周亮亮 王立梅

摘 要：現(xiàn)場教學(xué)是干部教育培訓(xùn)的重要形式。在現(xiàn)場教學(xué)主題的選取上，必須堅持與中央精神、部門中心工作相結(jié)合；在課程設(shè)置上，需要與課堂講授、案例分析、專題研討、課題研究等環(huán)節(jié)有機組合起來；在師資隊伍建設(shè)上，需要采取專職教師與兼職教師相結(jié)合的形式；在提升培訓(xùn)效果時，必須注重“聽”“感”“悟”“享”“用”的系統(tǒng)結(jié)合。。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)場教學(xué)；教學(xué)主題；課程設(shè)置

中圖分類號：G712 文獻標(biāo)識碼：A

現(xiàn)場教學(xué)是干部教育培訓(xùn)的重要形式。最簡單意義上的現(xiàn)場教學(xué)，是指教師與學(xué)員走出教室，走進現(xiàn)場教學(xué)點（條件允許的話可設(shè)置為現(xiàn)場教學(xué)基地）接受教育的形式，其目的是增加學(xué)員直觀感受，提升教學(xué)效果。但必須注意的是，現(xiàn)場教學(xué)不是走馬觀花式的“參觀”“考察”，而是對傳統(tǒng)課堂講授式教學(xué)環(huán)節(jié)的有計劃有步驟的延伸，這就需要不斷深化對現(xiàn)場教學(xué)規(guī)律的探索，做到主題選取、系統(tǒng)策劃、師資隊伍建設(shè)等方面“四個結(jié)合”。

一、教學(xué)主題：與中央精神、部門中心工作相結(jié)合

2008年10月頒布的《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》明確規(guī)定：“黨校教育的總體要求是，圍繞黨和國家工作大局，按照實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的要求，尊重和研究干部成長規(guī)律和黨校教育規(guī)律，針對干部成長的特點和需求，以馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系為主課，培養(yǎng)忠誠于中國特色社會主義事業(yè)、德才兼?zhèn)涞狞h員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部”。

2013年9月中共中央印發(fā)《2013-2017年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，在“指導(dǎo)思想和總體要求”中指出：“堅持服務(wù)大局、按需施教，黨和國家事業(yè)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么，干部履職盡責(zé)和健康成長需要什么就培訓(xùn)什么?！辈⒚鞔_要求“大力加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和黨史國史教育”“著力加強推動科學(xué)發(fā)展能力培養(yǎng)”“著眼于提高干部履行崗位職責(zé)的素質(zhì)和能力，結(jié)合實際工作需要，廣泛開展經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)和哲學(xué)、歷史、科技、法律、軍事、國際等方面知識特別是各種新知識新技能的培訓(xùn)，幫助干部優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、拓寬眼界思路、樹立全球視野、提高科學(xué)人文素養(yǎng)”。

2014年7月中共中央辦公廳印發(fā)《2014-2018年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，再次明確提出：“堅持圍繞中心、服務(wù)大局。緊緊圍繞黨和國家工作大局謀劃推進黨員教育培訓(xùn)工作，把增強黨性作為第一任務(wù)，將理想信念教育和能力建設(shè)貫穿始終，堅持黨和國家事業(yè)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么，進一步增強廣大黨員貫徹落實中央決策部署的自覺性和責(zé)任感?！辈⒁蟆凹訌娭袊厣鐣髁x理論體系和中國夢教育培訓(xùn)”“加強黨章和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育培訓(xùn)”“加強黨的路線方針政策和形勢任務(wù)教育培訓(xùn)”“按照中國特色社會主義五位一體總布局，結(jié)合黨員履行崗位職責(zé)的需要，有針對性地開展經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和哲學(xué)、歷史、科技、法律等方面知識特別是新知識新技能的培訓(xùn)，幫助黨員學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提升綜合素質(zhì)和履職能力?！?/p>

黨校姓“黨”，是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道。分校各直屬班、各部委黨校班在策劃現(xiàn)場教學(xué)時必須認清定位，將組織需要擺在首位，從學(xué)習(xí)貫徹中央精神、服務(wù)推動部門中心工作的角度出發(fā)，合理設(shè)置現(xiàn)場教學(xué)主題。

