耿世慧

摘 要：跨境電商將傳統(tǒng)貿(mào)易的演示、恰談、交易進(jìn)行數(shù)字化、電子化，從而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)外貿(mào)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前中國(guó)跨境電商無論發(fā)展速度還是總體規(guī)模的增長(zhǎng)都很快，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)也越來越大。但同時(shí)，跨境電商在發(fā)展中仍存在一系列突出問題，如無完善的通關(guān)服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管體系有缺陷、結(jié)匯方式不完善等，嚴(yán)重制約著我國(guó)跨境電子商務(wù)的發(fā)展?；谥袊?guó)跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀，分析跨境電商中存在的問題，并提出解決方案。

關(guān)鍵詞：跨境電商；發(fā)展現(xiàn)狀；問題；外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)

中圖分類號(hào)：F713.36 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）18-0152-02

跨境電商是基于傳統(tǒng)的對(duì)外貿(mào)易與電商平臺(tái)，將傳統(tǒng)貿(mào)易的演示、洽談、交易進(jìn)行數(shù)字化、電子化，從而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，這種新型的對(duì)外貿(mào)易方式在我國(guó)發(fā)展較為迅速，商務(wù)部數(shù)據(jù)庫(kù)顯示，于2014年，我國(guó)跨境電商成交額高達(dá)3.75萬億人民幣，環(huán)比增長(zhǎng)38.9%，占進(jìn)出口貿(mào)易比例為15.1%。同時(shí)商務(wù)部預(yù)期，2016年全年，我國(guó)跨境電商貿(mào)易總額將高達(dá)6.5萬億人民幣，在接下來幾年中，我國(guó)跨境電商在進(jìn)出口中的比例將會(huì)升高到20%，年增長(zhǎng)率將會(huì)大于30%。由此可以看出，跨境電商對(duì)于帶動(dòng)我國(guó)的貿(mào)易規(guī)模增長(zhǎng)以及促進(jìn)貿(mào)易交易額都具有重要作用。不僅如此，跨境電商的進(jìn)入，利潤(rùn)較高、門檻較低、成本低，這有利于許多中小企業(yè)積極進(jìn)入國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)，并帶動(dòng)中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展。

一、中國(guó)跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀

（一） 跨境電商的分類

我國(guó)跨境電商主要分為兩類，即（B2B）企業(yè)對(duì)企業(yè)和（B2C）企業(yè)對(duì)消費(fèi)者。B2B其運(yùn)營(yíng)模式主要是企業(yè)利用電商平臺(tái)，大量發(fā)布產(chǎn)品的廣告和信息，交易方式和通關(guān)流程大多是在線下進(jìn)行的，其本質(zhì)與傳統(tǒng)貿(mào)易相差無幾，屬于海關(guān)一般貿(mào)易。而B2C這種模式，是本國(guó)企業(yè)直接同國(guó)外消費(fèi)者進(jìn)行的交易，商品大多為個(gè)人消費(fèi)品，主要采用航空小包、快遞、郵寄等形式送達(dá)消費(fèi)者手中，報(bào)關(guān)主體是快遞公司或者郵政，到目前為止，其大部分還沒有納入海關(guān)登記。

（二）中國(guó)跨境電商市場(chǎng)規(guī)模

2008—2014年中國(guó)電商行業(yè)發(fā)展迅猛，短短六年時(shí)間，電商行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模差不多翻了兩番，從2008年的3.2萬億元增加到2014年的12.3萬億元。作為電子商務(wù)分支之一的跨境電商發(fā)展更加迅猛，從2008年的8千億元增加到2014年的3.75萬億元。據(jù)商務(wù)部預(yù)測(cè)，未來幾年跨境電商將以每年超過30%的速度增長(zhǎng)。

