夏德孝

【摘 要】工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)構(gòu)成，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心與基礎(chǔ)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況與運(yùn)行效率直接影響到其它產(chǎn)業(yè)甚至于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平。而本文筆者則結(jié)合當(dāng)前我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的整體情況，給出了我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的提升機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】工業(yè)經(jīng)濟(jì)；運(yùn)行效率；提升機(jī)制

工業(yè)是帶動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車頭，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率是促國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步、健康發(fā)展的內(nèi)燃機(jī)。不過(guò)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，對(duì)現(xiàn)今產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、內(nèi)在影響因素、持續(xù)發(fā)展機(jī)制等方面的質(zhì)疑與研究逐漸廣泛與深入，學(xué)界、政府、民間均在區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)改革與工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面展開了探究。當(dāng)前，改變工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，合理調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，始終堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率是保證工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)鍵。

一、我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率整體情況

當(dāng)前我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的整體情況大致可總結(jié)為四點(diǎn)：第一，我國(guó)工業(yè)運(yùn)行效率于整體上呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，而在時(shí)間上又呈“波浪式”增強(qiáng)趨勢(shì)；第二，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率大致可分作3個(gè)階段：2000-2005年，是我國(guó)工作發(fā)展傳統(tǒng)思路下的工業(yè)效率增長(zhǎng)階段；2007-2009年為受經(jīng)濟(jì)沖擊的工業(yè)效率增長(zhǎng)階段；2010年后依舊為工業(yè)發(fā)展背景下的工業(yè)效率增長(zhǎng)階段；第三，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效率提升更依賴外部特征明顯的技術(shù)進(jìn)步效率，工業(yè)企業(yè)規(guī)模效率與管理水平對(duì)效率增長(zhǎng)均未做出較大貢獻(xiàn)；第四、區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率表現(xiàn)出“西高、中穩(wěn)、東低”特征，區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距仍存有收斂趨勢(shì)。

二、我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率提升機(jī)制

1.進(jìn)一步完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促產(chǎn)權(quán)效率改革

（1）轉(zhuǎn)變國(guó)家政府管理職能，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力

國(guó)家政府在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中充當(dāng)著管理職能，應(yīng)充分結(jié)合工業(yè)企業(yè)真實(shí)需求，簡(jiǎn)化企業(yè)不必要交易過(guò)程，減少企業(yè)生存競(jìng)爭(zhēng)成本，真正落實(shí)服務(wù)市場(chǎng)企業(yè)，營(yíng)造良好環(huán)境。政府在干預(yù)工業(yè)產(chǎn)品交易市場(chǎng)時(shí)，需建構(gòu)市場(chǎng)買賣雙方“雙贏”定價(jià)體系，尤其是日常生活必需品方面，需借助政策實(shí)施補(bǔ)貼手段，不斷增強(qiáng)國(guó)民生活質(zhì)量。在中國(guó)特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制制定方面，需準(zhǔn)確界定與規(guī)范政府市場(chǎng)職能范圍，不可主觀干預(yù)規(guī)范有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

（2）實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)體制改革，推動(dòng)社會(huì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展

工業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬界定為經(jīng)營(yíng)效率增長(zhǎng)的關(guān)鍵。當(dāng)前，國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革雖有序開展，慢慢成為滿足市場(chǎng)發(fā)展需求的經(jīng)濟(jì)主體，不少國(guó)有獨(dú)資企業(yè)借助產(chǎn)權(quán)改革、股份改造等方式走上企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化道路，極大增強(qiáng)了企業(yè)績(jī)效水平。因而在同質(zhì)性產(chǎn)品市場(chǎng)交易里，國(guó)家政府需本著公平競(jìng)爭(zhēng)原則，不搞特殊化、搞優(yōu)待政策。除此以外，還需支持民營(yíng)資本進(jìn)入工業(yè)行業(yè)高端領(lǐng)域，為寡頭特征明顯能源行業(yè)、中華工業(yè)發(fā)展加油助力。

2.進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主創(chuàng)新，保證技術(shù)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

