仉軼群

【摘 要】加強(qiáng)行政事業(yè)單位預(yù)算管理是促進(jìn)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要途徑，在預(yù)算管理過(guò)程中還存在很多問(wèn)題，對(duì)此要積極加強(qiáng)對(duì)這些問(wèn)題的解決，從而使得行政事業(yè)單位預(yù)算管理的水平不斷提升。

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位；預(yù)算管理；問(wèn)題；對(duì)策

一、引言

行政事業(yè)單位預(yù)算管理是事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)重要內(nèi)容，科學(xué)合理的預(yù)算管理，一方面可以對(duì)行政事業(yè)單位管理過(guò)程中的各種項(xiàng)目的成本進(jìn)行有效控制；另一方面還能對(duì)單位的財(cái)務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行管理，從而提高單位的經(jīng)營(yíng)能力。事業(yè)單位不僅扮演著其社會(huì)角色，同時(shí)也是政府的代表，在很多公共事務(wù)中都可以看到有行政事業(yè)單位的影子，有的是單位是進(jìn)行服務(wù)的，有的單位是履行監(jiān)督職責(zé)的，在新的經(jīng)濟(jì)時(shí)代，必須要積極加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位的預(yù)算管理，有助于促進(jìn)建筑行政事業(yè)單位的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常進(jìn)行，保證各種資金的有效應(yīng)用。

二、 行政事業(yè)單位預(yù)算管理存在的問(wèn)題分析

1.缺乏預(yù)算管理意識(shí)

在行政事業(yè)單位的發(fā)展過(guò)程中，預(yù)算管理意識(shí)是提高預(yù)算管理水平的重要途徑，比如很多單位要進(jìn)行采購(gòu)，在進(jìn)行采購(gòu)之前，很少進(jìn)行事前管理，在前期沒(méi)有一個(gè)相應(yīng)的預(yù)算體系，因此使得很行政事業(yè)單位都重視大型項(xiàng)目的概預(yù)算，忽視小項(xiàng)目的概預(yù)算，最終導(dǎo)致行政事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中的成本較高。

2.預(yù)算管理人員的綜合能力素養(yǎng)不高

行政事業(yè)單位預(yù)算管理的效率的高低與預(yù)算管理人員的綜合能力素養(yǎng)水平有關(guān)，在行政事業(yè)單位中，參與預(yù)算管理的人員其綜合能力水平還比較低。很多行政事業(yè)單位的預(yù)算管理人員的業(yè)務(wù)技能、責(zé)任意識(shí)等都還有一定的欠缺，在具體的工作過(guò)程中不能積極采取相應(yīng)的措施進(jìn)行管理，最終導(dǎo)致單位的預(yù)算管理效率不高。

3.預(yù)算管理體系不健全

當(dāng)前很多行政事業(yè)單位預(yù)算管理過(guò)程中，管理體系不夠健全，是一個(gè)十分嚴(yán)重的問(wèn)題。比如在單位內(nèi)部沒(méi)有建立統(tǒng)一完善的造價(jià)體系，對(duì)行政事業(yè)單位造價(jià)預(yù)算、審核等方面的控制不夠，沒(méi)有根據(jù)市場(chǎng)行情制定預(yù)算管理體系，因此在造價(jià)過(guò)程中沒(méi)有制定有效的預(yù)算管理體系。另外，對(duì)于行政事業(yè)單位的預(yù)算管理監(jiān)督體系也不夠完善，導(dǎo)致很多單位在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)的現(xiàn)象，阻礙單位的可持續(xù)發(fā)展。

三、行政事業(yè)單位預(yù)算管理的策略

行政事業(yè)單位成本的管理對(duì)于施工單位的經(jīng)濟(jì)效益水平有很大的影響，同時(shí)還會(huì)影響到整個(gè)建筑業(yè)的發(fā)展，在行政事業(yè)單位預(yù)算管理的過(guò)程中，應(yīng)該要從以下幾個(gè)方面著手。

1.加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理的重視，促進(jìn)預(yù)算管理方案的優(yōu)化

