宋保晶 蘇悅娟

【摘 要】文章從積極方面和消極方面分析了跨國公司在華擴(kuò)張帶來的影響，認(rèn)為跨國公司在華擴(kuò)張雖然提高了我國出口產(chǎn)品的競爭力，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用，但也存在加大我國利用外資的風(fēng)險，加劇市場競爭等不利影響。文章提出了提高外資進(jìn)入我國市場的門檻及制定完善我國綠地投資、產(chǎn)業(yè)安全保障和金融安全的法律制度等對策。

【關(guān)鍵詞】跨國公司；擴(kuò)張；影響；應(yīng)對

【中圖分類號】F276.7 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-0688（2016）12-0086-03

中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，勞動力資源相對豐富并且成本不高，擁有巨大的消費(fèi)能力和良好的擴(kuò)張環(huán)境，因此吸引了很多跨國公司在華擴(kuò)張。2013年，中國吸引跨國公司擴(kuò)張增長9.2%，規(guī)模上升1.45萬億美元，2014年增至1.6萬億美元，預(yù)計2017年有可能增長至1.85萬億美元?？鐕镜倪M(jìn)入，不但加速了中國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)，也帶來了一些負(fù)面影響，因此需要我們客觀而公正地看待跨國公司在華擴(kuò)張的問題。

1 跨國公司在華擴(kuò)張帶來的影響分析

1.1 跨國公司在華擴(kuò)張帶來的積極影響

跨國公司在華擴(kuò)張為我國提供了資金、技術(shù)和管理辦法等經(jīng)濟(jì)方面的積極影響，使我國達(dá)到7%以上的經(jīng)濟(jì)增長率。

1.1.1 提高了我國出口產(chǎn)品的競爭力

我國人口紅利消失，國家對勞動力的重視程度逐漸提高。從依靠低勞動成本的傳統(tǒng)加工貿(mào)易方式向高技術(shù)含量、高附加值的貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變已迫在眉睫。在這樣的發(fā)展階段，我國難以通過自身的資本和要素積累來實(shí)現(xiàn)貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變，很大程度上不得不依靠跨國公司。跨國公司集中在資本密集型行業(yè)和高新技術(shù)行業(yè)，提高了我國出口產(chǎn)品的質(zhì)量和國際競爭力，而且跨國公司在華的擴(kuò)張投資對產(chǎn)品的提升作用要強(qiáng)于港、澳、臺地區(qū)的公司的投資。

1.1.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化

2014年，跨國公司的投資對我國各方面都有促進(jìn)作用，尤其是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面。一方面，我國在服務(wù)行業(yè)的發(fā)展受到跨國公司的影響，服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具體化且更加完善，更加適合跨國公司的投資理念；另一方面，在制造業(yè)方向的投資更傾向于投資高技術(shù)、高附加值的產(chǎn)業(yè)以及建立研發(fā)中心。

部分高端制造業(yè)上升很快，2013年我國在電子設(shè)備制造業(yè)實(shí)際使用外資額增長12.9%，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)上升了29.3%，專用設(shè)備上升了5.63%?？鐕镜耐顿Y明顯提高了我國產(chǎn)業(yè)的效率。

1.1.3 促進(jìn)節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用

關(guān)于跨國公司在華擴(kuò)張投資的能源消耗，一直存在著“污染光環(huán)”和“污染避難所”兩種相反的觀點(diǎn)?？鐕驹谌A的擴(kuò)張并未引起中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高能耗行業(yè)轉(zhuǎn)移，跨國公司的擴(kuò)張促進(jìn)了當(dāng)?shù)睾推渌貐^(qū)節(jié)能技術(shù)的使用，并對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境監(jiān)管有明顯的促進(jìn)作用。

1.1.4 有利于降低失業(yè)率和增加財政收入

大量跨國外資企業(yè)在我國境內(nèi)建立子公司或者投資擴(kuò)張，使得外稅大幅增加，為中國增加了可觀的財政收入來源。我國是人口大國，當(dāng)前面臨的緊急情況就是就業(yè)困難，在跨國公司進(jìn)入中國市場之后，部分失業(yè)者可以在跨國公司得到一份不錯的工作。

