黃偉霖

摘 要：城市交通堵塞是發(fā)展中的一大難題。本文以莞惠路寮步鎮(zhèn)段交通堵塞治理情況為例，對交通堵塞原因歸納和分析，從宏觀城市規(guī)劃、路網(wǎng)結構到微觀交通管理、道路工程改造等方面探索治理交通擁堵的對策，把城市規(guī)劃、公共交通、交通管理與宣傳等有機結合起來，以期為東莞市交通擁堵問題解決提供有益的參考。

關鍵詞：治堵；交通規(guī)劃；路網(wǎng)結構；交通管理

據(jù)統(tǒng)計，2015年東莞市汽車保有量已達200萬輛，進入了小汽車時代，主干道路交通堵塞日益嚴峻。交通堵塞已成為影響城市運轉及可持續(xù)發(fā)展的重要問題。現(xiàn)以莞惠路寮步鎮(zhèn)段交通情況為例，研究堵塞治理。

1 莞惠路寮步段交通堵塞現(xiàn)狀及原因

莞惠路是東莞市東西向最重要的交通要道，莞惠路寮步段全長14.2千米，規(guī)劃控制寬度100米，2016年1月莞深高速監(jiān)測點數(shù)據(jù)顯示，直行雙向車流量約為每天92000輛，高峰期每小時6000輛。

2007年第一次升級改造，增加了環(huán)城路互通三層立交、莞深高速互通三層立交、百業(yè)路菱形立交、良平路和石大路下穿隧道、河濱跨線橋、鳧西路下穿隧道、鳧山掉頭匝道。2011—2015年東莞市主干公路交通堵塞點改造工程，增加香市路、金富路、龍泉路（京都）三座菱形立交及莞惠路跨線橋接東快北匝道。（見圖1）

目前，交通堵塞點已往上下游轉移，堵塞情況未有明顯好轉。新堵塞點為：莞惠路石大路口和生態(tài)園大道路口、莞惠路環(huán)城路立交與莞深高速之間路段、莞惠路環(huán)城路西段、東部快速路至莞深高速段。

2 莞惠路寮步段交通堵塞的治理對策

2.1 加強宏觀規(guī)劃

2.1.1 參照路網(wǎng)規(guī)劃完善交通分流 完善交通分流方法如下：①平行分流，通過增加東西過境通道分流；完善東西向主、次干道網(wǎng)，實現(xiàn)過境與生活功能分離。應落實建設元英路、民福路、松山湖大道第二通道、疊彩路東段，接通龍勝路東快節(jié)點（見圖2）。②同莖分流，改善瓶頸。每逢周五進入東城商業(yè)中心消費車流爆增，環(huán)城路口往西為東城區(qū)石井路口，現(xiàn)狀為燈控路口，近期已通過增加車道數(shù)提升通行能力，但通行能力仍然不足。據(jù)了解，石井路口有大量的左轉車流到東升路西的商業(yè)中心，建議可在莞惠路東升路口增加左轉往西進城匝道，分流莞惠路主線壓力。

圖2 東西向道路情況

2.1.2 城市規(guī)劃采用多核心模式 寮步鎮(zhèn)在東莞市總體規(guī)劃中被納入中心組團，其分高品質生活服務中心和創(chuàng)新中心。高品質生活服務中心包括：南城區(qū)（行政中心、商貿中心）、莞城區(qū)（副中心）、東城區(qū)（副中心）；創(chuàng)新中心以松山湖、生態(tài)園為核心，包括寮步、大朗、大嶺山、茶山等。大型公共服務設施過渡集中服務中心，車輛進城需求過大，導致交通堵塞。寮步鎮(zhèn)是位于中心組團兩部分之間的連接紐帶，亦位于松山湖與生態(tài)園之間，區(qū)位優(yōu)勢明顯。已落戶了市域公共設施，如東風日產(chǎn)文體中心、東莞理工學院城市學院、市第六中學、中醫(yī)院、車管所、車檢場、香市動物園、中國沉香博物館等。建議規(guī)劃寮步核心，提升寮步商業(yè)設施、體育、醫(yī)療服務、文化等，服務于松山湖、生態(tài)園等周邊地區(qū)，分流主城區(qū)交通壓力。

2.1.3 綜合規(guī)劃的原則 有些地方工業(yè)區(qū)、商貿區(qū)、商業(yè)區(qū)、學校等與生活區(qū)嚴重分離，導致居民上下班、日常購物、上學的距離太遠，增加了道路交通壓力。在編制控制性詳細規(guī)劃時，應考慮綜合規(guī)劃開發(fā)，減少出行距離。

2.2 優(yōu)化道路微組織和設計

2.2.1 優(yōu)化交叉口立交形式 應優(yōu)化主要交叉口形式，堅持高接高、快接快，設互通式立交，直行、交通轉換盡量不受紅綠燈控制，滿足大型車輛技術要求。如生態(tài)園大道立交形式為生態(tài)園大道上跨莞惠路菱形立交，橋下設燈控路口；石大路立交為石大路下穿莞惠路，隧道上方為燈控平交路口，建議分別增加莞惠路下穿隧道和莞惠路跨線橋，都改造為三層互通式立交，根據(jù)車流分配優(yōu)化轉彎匝道。莞深高速與環(huán)城路兩座立交相接段。立交之間距離不足致使車流交織不暢，建議利用莞惠路輔道，在莞深高速前做好分流指示，引導到環(huán)城路車輛在到莞深高速前由輔道流走，在兩立交交織段應禁止車輛從主道出輔道，減少車流交織。