（三）跨境電商對(duì)中國(guó)外貿(mào)的積極影響

1.開辟進(jìn)出口貿(mào)易新增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)?？缇畴娚淌怪袊?guó)出口商品直接抵達(dá)國(guó)外消費(fèi)者視線，讓國(guó)外消費(fèi)者在產(chǎn)品和服務(wù)方面有了更多的選擇，這也是我國(guó)跨境電子商務(wù)突飛猛進(jìn)增長(zhǎng)的原因所在。為了讓我國(guó)跨境電商又好又快地發(fā)展，商務(wù)部也出臺(tái)了相關(guān)政策，如《關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策意見的通知》，非常有效地解決了外貿(mào)服務(wù)中存在的缺陷，同時(shí)也提出了利用電子商務(wù)平臺(tái)順利進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易的指導(dǎo)性意見。諸多有效政策的實(shí)施，使我國(guó)傳統(tǒng)貿(mào)易有了更進(jìn)一步的突破，逐步轉(zhuǎn)型為跨境電商這種新型的貿(mào)易方式并使之成為主流，這對(duì)我國(guó)外貿(mào)平穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)起著至關(guān)重要的作用。

2.降低外貿(mào)門檻，推動(dòng)中小企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。通過電子商務(wù)的發(fā)展和對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，越來越多的中小企業(yè)開始走向國(guó)際市場(chǎng)，進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的渠道，大大降低了企業(yè)成本，縮短運(yùn)營(yíng)周期，獲得更多利潤(rùn)，使傳統(tǒng)的貿(mào)易環(huán)節(jié)無紙化和網(wǎng)絡(luò)化，方便快捷地完成交易，國(guó)際間的貿(mào)易變得更加簡(jiǎn)潔和透明。同時(shí)，跨境電商服務(wù)平臺(tái)的發(fā)展，降低了國(guó)際間貿(mào)易的門檻，使國(guó)內(nèi)眾多企業(yè)尤其是中小外貿(mào)企業(yè)能夠進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)中，進(jìn)一步開拓市場(chǎng)，促進(jìn)國(guó)際間電子商務(wù)的發(fā)展。

3.優(yōu)化外貿(mào)流程，提升中小企業(yè)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)效益。與傳統(tǒng)的貿(mào)易方式相比，跨境電子商務(wù)流程更加簡(jiǎn)潔，消費(fèi)者通過互聯(lián)網(wǎng)可以直接從廠商那里得到自己想要的產(chǎn)品。傳統(tǒng)的外貿(mào)一般要經(jīng)過“工廠—出口商—進(jìn)口商—進(jìn)口國(guó)批發(fā)商—進(jìn)口國(guó)零售商—消費(fèi)者”六個(gè)環(huán)節(jié)，在此模式中，流通中介獲取了外貿(mào)出口中很大份額的利潤(rùn)，增加了商品成本，而在新型貿(mào)易形勢(shì)下，這些環(huán)節(jié)都可簡(jiǎn)化并通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)。這樣，企業(yè)利潤(rùn)增加，可直接提升中小外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

二、跨境電商發(fā)展面臨的問題

新型電子商務(wù)與傳統(tǒng)貿(mào)易方式存在很大差異，如交易方式、支付手段、貨物運(yùn)輸?shù)取５F(xiàn)行政策、管理體制、法律法規(guī)等已不能滿足新型貿(mào)易方式的發(fā)展需求，主要表現(xiàn)在海關(guān)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、稅務(wù)和收付匯等方面。