例如中央國家機關(guān)直屬處級干部三班（以下簡稱“直屬三班”）圍繞“革命傳統(tǒng)教育”“群眾路線教育”“生態(tài)文明建設(shè)”“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、創(chuàng)新驅(qū)動”等主題策劃、實施了系列現(xiàn)場教學(xué)活動，直屬三班教師與所在部門（中國氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院干部培訓(xùn)部）的其他教師共同策劃、實施了“氣象基層綜改”“氣象依法行政”等主題的現(xiàn)場教學(xué)，取得了很好的效果。

二、課程設(shè)置：與教學(xué)目標(biāo)、系統(tǒng)課程相結(jié)合

現(xiàn)場教學(xué)不是走馬觀花式的“參觀”“考察”，而是對傳統(tǒng)課堂講授式教學(xué)環(huán)節(jié)的有計劃有步驟的延伸。這就需要將現(xiàn)場教學(xué)這種形式與課堂講授、案例分析、專題研討、學(xué)員論壇、課題研究、論文撰寫等環(huán)節(jié)有機組合起來，統(tǒng)籌設(shè)置。

例如2014年春季學(xué)期“生態(tài)文明建設(shè)”主題的現(xiàn)場教學(xué)。系列內(nèi)容包括中央黨校理論錄像課稱“我國生態(tài)文明建設(shè)問題研究”，直屬三班特色面授課程“氣候變化及其應(yīng)對”“中國特色低碳發(fā)展道路”；學(xué)員論壇“區(qū)域環(huán)保合作的機遇與挑戰(zhàn)”“電磁環(huán)境介紹”“讓北京吃上放心水”；在中國氣象局接受“現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)”現(xiàn)場教學(xué)，列席參加由聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署與環(huán)境保護部中國-東盟環(huán)境保護合作中心聯(lián)合舉辦的“南南合作框架下亞洲-非洲環(huán)境執(zhí)法研討會”；組織學(xué)員結(jié)合最新出臺的《環(huán)保法》圍繞生態(tài)文明建設(shè)與中華民族偉大復(fù)興的中國夢進行討論交流；結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，開展“探索環(huán)境保護新路”等課題研究；形成了《關(guān)于我國大氣污染防治工作的思考》《利用國際合作資源促進中國生態(tài)文明建設(shè)》《加快發(fā)展核能，推動生態(tài)文明建設(shè)》《強化科學(xué)理念，探索環(huán)保新路》《成本和效率是創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)的關(guān)鍵》等一系列論文成果，論文《關(guān)于促進國家生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化的若干思考》和《重大項目環(huán)境群體事件分析和主要應(yīng)對措施》經(jīng)答辯組評委審議獲評“優(yōu)秀論文”。

在例如2014年春季學(xué)期“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、創(chuàng)新驅(qū)動”主題的現(xiàn)場教學(xué)。系列內(nèi)容包括中央黨校理論錄像課稱“科學(xué)發(fā)展觀研究”“我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型：歷史經(jīng)驗與路徑”“發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用”“三中全會精神輔導(dǎo)”專題講座；“現(xiàn)代資本運營”“艦船及海洋工業(yè)”“建設(shè)先進的國防科技工業(yè)”等主題的學(xué)員論壇；赴中關(guān)村產(chǎn)業(yè)園接受現(xiàn)場教學(xué)，與園區(qū)管理者、企業(yè)代表座談交流；開展“加強對中小企業(yè)扶持，推動科技創(chuàng)新”專題研究；圍繞“如何理解必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性？如何通過全面深化改革實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展？”“如何理解使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用之間的辯證關(guān)系？”等題目進行研討；邀請中央黨校教授劉海濤、田應(yīng)奎為學(xué)員面對面答疑解惑；形成了《加快推進政府職能轉(zhuǎn)變，提升科技創(chuàng)新治理能力》《大力推進科技創(chuàng)新，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變》《科學(xué)認識社會主義基本特征，指導(dǎo)國企改革實踐》《以科技和信息化驅(qū)動國有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展》等一系列論文成果，論文《淺論市場在資源配置中的決定性作用》《淺析市場在國防科技工業(yè)資源配置中的作用》《加強我國科研誠信體系建設(shè)的幾點思考》《改革開放：實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一招》經(jīng)答辯組評委審議獲評“優(yōu)秀論文”。