2.2.2 平面交通組織渠化 調頭與左轉車道共道，右轉與直行車道共道，均受燈控設施控制影響通行。可對工程條件詳細調查，設專用調頭車道（或小汽車專用的掉頭匝道）和右轉專用道，掉頭車道應盡量遠離道路交叉口。

被交道路路口渠化，東部快速路至莞深高速段沿線路口、場地出入、商鋪出入口過多，嚴重干擾主線車流，存在較大安全隱患，影響通行效率。建議封閉部分次要路口，將車流收集在主要道路進出莞惠路，增加路口的右轉專用道，加長主線的加速帶和減速帶長度，清理行車三角視距內的影響物；封閉或調整場地機動車出入口；整合臨街商鋪機動車出入口，原則一排商鋪只留兩個機動車出入口。

2.2.3 優(yōu)化道路斷面 可考慮研究增加車道數(shù)，通過客、貨運車道分離，提高通行效率。

2.2.4 完善沿線慢行系統(tǒng) 目前尚有規(guī)劃在塘唇村東部快速東側和莞深高速東側兩處人行天橋未實施，路人跨越中央隔離帶引發(fā)事故導致交通堵塞，建議盡快實施。

2.2.5 完善公共汽車停靠站設置 莞惠路寮步沿線共30個公共汽車?？空?，其設置會影響主線交通。建議優(yōu)化?？空疚恢煤推矫嬖O計，位置應滿足與路口等安全距離，盡可能做港灣式?？空荆？空鹃L度應按車數(shù)優(yōu)化。

2.2.6 增加停車場設置 沿線停車配套嚴重不足，亂停放現(xiàn)象突出，嚴重影響汽車通行。可考慮集中規(guī)劃建設停車場解決。

2.2.7 關于設計限速的優(yōu)化 沿線限速分別為每小時60公里或80公里，優(yōu)化上述問題后，調整橫縱坡等指標，建議全線統(tǒng)一為每小時80公里。

2.3 加強交通管理

提高交通事故處理效率，據(jù)了解，2015年莞惠路寮步段交通事故總數(shù)為1314宗，平均每天3.6宗。受事故影響導致交通堵塞。建議交警與保險公司共同制定簡易的交通事故處理方案，加快交通事故處理。加強紅綠燈管理，適時監(jiān)測車流變化，調整紅綠燈放行時間。整治亂停亂放，建議交警和城管加強執(zhí)法，清除亂停放現(xiàn)象。增加路況實時動態(tài)監(jiān)測和發(fā)布設施，以提醒司機道路網(wǎng)的通行情況。加強道路及設施的日常維護。加大投入社會公益宣傳，倡導文明駕駛；引導市民綠色出行。

2.4 大力發(fā)展公共交通

根據(jù)公共交通發(fā)展規(guī)律，公共交通方式的客流分擔率與小汽車出行率成反比，大力發(fā)展公共交通是最有效的治理道路堵塞的方法。提升常規(guī)公交服務水平。常規(guī)公交存在繞行嚴重，欠舒適性等問題。通過提升服務質量、優(yōu)化公交線路，吸引更多居民使用常規(guī)公交。促進軌道交通發(fā)展。①莞惠城際軌道。與莞惠路平行，計劃2016年年底通車，是大運量公共交通設施，有效疏解東西向客運壓力。②有軌電車網(wǎng)規(guī)劃。規(guī)劃有軌電車沿東升路經(jīng)寮城中路、香市路往東與松山湖北部工業(yè)園相接（K3線），建議增加龍勝路支線（K31線），該線路為中心組團內部東西向連接線路，有利于緩解莞惠路交通堵塞，建議盡快實施。

3 規(guī)劃先行，細化治堵方案

廣泛深入調查調查，包括市鎮(zhèn)各項交通規(guī)劃、城市規(guī)劃等；交通設施實施計劃，含軌道、有軌電車、市政工程、大型商業(yè)中心、大型公共建筑等；工程范圍的現(xiàn)狀情況；主要道路交叉口車流量分配，含空間和時間分配；堵塞范圍及周邊車流特點；相鄰大型公共設施交通影響等。

全面從宏觀到微觀層層深入剖析總結堵塞原因。

多層面編制解決方案，①制定宏觀層面的解決方案，從完善交通系統(tǒng)層面考慮，研究方案的合理性、必要性、可行性；提出兩個可比的方案進行效益對比。②制定微觀層面的設計方案，從工程角度考慮，應包括技術指標的優(yōu)化、主要交叉口形式論證、節(jié)點精細化組織設計、沿線斷面車道數(shù)匹配評估、路口及公交?？空镜仍O施優(yōu)化、交通標識及監(jiān)測通報設施完善、平斷面改造、路口交通量分配等。提出兩個可比的方案進行效益對比。編制實施前后交通量變化及效果評估。

4 結論

造成主干道路交通堵塞原因復雜、涉及層面廣，應用系統(tǒng)治理的觀點，全面地調查交通堵塞原因，在宏觀和微觀層面分別提出可比的解決方案，把交通擁堵和城市規(guī)劃、路網(wǎng)結構優(yōu)化、發(fā)展公共交通、加強城市交通管理、培養(yǎng)居民文明意識等有機結合起來，規(guī)劃先行，分類分期實施，有利于提高治堵成效。

參考文獻：

[1]楊成國.我國大年夜城市交通擁堵問題對策研究[J].北京建筑工程學院學報，2007（12）.

[2]何樹林.運用供需平衡理論解析城市道路交通擁堵機理[J].中國人民公安大學學報，2012（02）.

[3]東莞市八一路環(huán)城路節(jié)點交通改善規(guī)劃研究.2016.