（一）通關(guān)服務(wù)差

B2B貿(mào)易通常采用傳統(tǒng)方式報(bào)關(guān)，其手續(xù)十分繁雜，不能充分發(fā)揮跨境電子商務(wù)的時(shí)效性。與此同時(shí)，跨境電商網(wǎng)絡(luò)銷售具有品種繁多、頻次高的特色，使其對(duì)航空小包、快遞和郵寄的依賴度非常大，相關(guān)政府部門為了規(guī)范管理境外代購(gòu)活動(dòng)，規(guī)定所有境外快遞企業(yè)使用EMS。清關(guān)派送的包裹必須按照貿(mào)易貨物通關(guān)，這種方式與現(xiàn)代跨境電商零售的特點(diǎn)極不符合，更有部分電商還沒有取得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，在進(jìn)行貿(mào)易活動(dòng)時(shí)沒有報(bào)關(guān)單，無法使相關(guān)的結(jié)匯、退稅等環(huán)節(jié)順利進(jìn)行。除此之外，消費(fèi)者退貨或換貨也是電商網(wǎng)絡(luò)零售所面臨的棘手問題。跨境電商中買賣雙方是在不見面的情況下進(jìn)行的，消費(fèi)者也是通過網(wǎng)絡(luò)了解產(chǎn)品，這種特點(diǎn)導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的退換率較高，并逐漸增長(zhǎng)，但跨國(guó)貿(mào)易中涉及通關(guān)和物流等一系列問題，使退換貨很難順暢進(jìn)行，而且，這些返修和退回的商品由于在當(dāng)前通常被當(dāng)作進(jìn)口商品，還需另繳進(jìn)口關(guān)稅，使得我國(guó)電商企業(yè)的負(fù)擔(dān)過大。

（二）市場(chǎng)監(jiān)管體系不完善

現(xiàn)階段，跨境電商迅速發(fā)展，但與之相適應(yīng)的法律法規(guī)等體制明顯滯后，不能滿足其發(fā)展需求，甚至呈現(xiàn)空白狀態(tài)。我國(guó)在規(guī)范電商發(fā)展中，只有《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》中有少量的相關(guān)規(guī)定，對(duì)跨境電子商務(wù)最根本的交易、稅收和消費(fèi)者權(quán)益保障方面都缺乏必要且合理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。市場(chǎng)監(jiān)管體系的過于薄弱，給了一些不法企業(yè)及劣質(zhì)產(chǎn)品可乘之機(jī)，使一些不良行為經(jīng)常發(fā)生。而且缺乏相應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)來約束的環(huán)境下，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為更是得不到遏制，海外消費(fèi)者投訴率也越來越高。根據(jù)臺(tái)eBay相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)企業(yè)在eBay中進(jìn)行的對(duì)外貿(mào)易，每100筆有5.8個(gè)投訴，在全球平均水平（2.5個(gè)）的兩倍以上。為了維護(hù)部分國(guó)外電商平臺(tái)的健康運(yùn)行，必須要對(duì)我國(guó)的企業(yè)制定嚴(yán)格的規(guī)定，如更高的傭金。此外，還需制定一些處罰措施。這嚴(yán)重影響到我國(guó)外貿(mào)電商的集體形象，不利于營(yíng)造一個(gè)有利于開展跨境電子商務(wù)貿(mào)易活動(dòng)的國(guó)際環(huán)境。

（三）結(jié)匯方式不合理

跨境電子商務(wù)通常采用以下幾種：（1）更多開設(shè)個(gè)人賬戶。有些外貿(mào)電商每月營(yíng)業(yè)額高達(dá)數(shù)十萬美元，他們?yōu)榱吮荛_外匯兌換額度的限制，就會(huì)想法設(shè)法開通多個(gè)賬戶提高結(jié)算總額度，通過地下中介處理外匯問題，同時(shí)利用我國(guó)少數(shù)地區(qū)的特殊政策達(dá)到結(jié)匯的目的，利用跨境電商在結(jié)匯方面越來越多的不規(guī)范和不便利之處，相關(guān)管理部門有必要及時(shí)采取措施進(jìn)行完善和改進(jìn)。（2）通過地下外匯中介處理外匯問題。（3）利用我國(guó)少數(shù)地區(qū)對(duì)結(jié)匯額度不設(shè)限的特殊外匯政策來結(jié)匯。針對(duì)當(dāng)前外貿(mào)電商在結(jié)匯方面越來越多的不規(guī)范和不便利之處，相關(guān)管理部門有必要及時(shí)采取措施進(jìn)行完善和改進(jìn)。

