崔俊梅

摘 要 我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著基礎(chǔ)性的地位，北方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中是重中之重，但是在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的環(huán)境下，北方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，存在著很多問(wèn)題，以河套地區(qū)為例進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；現(xiàn)狀；改進(jìn)；河套地區(qū)

中圖分類(lèi)號(hào)：F323.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：1673-890X（2016）09--02

北方地區(qū)多為平原，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面有著天然的優(yōu)勢(shì)，河套地區(qū)由前套平原和后套平原組成，河套地區(qū)地理位置很好，土層肥厚、土壤肥沃、光照條件比較好，并有黃河支流灌溉，河套地區(qū)就形成了灌溉農(nóng)業(yè)，不僅農(nóng)業(yè)發(fā)展的挺好，而且副業(yè)也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。

1 河套地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 基礎(chǔ)條件差

河套地區(qū)雖然具有發(fā)展農(nóng)業(yè)的天然優(yōu)勢(shì)，但農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)卻很差，平原地區(qū)是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的好地方。近些年，雖然河套地區(qū)由于水利設(shè)施、灌溉渠道和排灌能力等問(wèn)題都有所改善，但還存在很多問(wèn)題，農(nóng)田還沒(méi)有好好地規(guī)劃，田塊多分散不規(guī)則，鹽堿化現(xiàn)象還存在，且種植的作物比較單一，主要以種植葵花為主，這樣一來(lái)阻礙了農(nóng)田的產(chǎn)量以及品種的多樣化，不僅如此，連年經(jīng)營(yíng)一種莊稼導(dǎo)致土地板結(jié)，病蟲(chóng)害嚴(yán)重[1]。河套地區(qū)的耕地的利用效率也不高，因此生產(chǎn)的產(chǎn)出率低，只有很少一部分土地生產(chǎn)能滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求，還有很大一部分土地只能種一些耐鹽的作物，整體產(chǎn)量比較低，生產(chǎn)效益也不高。

1.2 經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力小

河套地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多是一家一戶(hù)的小規(guī)模生產(chǎn)，這種粗放且分散的經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量比較低，而且種植出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品精品和名品更是少之又少，生產(chǎn)成本比較高，這種分散經(jīng)營(yíng)也相應(yīng)地分散了河套地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力，小規(guī)模生產(chǎn)導(dǎo)致其在市場(chǎng)上占據(jù)不了優(yōu)勢(shì)，因此很難在市場(chǎng)上掌握主動(dòng)權(quán)。河套地區(qū)由于特殊的地理位置因此多生產(chǎn)一些特色的農(nóng)產(chǎn)品，并曾經(jīng)在市場(chǎng)上具有很高的知名度，但是隨著其經(jīng)營(yíng)方式的不得當(dāng)這些特色農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中的占有率逐漸降低。

1.3 現(xiàn)行的科技服務(wù)體制缺乏

在如今的現(xiàn)代化社會(huì)中，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也離不開(kāi)科技，但是河套地區(qū)卻缺乏相應(yīng)的科技服務(wù)體制，很多具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)的高職稱(chēng)人員沒(méi)有充分發(fā)揮自己的價(jià)值和能力，技術(shù)知識(shí)的更新速度很慢，與市場(chǎng)的需求脫軌，農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)科技，但很多技術(shù)人員的價(jià)值不能全部發(fā)揮出來(lái)，導(dǎo)致河套地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展沒(méi)有及時(shí)的信息服務(wù)，市場(chǎng)應(yīng)變能力比較差，阻礙了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。

1.4 農(nóng)民的文化素質(zhì)不高

在現(xiàn)代化的環(huán)境中，河套地區(qū)農(nóng)民由于文化素質(zhì)比較低，而且土地分散經(jīng)營(yíng)，土地一家一戶(hù)，地塊零散，不利于機(jī)械的播種和收割。因此，生產(chǎn)效率以及生產(chǎn)水平都很低，河套地區(qū)有發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，但特色農(nóng)業(yè)需要技術(shù)的支持，農(nóng)民卻十分缺乏專(zhuān)業(yè)的技術(shù)素養(yǎng)，因此農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的效率不高、質(zhì)量也不高，導(dǎo)致其在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力比較小[2]。