1.2 跨國公司在華擴(kuò)張帶來的消極影響

大量的跨國公司在我國的擴(kuò)張對我國的許多產(chǎn)業(yè)和國內(nèi)公司造成了一定的沖擊。

1.2.1 跨國公司并購國內(nèi)企業(yè)，加大了我國對外資利用的風(fēng)險

我國的一些產(chǎn)業(yè)會因?yàn)榭鐕镜牟①?，而使行業(yè)處于壟斷狀態(tài)，很有可能會造成民族產(chǎn)業(yè)生存的危機(jī)。此外，一些跨國公司通過控股的方式并購我國的目標(biāo)企業(yè)，是以賺取利益差來盈利，這不僅破壞了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也影響我國的國際聲譽(yù)，使我國的經(jīng)濟(jì)及文化進(jìn)步受到阻礙。

1.2.2 加劇市場競爭，壟斷程度增強(qiáng)

跨國公司在華擴(kuò)張投資受到政府開放政策的限制，產(chǎn)業(yè)部門在股權(quán)結(jié)構(gòu)和金融服務(wù)等方面受到限制，從而提高了我國經(jīng)濟(jì)的市場競爭程度。隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，跨國公司在我國的擴(kuò)張范圍更加廣泛，造成市場競爭更加白熱化。跨國公司活躍在化工、汽車、機(jī)械電子、醫(yī)藥、零售百貨等行業(yè)，增大了我國制造業(yè)的市場競爭程度，對服務(wù)行業(yè)的發(fā)展有一定的阻礙，與我國企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)有力的競爭形成全面壟斷市場的局面。

1.2.3 大量吸收優(yōu)秀人才，導(dǎo)致我國優(yōu)秀企業(yè)人才流失

人才是企業(yè)的核心競爭力，人才的流失對企業(yè)是最為致命的?？鐕疚宋覈罅康娜瞬?，而這些流失的人才往往是企業(yè)人力資源中較為優(yōu)秀的群體，他們在本國企業(yè)中得不到想要的工作環(huán)境、薪酬福利、良好的職業(yè)走向等，導(dǎo)致我國優(yōu)秀的人才的流失。

1.2.4 壟斷加深了我國經(jīng)濟(jì)對外資的依賴性

我國對外資的依賴主要是因?yàn)榭鐕驹谑袌黾捌洚a(chǎn)品品牌處于壟斷地位，尤其是跨國公司在華擴(kuò)張通過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的壟斷、技術(shù)及核心技術(shù)的壟斷使它們的產(chǎn)品處于整個產(chǎn)業(yè)的頂端。由于跨國公司控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及核心技術(shù)，本土企業(yè)無法與跨國公司競爭?？鐕镜膲艛嘣斐晌覈蟛糠稚唐烦蔀樘娲罚鐕緦ξ覈M(fèi)者的消費(fèi)模式掌握得一清二楚，我國不得不接受跨國品牌在我國市場的存在。

1.2.5 投資地區(qū)分布不均衡，來源地較集中，地區(qū)發(fā)展差異加大

近年來，跨國公司在華擴(kuò)張投資相對集中，尤其是美國和日本主要集中在我國東部地區(qū)的投資。我國希望縮小東、西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距，然而跨國公司在我國的擴(kuò)張與我國所期望的差距甚遠(yuǎn)，跨國公司在華擴(kuò)張投資流向不斷加大了我國各地區(qū)之間的生活及經(jīng)濟(jì)差距。

跨國公司在華的擴(kuò)張無疑對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及日后向發(fā)達(dá)國家邁進(jìn)起到巨大的推動作用，但是隨著跨國公司在我國的影響力不斷擴(kuò)大，國民對國外的產(chǎn)品越來越喜愛，甚至覺得我國自身的產(chǎn)品達(dá)不到自己的需求。因此，我們利用外資的同時，也不要忘記維護(hù)本國市場。我們應(yīng)該在吸引外資的同時，使其對我國經(jīng)濟(jì)的不利影響降到最低。我國應(yīng)該充分認(rèn)識跨國公司在華擴(kuò)張投資的戰(zhàn)略及戰(zhàn)略調(diào)整，相應(yīng)地加強(qiáng)法律與體制建設(shè)。

2 面對跨國公司在華的擴(kuò)張應(yīng)對策略

2.1 提高外資進(jìn)入我國市場的門檻

提高跨國公司在華的“綠地投資”的門檻。我國政府應(yīng)對跨國公司采取同等國民待遇的環(huán)境政策，逐步提高跨國企業(yè)的環(huán)境責(zé)任，從而提高跨國公司進(jìn)入我國市場的門檻。