（1）建構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，提高企業(yè)科研投入信心

自主創(chuàng)新也是建構(gòu)國(guó)家工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率提升戰(zhàn)略機(jī)制的關(guān)鍵，工業(yè)產(chǎn)品僅在創(chuàng)新這一極具實(shí)力手段的引領(lǐng)下才能朝高附加值型工業(yè)品發(fā)展。我國(guó)工業(yè)歷經(jīng)了長(zhǎng)期模仿與承接外部先進(jìn)技術(shù)的狀態(tài)，不過(guò)這并不屬于長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，僅僅是推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)宜之計(jì)，制定科技振興計(jì)劃，增強(qiáng)企業(yè)品牌意識(shí)為當(dāng)前工業(yè)效率不斷發(fā)展的橋梁。工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新可讓企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)被動(dòng)條件下依舊保持有效率的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，因而需減輕效率增長(zhǎng)的波動(dòng)幅度，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在穩(wěn)定性。

（2）拉近企業(yè)與研發(fā)機(jī)構(gòu)關(guān)系，促工業(yè)技術(shù)現(xiàn)實(shí)效益實(shí)現(xiàn)

國(guó)家在工業(yè)體系方面的科研投入主要在高?；?qū)I(yè)研究機(jī)構(gòu)里，而這些機(jī)構(gòu)更注重技術(shù)成本自身性能，卻忽視了市場(chǎng)需求影響，現(xiàn)有工業(yè)經(jīng)濟(jì)科技成果無(wú)法在短期轉(zhuǎn)變成企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)與科技成果脫軌。今后我國(guó)政府還應(yīng)進(jìn)一步增加對(duì)工業(yè)科技的投資力度，這期間，國(guó)家政府需與企業(yè)彼此合作，鼓勵(lì)企業(yè)參與到自主創(chuàng)新計(jì)劃中，解決部分研究資金問(wèn)題，支持企業(yè)開展自主創(chuàng)新計(jì)劃，以完善市場(chǎng)需求，使科技打造美好生活。

3.科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、妥善解決產(chǎn)能過(guò)剩

（1）科學(xué)調(diào)整工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)，引領(lǐng)其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展

我國(guó)工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)更偏向于資源聚集型，智力聚集型稍弱，基礎(chǔ)工業(yè)品消費(fèi)與出口在推動(dòng)我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用，伴隨國(guó)際工業(yè)信息化時(shí)代的到來(lái)與我國(guó)逐漸成熟的工業(yè)體系，通過(guò)資源消耗型工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)無(wú)法建構(gòu)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制?！笆濉币?guī)劃制定了對(duì)我國(guó)工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的宏觀計(jì)劃?，F(xiàn)今，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍應(yīng)改進(jìn)現(xiàn)代技術(shù)，繼續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促石油化工、機(jī)械、汽車等現(xiàn)代性支柱性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新工業(yè)行業(yè)分化機(jī)制，讓我國(guó)工業(yè)行業(yè)向全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端邁入。

（2）妥善處理產(chǎn)能過(guò)剩、淘汰落后產(chǎn)能

我國(guó)工業(yè)體系建設(shè)存在的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)與重復(fù)投資情況嚴(yán)重，直接影響工業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步健康發(fā)展。產(chǎn)能過(guò)剩不但存在于煤炭、鋼鐵等傳統(tǒng)大型重工業(yè)中，還存在于電子信息產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)中。基于此，政府需對(duì)市場(chǎng)有一定的認(rèn)識(shí)與了解，將“促退”與“準(zhǔn)入”政策彼此結(jié)合，解決工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)。此外，還應(yīng)進(jìn)一步完善現(xiàn)有工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理制度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)空間聚集力度，已更好解決產(chǎn)業(yè)過(guò)剩。

總之，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生改變的背景下，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率受到影響。只有進(jìn)一步拓展我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率提升機(jī)制才能保證區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，這是我國(guó)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，也是轉(zhuǎn)變我國(guó)工業(yè)“大而不強(qiáng)”形象的核心，可為我國(guó)從工業(yè)大國(guó)步入工業(yè)強(qiáng)國(guó)填瓦鋪路。

參考文獻(xiàn)：

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