（四）物流效率低下

根據(jù)當(dāng)前情況，我國(guó)對(duì)其他國(guó)家貿(mào)易的物流模式，還是粗放型的，我國(guó)的跨境電子商務(wù)，主要還是以低廉的價(jià)格吸引客戶。我國(guó)產(chǎn)品到達(dá)其他國(guó)家，一般為7—15天，甚至是1個(gè)月的時(shí)間。這對(duì)我國(guó)跨境電商的發(fā)展來說是巨大的挑戰(zhàn)。所以，只有縮短物流所用時(shí)間，方可握住競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，也只有通過此方法，才能與其他國(guó)家相抗衡。

三、促進(jìn)我國(guó)跨境電商發(fā)展的建議

（一）建立電子商務(wù)出口檢驗(yàn)?zāi)Ｊ?/p>

建立出口檢驗(yàn)?zāi)Ｊ剑墙鉀Q電子商務(wù)在出口時(shí)無法辦理檢驗(yàn)檢疫這一問題，此模式的建立，會(huì)對(duì)出口企業(yè)和其產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫備案或準(zhǔn)入管理，運(yùn)用第三方鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量、安全和是否合格進(jìn)行判定，利用全申報(bào)制度，以檢疫監(jiān)管為主，進(jìn)行集中式申報(bào)、集中辦理與之相關(guān)檢驗(yàn)檢疫手續(xù)的措施。

（二）建立完善的監(jiān)管體系

為了電子商務(wù)的有效進(jìn)行，進(jìn)一步明確跨境電商業(yè)務(wù)范圍以及其開放順序，設(shè)定跨境電商主體資格登記及支付機(jī)構(gòu)結(jié)售匯市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，應(yīng)適時(shí)出臺(tái)跨境電子商務(wù)及其支付外匯管理的辦法。此外，從業(yè)務(wù)操作方面，將電商及支付主體歸于外匯主體監(jiān)管體系，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)相關(guān)外匯收支數(shù)據(jù)，進(jìn)一步明確其申報(bào)主體和申報(bào)方式，使外匯備付金管理規(guī)范化。

（三）鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)和第三方機(jī)構(gòu)提供支付服務(wù)

通過鼓勵(lì)銀行和第三方機(jī)構(gòu)支付，可以有效地解決國(guó)際支付環(huán)節(jié)中存在的問題。當(dāng)前，我國(guó)銀行與第三方合作還不夠密切，我國(guó)支付企業(yè)國(guó)際化水平也比較低，這樣，我國(guó)支付企業(yè)的跨境電商服務(wù)能力還很低下。另外，缺乏具有國(guó)際影響力的本土支付服務(wù)企業(yè)，也是制約中國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展的因素之一。建議出臺(tái)新的政策，能夠辦理外匯資金或人民幣資金跨境支付業(yè)務(wù)，可向國(guó)家外匯管理局和中國(guó)人民銀行申請(qǐng)，并按其相關(guān)政策執(zhí)行。此外，還應(yīng)該完善支付手段，明確結(jié)算體系，真正做到加強(qiáng)對(duì)銀行和第三方支付業(yè)務(wù)的監(jiān)管力度。

（四）建立海外倉(cāng)儲(chǔ)及展館

通常情況下，跨境電商成品到達(dá)消費(fèi)者手中的時(shí)間，少為1周，多至1個(gè)月，嚴(yán)重阻礙貿(mào)易的有效進(jìn)行，所以，建立海外倉(cāng)儲(chǔ)及展館是非常有必要的，這樣既可以縮短跨境電子商務(wù)的物流周期，也能提升其服務(wù)質(zhì)量。通過海外展館的建立，也有助于實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷與線下展示的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品與品牌的全方位營(yíng)銷和推廣。

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[責(zé)任編輯 李曉群]