，體現(xiàn)我國社會(huì)主義教育的本質(zhì)。

（作者單位：甘肅省張掖市民樂縣永固學(xué)區(qū)）

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