2.2 制定和完善相關(guān)法律制度

由于我國之前對于外商投資的需求很大，大量外商借機(jī)進(jìn)入我國進(jìn)行“綠地投資”，使得我國民族企業(yè)受到一定的沖擊。而且，由于當(dāng)前我國針對外商的“綠地投資”制定的相關(guān)法律不夠完善，使得外商進(jìn)一步擴(kuò)張，對我國企業(yè)進(jìn)一步打擊。因此，我國政府應(yīng)該迅速制定相關(guān)法律法規(guī)，完善“綠地投資”的立法空缺，一方面阻止外商的進(jìn)一步擴(kuò)張，另一方面保護(hù)我國的民族企業(yè)不再受到更大的打擊。

第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使得跨國并購項(xiàng)目越來越多，甚至一些我國自有的產(chǎn)業(yè)也被并購，跨國公司在并購的過程中，將自己的產(chǎn)業(yè)帶進(jìn)我國，使得我國的產(chǎn)業(yè)無法發(fā)揮其最大的優(yōu)勢。對跨國并購進(jìn)行國家安全審查，可以體現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中基于自身?xiàng)l件而對威脅做出的應(yīng)有反應(yīng)。但產(chǎn)業(yè)安全僅是對國家安全而考慮一定要保護(hù)的產(chǎn)業(yè)。維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全不僅要求我國制定詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)安全保護(hù)法，還要依靠人民群眾對我國產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)。在快速發(fā)展時代，雖然我們需要不斷舍棄舊的東西，但是并不代表我們對產(chǎn)業(yè)安全的保護(hù)不存在。

盡管目前跨國銀行在我國不可能形成壟斷，但在不久的將來，隨著擴(kuò)張入股的資金數(shù)量逐漸增長，反壟斷將成為迫在眉睫的問題。因此，跨國公司在華的并購需要銀行充分發(fā)揮其職能，在壟斷過程中形成反壟斷。從促進(jìn)競爭、保障金融安全的角度來說，銀行的公開政策需要同等對待內(nèi)、外資的進(jìn)入。主要保證2個方面：一是預(yù)警金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行風(fēng)險，在跨國公司的并購過程中，可能引發(fā)國內(nèi)其他商業(yè)銀行經(jīng)營環(huán)境的惡化。二是監(jiān)測大額資金突發(fā)性跨境流動，資金的大規(guī)模流動對我國的經(jīng)濟(jì)及金融都會帶來危機(jī)，跨境流動的資金是跨國公司在華擴(kuò)張的動因，這種資金的流動不僅可以緩和其本土國企業(yè)的資金流動，還可以避免金融危機(jī)的發(fā)生。

2.3 提高國際競爭力

從整體來說，外商之所以能夠在我國肆無忌憚地進(jìn)行大規(guī)模的“綠地投資”，是因?yàn)槲覈恼w綜合國力不夠強(qiáng)大，所以只有提高了我國的整體綜合國力，才能阻止外商的進(jìn)一步擴(kuò)張，才能有更有效地保護(hù)民族企業(yè)的發(fā)展。

2.4 完善跨國并購后的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度

知識產(chǎn)權(quán)出資入股的性質(zhì)定位為獨(dú)占許可，因此跨國并購時，我們對知識產(chǎn)權(quán)問題應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審查。跨國公司看中的是商品在我國的影響力，想利用這個優(yōu)勢來營銷自己的產(chǎn)品，因此我國應(yīng)該明確知識產(chǎn)權(quán)問題，保護(hù)民族產(chǎn)品。在被跨國公司并購之后，我國自己的產(chǎn)品越來越少，屬于我國民族本身的文化也逐漸減少，跨國公司利用我國的市場，打通自己的產(chǎn)品渠道，讓其產(chǎn)品在我國消費(fèi)者心中留下不可磨滅的印象，使越來越多的消費(fèi)者喜歡使用它們的品牌，從而形成壟斷。因此，我國不僅要保護(hù)產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)，還要及時研究新的產(chǎn)品，形成反壟斷。

參 考 文 獻(xiàn)

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[責(zé)任編輯：高海明]