2 河套地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改進(jìn)策略

2.1 建立土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)機(jī)制

由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)之間存在不平衡，農(nóng)村年輕人進(jìn)城打工生活的現(xiàn)象越來(lái)越多，導(dǎo)致村里留下的都是年紀(jì)比較大的老人。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使村里的年輕人越來(lái)越少，導(dǎo)致農(nóng)村即將面臨著一大問(wèn)題：有充足的耕地卻無(wú)人耕種，因此很多土地不能充分利用，以至于土地產(chǎn)生的效益下降，面對(duì)這種情況就必須建立土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)機(jī)制，在原有的基礎(chǔ)上以自愿、依法、有償?shù)脑瓌t進(jìn)行土地承包、流轉(zhuǎn)，從而建立科學(xué)合理的流轉(zhuǎn)機(jī)制，通過(guò)機(jī)制的作用，使土地得到充分的利用，特別是使土地集中在一些專(zhuān)用農(nóng)戶(hù)手中，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)的效益。

2.2 以農(nóng)戶(hù)為主體，多渠道投資

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展需要資金的支持，為了促進(jìn)河套地區(qū)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，要充分調(diào)動(dòng)起農(nóng)民的積極性與主動(dòng)性，以農(nóng)戶(hù)為主體進(jìn)行多渠道的投資，把農(nóng)民的錢(qián)有效地集中起來(lái)，打造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新形式，將資金充分地利用起來(lái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展[3]。此外，國(guó)家也要給予一些優(yōu)惠政策，如放寬信貸政策，使農(nóng)民有足夠的資金完善河套地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。有了資金支持，農(nóng)民們才有資本進(jìn)行技術(shù)探索，才能把技術(shù)因素融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從初級(jí)的加工向深加工轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率及質(zhì)量。

2.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主體，因此農(nóng)民的素質(zhì)的高低直接影響著農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展，新時(shí)代需要新一代高素質(zhì)的農(nóng)民。因此，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)使其掌握一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)知識(shí)以及技術(shù)技能，要完善農(nóng)村的基礎(chǔ)教育、教育體系，提高農(nóng)民的素質(zhì)，并與多層次的培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)提高農(nóng)民的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與管理型的農(nóng)民人才，為河套地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供智力支持和技術(shù)支持。

2.4 優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

河套地區(qū)在其自身的優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，但必須在糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是促進(jìn)河套地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要措施，農(nóng)民生活的穩(wěn)定離不開(kāi)糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定。因此，在合理控制糧食種植面積的基礎(chǔ)上，大力經(jīng)營(yíng)多種經(jīng)濟(jì)作物，為河套地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提高經(jīng)濟(jì)效益，特別是瓜果等特色農(nóng)產(chǎn)品是河套地區(qū)的特色，因此要以市場(chǎng)為風(fēng)向標(biāo)，重點(diǎn)培育和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，保障特色農(nóng)產(chǎn)品的種植，保證其質(zhì)量和產(chǎn)量，進(jìn)軍國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)，提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。

2.5 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

河套地區(qū)要想切實(shí)提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力還必須打破分散經(jīng)營(yíng)、小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的弊端，進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要緊抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在此基礎(chǔ)上大力投入資金完善農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，不僅如此還要加大科技的投入，培育良好的品種，從生產(chǎn)到加工各個(gè)環(huán)節(jié)都要重視起來(lái)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)可以有效地將河套地區(qū)分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)集中起來(lái)，進(jìn)行社會(huì)化大生產(chǎn)，把整個(gè)地區(qū)的種植、養(yǎng)殖、加工、貿(mào)易等有機(jī)地完美地結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)大河套地區(qū)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

3 結(jié)語(yǔ)

以河套地區(qū)為例的北方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀存在很多問(wèn)題亟需解決，但是只要通過(guò)合理有效的措施，比如建立土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)機(jī)制、以農(nóng)戶(hù)為主體，多渠道投資、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，就能夠切實(shí)地促進(jìn)北方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]王海燕.中國(guó)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與農(nóng)戶(hù)土地參股研究——以河套地區(qū)為例[J].商業(yè)文化，2014（32）：42-43.

[2]寧建生.河套地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀與對(duì)策[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2002（S1）：115-117.

[3]王景峰，王賢清.河套地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展制約因素及戰(zhàn)略構(gòu)想[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企會(huì)計(jì)，2011（5）：9-11.

（責(zé)任編輯：劉昀）