尚春芳

摘 要：質(zhì)量管理是企業(yè)管理活動(dòng)的重要組成部分，建立質(zhì)量管理體系可以規(guī)范企業(yè)管理和員工的行為，預(yù)防質(zhì)量事故的發(fā)生，對(duì)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有重要的意義。油田組織實(shí)施質(zhì)量管理體系建設(shè)，建立了有效的監(jiān)督改進(jìn)機(jī)制，并初步取得績(jī)效。分析了存在的問(wèn)題，為進(jìn)一步提高油田質(zhì)量管理體系有效性、適宜性、充分性提出了改進(jìn)建議。

關(guān)鍵詞：油田；質(zhì)量管理體系；建設(shè)

1 油田質(zhì)量管理體系建設(shè)現(xiàn)狀

2011年，中國(guó)石化集團(tuán)公司總部下發(fā)通知，要求所屬油田企業(yè)以采油廠為單位建立質(zhì)量管理體系。為此，中原油田積極啟動(dòng)了質(zhì)量管理體系建設(shè)工作，堅(jiān)持“全面貫標(biāo)，分類指導(dǎo)，注重實(shí)效”的原則，根據(jù)油氣生產(chǎn)、加工、生產(chǎn)輔助、社會(huì)化服務(wù)等單位的不同性質(zhì)，分別制定質(zhì)量管理體系建設(shè)工作目標(biāo)，整體推進(jìn)質(zhì)量管理體系建設(shè)。在體系建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中不斷深化認(rèn)識(shí)，持續(xù)加大推進(jìn)力度，切實(shí)提高體系運(yùn)行有效性，促進(jìn)油田轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升質(zhì)量效益。經(jīng)過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、文件編寫(xiě)、試運(yùn)行等階段，分公司所屬采油廠、天然氣處理廠、石油化工總廠等14個(gè)主要油氣生產(chǎn)加工單位、生產(chǎn)輔助單位均建立了質(zhì)量管理體系，并通過(guò)第三方認(rèn)證。

2 建立質(zhì)量管理體系持續(xù)改進(jìn)運(yùn)行機(jī)制

2.1 質(zhì)量管理體系運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制

為了及時(shí)掌握各單位質(zhì)量管理體系的運(yùn)行狀況，督導(dǎo)其持續(xù)改進(jìn)，油田建立了質(zhì)量管理體系運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持每半年開(kāi)展一次體系推進(jìn)審核。組織有經(jīng)驗(yàn)、懂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)審員參加，按照文本文件審核和現(xiàn)場(chǎng)審核兩個(gè)階段進(jìn)行。2014年共審核兩次，發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)236項(xiàng)，根據(jù)問(wèn)題的嚴(yán)重程度以及體系適宜性、充分性、有效性綜合評(píng)價(jià)，對(duì)各單位體系運(yùn)行情況進(jìn)行A（好）、B（較好）、C（較差）分級(jí)評(píng)定，將結(jié)果在油田范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并納入年度質(zhì)量績(jī)效考核，極大地提升了各單位強(qiáng)化質(zhì)量管理體系建設(shè)的動(dòng)力，質(zhì)量管理體系意識(shí)、運(yùn)行質(zhì)量迅速提升。

2.2 審核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題改進(jìn)機(jī)制

為了加強(qiáng)質(zhì)量管理體系審核不符合項(xiàng)的整改，建立健全了單位內(nèi)審、第三方審核和季度推進(jìn)審核相結(jié)合機(jī)制，將各單位內(nèi)審、第三方審核及油田推進(jìn)審核存在不符合項(xiàng)整改情況作為審核重點(diǎn)，相互制約、相互督促，促進(jìn)了體系不符合項(xiàng)的整改關(guān)閉。對(duì)于推進(jìn)審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，專門約談了相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，要求其提高認(rèn)證質(zhì)量；受審核單位均按隱患整改“四定”原則制訂、上報(bào)了整改計(jì)劃，強(qiáng)化了問(wèn)題整改，審核發(fā)現(xiàn)的236個(gè)問(wèn)題全部整改完畢。

3 質(zhì)量保障作用顯著

通過(guò)文審和現(xiàn)場(chǎng)審核，認(rèn)定體系建設(shè)A、B類的6個(gè)單位，基本能夠按照體系運(yùn)行要求、強(qiáng)化過(guò)程控制，保持了體系的持續(xù)改進(jìn)，對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行質(zhì)量保障作用效果顯著。

天然氣處理廠建立質(zhì)量管理體系后，按照系統(tǒng)管理的思想，強(qiáng)化過(guò)程控制，基本實(shí)現(xiàn)管理制度化、運(yùn)行自動(dòng)化、執(zhí)行程序化、操作標(biāo)準(zhǔn)化，工作、管理流程實(shí)現(xiàn)從輸入到輸出全過(guò)程受控，做到了“做所寫(xiě)的，記錄所做的”，產(chǎn)品質(zhì)量依靠體系的有效運(yùn)行得以充分保障，多種產(chǎn)品先后榮獲 “高新技術(shù)產(chǎn)品”、“優(yōu)秀新產(chǎn)品”、“中國(guó)名優(yōu)環(huán)保產(chǎn)品”和“中國(guó)名優(yōu)產(chǎn)品”等榮譽(yù)稱號(hào)，產(chǎn)品供不應(yīng)求，深受用戶好評(píng)。采油五廠將各項(xiàng)工作質(zhì)量要求納入體系管理，對(duì)于油水井工藝設(shè)計(jì)按照技術(shù)規(guī)程要求，針對(duì)不同井的具體情況提出質(zhì)量控制要求，避免了人為因素影響和工作隨意性，保證了工藝設(shè)計(jì)質(zhì)量。

