2016年,習(xí)近平考察第一站選擇了重慶。習(xí)近平提出,
“當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個時期,要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置。共抓大保護,不搞大開發(fā)。”“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的原則,為長江經(jīng)濟帶的發(fā)展方向和統(tǒng)籌模式定了調(diào)子。
圍繞長江這條“黃金水道”的開發(fā),多年來始終難以突破部門和地方利益的藩籬,好好的一條水路,被各路“財神”吃拿卡要,奄奄一息。長江已形成近600公里的岸邊污染帶,其接納的廢水量位居全國各大流域首位,占全國近四成。
光明網(wǎng)1月8日刊登文章說,長江經(jīng)濟帶涉及十幾個省市,此番“共抓大保護”,形成什么樣的協(xié)調(diào)機制令人矚目。值得一提的是,在長江經(jīng)濟帶的建設(shè)中,應(yīng)充分保護生態(tài)建設(shè)得力省市的利益和積極性。眾所周知,生態(tài)建設(shè)是一種具有明顯正外溢性的公共產(chǎn)品,一個地區(qū)的生態(tài)治理,成本由自身擔(dān)負,正效益卻可以外溢到其他地區(qū),地方政府在進行投入和收益、權(quán)利和義務(wù)的比照時,外溢到其他地區(qū)的環(huán)保效益難以計算在內(nèi),而自身又因環(huán)保損失了GDP,這必然會減弱地方環(huán)保的積極性。這種環(huán)保投入換不回環(huán)保收益的現(xiàn)狀;亟需公平的生態(tài)補償機制彌補,比如在督促長江上游省市承擔(dān)起更多的環(huán)保責(zé)任的同時,要求中下游受益市要對此進行補償和援助。長江經(jīng)濟帶要建立在環(huán)保帶之上,而環(huán)保的成功,最終取決于“環(huán)保者不吃虧”局面的實現(xiàn)。
(摘自《報刊文摘》2016年1月13日)