預(yù)算管理對(duì)于事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展有十分重要的意義，應(yīng)該要在整個(gè)單位內(nèi)部都形成良好的預(yù)算管理思想，使得單位的領(lǐng)導(dǎo)者和工作人員都能有預(yù)算管理的意識(shí)，要對(duì)單位發(fā)展過(guò)程中的各種經(jīng)費(fèi)的使用做好全面的預(yù)算管理，制定多種預(yù)算控制方案，從而使得行政事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中的各種經(jīng)費(fèi)的使用可以得到有效地控制。在進(jìn)行預(yù)算管理的時(shí)候，應(yīng)該要多設(shè)計(jì)幾套方案，然后對(duì)不同的方案的優(yōu)劣進(jìn)行比較分析，從而選出最合適的預(yù)算管理方案用于行政事業(yè)單位的資金管理。從而使得行政事業(yè)單位項(xiàng)目的成本控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

2.不斷提高行政事業(yè)單位預(yù)算人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

在進(jìn)行行政事業(yè)單位預(yù)算管理時(shí)最關(guān)鍵的因素就是行政事業(yè)單位預(yù)算人員的綜合能力素養(yǎng)，行政事業(yè)單位預(yù)算人員的綜合能力素養(yǎng)不高是影響當(dāng)前的行政事業(yè)單位預(yù)算管理工作效率的重要原因。因此在單位的內(nèi)部應(yīng)該要建立一支專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，要對(duì)行政事業(yè)單位的各種活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)的了解，從而能夠?qū)Τ杀究刂埔约邦A(yù)算管理水平進(jìn)行提升。比如行政事業(yè)單位要將預(yù)算管理從財(cái)務(wù)管理中獨(dú)立出來(lái)，從而使得預(yù)算管理可以成為一項(xiàng)比較獨(dú)立的工作，招聘更多專(zhuān)業(yè)化的人員進(jìn)行行政事業(yè)單位預(yù)算管理，對(duì)行政事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中的成本進(jìn)行積極有效地控制。

3.制定科學(xué)合理的預(yù)算管理體系

在行政事業(yè)單位施工過(guò)程中，科學(xué)合理的預(yù)算管理目標(biāo)對(duì)于單位的預(yù)算管理有一定的導(dǎo)向性，在確定預(yù)算管理目標(biāo)的前提下要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理體系的完善，從而使得單位的預(yù)算管理工作可以順利推進(jìn)。為了要不斷完善預(yù)算管理體系，首先，行政事業(yè)單位的管理者應(yīng)該要有一種全局的掌控意識(shí)，將預(yù)算管理納入單位管理范疇之內(nèi)，從而能夠構(gòu)建完善的預(yù)算管理體制。比如可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)事業(yè)單位的資金結(jié)構(gòu)、資金分配情況等進(jìn)行掌握，從而有助于對(duì)資金進(jìn)行更加充分地利用。其次，在行政事業(yè)單位的預(yù)算管理過(guò)程中，還應(yīng)該要做好一系列的應(yīng)急方案，一旦出現(xiàn)了突發(fā)情況，則應(yīng)該要按照應(yīng)急方案進(jìn)行解決。最后，應(yīng)該要積極加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理監(jiān)督體制的完善，當(dāng)前很多行政事業(yè)單位都在實(shí)行改制，在改革的過(guò)程中，應(yīng)該要積極加強(qiáng)對(duì)各種資金的使用情況的監(jiān)督，從而使得行政事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中的每一項(xiàng)資金的動(dòng)向都能得到管理和控制，防止出現(xiàn)資金浪費(fèi)或者資金使用不明確的現(xiàn)象。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，行政事業(yè)單位預(yù)算管理對(duì)于單位的可持續(xù)發(fā)展有十分重要的意義，可以提高單位的成本控制水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)各種資金的充分合理地應(yīng)用。在當(dāng)前行政事業(yè)單位的發(fā)展過(guò)程中，其預(yù)算管理還存在一些問(wèn)題，比如預(yù)算管理體系不夠完善、預(yù)算管理的成本控制方案設(shè)計(jì)不夠全面等，為了促進(jìn)行政事業(yè)單位的預(yù)算管理目標(biāo)的順利完成，應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位預(yù)算管理的重視，制定科學(xué)合理的預(yù)算管理體系，培養(yǎng)更多專(zhuān)業(yè)人才，對(duì)行政事業(yè)單位的資金進(jìn)行全面管理。

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