三、師資隊伍：專職教師與兼職教師相結(jié)合

2010年8月頒布的《2010-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》要求“強化師資隊伍培養(yǎng)。實施培訓(xùn)者培訓(xùn)工程。有計劃、分步驟地組織優(yōu)秀教師特別是中青年骨干教師，到境內(nèi)外知名高校和上級干部教育培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)習(xí)進修。通過掛職鍛煉、實地調(diào)研、跟班學(xué)習(xí)等途徑，切實提高教師理論聯(lián)系實際能力和業(yè)務(wù)水平?！?/p>

直屬三班承辦單位中國氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院，高度注重教師隊伍建設(shè)，將師資隊伍建設(shè)納入到《中國氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》。氣象干部學(xué)院鼓勵教師接受相關(guān)培訓(xùn)、進行課題研究、參與學(xué)術(shù)研討，并從經(jīng)費、時間安排等方面給予實際支持。近三年來，直屬三班相關(guān)教師接受TOT培訓(xùn)、中央黨校、延安干部學(xué)、浦東干部學(xué)院、江西干部學(xué)院師資培訓(xùn)等，主持、參與《現(xiàn)場體現(xiàn)式教學(xué)規(guī)范研究》《氣象教育培訓(xùn)理論與方法學(xué)科建設(shè)》《基于領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)模型的氣象領(lǐng)導(dǎo)干部課程體系研究》等多項氣象局軟科學(xué)、分校、干部學(xué)院課題，參加分校教學(xué)研討會、中國（北京）國際能源峰會、氣象軟科學(xué)年會、新《環(huán)境保護法》政策解讀會、“中國華東及沿海黨校系統(tǒng)管理學(xué)年會”等學(xué)術(shù)會議。

“聞道有先后，術(shù)業(yè)有專攻”?！?010-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》中也提出“不求所有、但求所用”“堅持專兼結(jié)合，面向社會公開選拔、擇優(yōu)聘用專職教師，大力選聘優(yōu)秀黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員和知名專家學(xué)者擔(dān)任兼職教師，形成結(jié)構(gòu)合理、專兼職比例適當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)師資隊伍?！薄?014-2018年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》進一步指出：“優(yōu)化黨員教育培訓(xùn)師資。各級組織部門和培訓(xùn)機構(gòu)要建立開放式黨員教育培訓(xùn)師資庫，選聘黨校干校和大中專院校教師、領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織書記、先進模范人物、科技人員、技術(shù)骨干、優(yōu)秀實用人才帶頭人等擔(dān)任專兼職教師，注意發(fā)揮老黨員、老干部、老教師、老專家、老模范作用。鼓勵建立黨員教育培訓(xùn)志愿者講師隊伍。建立師資遴選和動態(tài)管理制度，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資資源共享?！?/p>

直屬三班通過主動聯(lián)系、發(fā)動學(xué)員、同行推薦、資源共享等方式，形成了一支涵蓋“群眾路線教育”（國家信訪局）、“革命傳統(tǒng)教育”（宋慶齡故居、江西井岡山干部學(xué)院、重慶市委黨校、山東臨沂市委黨校）、“公共文化服務(wù)”（國家圖書館）、“生態(tài)文明建設(shè)”（中國氣象局）等主題的現(xiàn)場教學(xué)師資隊伍。

四、提升效果：“聽”“感”“悟”“享”“用”相結(jié)合

“聽”，指的是現(xiàn)場教學(xué)前的背景介紹、理論武裝。以2013年春季學(xué)期“群眾路線教育”主題的現(xiàn)場教學(xué)為例，“聽”的內(nèi)容包括 “群眾路線教育活動說明”課程，“制定學(xué)習(xí)計劃和黨性鍛煉計劃”輔導(dǎo)課程，中央黨?！叭罕娐肪€與黨的群眾工作”的理論錄像課程，直屬三班“加強黨性修養(yǎng)，弘揚優(yōu)良作風(fēng)”特色面授課程；安排學(xué)員介紹聯(lián)系民生最緊密、服務(wù)群眾最直接的信訪工作，邀請全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國勞模張云泉同志做“居安思危保穩(wěn)定，敬業(yè)奉獻為人民報告”先進典型事跡專題報告。前期準(zhǔn)備越充分，現(xiàn)場教學(xué)越能夠引起學(xué)員思考、共鳴，效果越顯著。

“感”，指的是學(xué)員走到現(xiàn)場教學(xué)點，用情景再現(xiàn)等方式增加感受。以2013年春季學(xué)期“群眾路線教育”主題的現(xiàn)場教學(xué)為例，“感”的內(nèi)容包括赴國家信訪局來訪接待司進行現(xiàn)場體驗階段；也包括與赴井岡山、重慶接受革命傳統(tǒng)教育相結(jié)合，探究井岡山精神、紅巖精神中的“群眾路線教育”元素，在聽取具有地方特色的群眾路線專題講座“踐行親民務(wù)實清廉作風(fēng) 切實做好群眾工作”“群眾路線與中國共產(chǎn)黨的價值觀”“重慶社會管理創(chuàng)新探索”之后，走進井岡山博物館、革命烈士陵園、八角樓、大井毛澤東故居、小井紅軍醫(yī)院、烈士墓、曾志同志墓、黃洋界哨口等處接受現(xiàn)場教育，重走朱毛挑糧小道，赴現(xiàn)場感受老一代無產(chǎn)階級革命家的群眾路線與樸素作風(fēng)，以及公租房建設(shè)在服務(wù)廣大群眾、保障和改善民生中的重要作用?，F(xiàn)場的觸動最真實，震撼之后的反思最深刻。

“悟”，是“感”的升華、凝練與沉淀，是由感性認識到理性認識的飛躍。世易時移，環(huán)境的變遷，崗位的區(qū)別，只有將現(xiàn)場的“感”化為與自身結(jié)合的“悟”，才能把現(xiàn)場教學(xué)的效果從教學(xué)點帶回來，帶回到黨校，帶回到單位，一生受用。教師的有效引導(dǎo)與學(xué)員之間的相互啟發(fā)、思想碰撞，是由“感”而“悟”的催化劑。

思想的交流，往往會產(chǎn)生1+1遠遠大于2的效果。每位學(xué)員由“感”而“悟”之后的交流分享，會使得大家在“享”中滌蕩，在“享”中堅定，在“享”中再次升華。例如2013年春季學(xué)期以“群眾路線教育”主題現(xiàn)場教學(xué)活動，直屬三班采用了在革命傳統(tǒng)教育、警示教育、反腐倡廉案例分析、群眾路線現(xiàn)場教育之后，組織學(xué)員進行改進作風(fēng)、反“四風(fēng)”專題研討與黨性分析交流分享。學(xué)員們在研討交流分享中形成了《為了誰？依靠誰？》《克服主觀主義是長期任務(wù)》《自由主義像“腐蝕劑”》《緊密聯(lián)系群眾，避免脫離群眾》《動真格，出實招，見實效》《落實群眾路線的方法和途徑》《克服形式主義和官僚主義，切實加強作風(fēng)建設(shè)》《為形式主義和官僚主義“診病下藥”》《永遠與人民群眾在一起》等一系列文章，形成了《努力增強黨員的自律意識》《認真實踐黨的群眾路線有效遏止群體性事件多發(fā)的局面》《關(guān)于環(huán)境信訪問題的思考與建議》《鄧小平共同富裕理論與農(nóng)村扶貧對象脫貧致富有效途徑》等集中展現(xiàn)學(xué)員一學(xué)期學(xué)習(xí)成果的畢業(yè)論文。

“內(nèi)化于心，外化于行”。認識辨證過程的第二次飛躍比第一次飛躍更為重要。直屬三班采取特別黨日活動、與派學(xué)單位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系等方式，努力引導(dǎo)學(xué)員將所感所悟與自身工作生活實際相結(jié)合，將在黨校形成的良好思維方法、良好文風(fēng)學(xué)風(fēng)作風(fēng)帶回到單位去，傳播給更多人。

參考文獻

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