4 存在的問(wèn)題

4.1 質(zhì)量管理體系意識(shí)仍需加強(qiáng)

一是部分單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)質(zhì)量管理的認(rèn)識(shí)不到位，缺乏對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略性長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，運(yùn)用先進(jìn)質(zhì)量管理理論、方法的意識(shí)薄弱，停留在老規(guī)矩、老觀念上，疲于應(yīng)付產(chǎn)量、成本壓力，不愿意花時(shí)間、精力深入學(xué)習(xí)和思考。二是質(zhì)量教育培訓(xùn)投入不足，領(lǐng)導(dǎo)層、管理層對(duì)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)、掌握不夠，不了解質(zhì)量管理體系作用、目的和意義。三是大部分單位對(duì)“質(zhì)量”概念的理解認(rèn)識(shí)有偏差，認(rèn)為抓質(zhì)量就是抓物資產(chǎn)品質(zhì)量，質(zhì)量管理體系建設(shè)運(yùn)行就是質(zhì)量管理部門的事，影響了體系整體作用的發(fā)揮。

4.2 管理體系文件編寫(xiě)質(zhì)量差

質(zhì)量管理體系建立時(shí)策劃不充分，參與體系建設(shè)、文件編寫(xiě)的人員沒(méi)有真正學(xué)懂、學(xué)透標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本單位的管理流程、業(yè)務(wù)流程、生產(chǎn)過(guò)程、控制要求、記錄報(bào)表等缺少系統(tǒng)完整的調(diào)查整理，沒(méi)有準(zhǔn)確識(shí)別就倉(cāng)促開(kāi)始編寫(xiě)體系文件。

4.3 寫(xiě)與做“兩張皮”現(xiàn)象較為嚴(yán)重

體系文件所寫(xiě)內(nèi)容與實(shí)際過(guò)程控制流程不一致。一是文件制度里規(guī)定的內(nèi)容沒(méi)有得到有效落實(shí)和執(zhí)行，如某單位績(jī)效考核辦法中規(guī)定，質(zhì)量約束性指標(biāo)由管理部門制定考核細(xì)則，而現(xiàn)場(chǎng)審核未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量部門制定相關(guān)考核辦法的證據(jù)，即“所寫(xiě)非所做”；某單位針對(duì)個(gè)別顧客抱怨高度重視，在會(huì)議紀(jì)要中明確了措施，但未能按體系要求提供登記、反饋等相關(guān)記錄。二是個(gè)別單位在某些業(yè)務(wù)管理、過(guò)程控制方面形成了有效的管理措施，但未將該業(yè)務(wù)流程、關(guān)鍵點(diǎn)、部門職責(zé)、控制措施等寫(xiě)入體系文件中去，甚至所寫(xiě)的工作流程存在錯(cuò)誤，即“所做非所寫(xiě)”。

5 對(duì)策建議

5.1 加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量文化建設(shè)

近幾年的工作實(shí)踐中，我們深深地感到，質(zhì)量管理是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)，各項(xiàng)管理工作的完成不僅需要行政指令安排，同時(shí)更依賴于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大職工對(duì)“質(zhì)量”理念意識(shí)的理解和身體力行的實(shí)踐，需要入腦入心的質(zhì)量文化做支撐和引領(lǐng)，才能實(shí)現(xiàn)油田深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升質(zhì)量效益的目標(biāo)。

5.2 深入理解質(zhì)量管理的內(nèi)涵，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念

國(guó)家經(jīng)濟(jì)和質(zhì)量發(fā)展的新常態(tài)，要求企業(yè)順應(yīng)由價(jià)格優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)的變化，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依靠質(zhì)量贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這說(shuō)明，質(zhì)量的概念和內(nèi)涵已經(jīng)不僅僅局限于制造的產(chǎn)品、與制造相關(guān)的生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)），而延伸發(fā)展為所有產(chǎn)品（包括產(chǎn)品和服務(wù)、不論銷售與否）、包括制造、支持業(yè)務(wù)在內(nèi)的所有過(guò)程以及包括制造、服務(wù)和政府在內(nèi)的所有產(chǎn)業(yè)。

5.3 加強(qiáng)質(zhì)量宣傳教育培訓(xùn)

ISO9001質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)之所以難以被理解、執(zhí)行的原因，很大程度上是由于標(biāo)準(zhǔn)的語(yǔ)言生澀難懂，這與其國(guó)際背景有關(guān)。但是細(xì)讀之下不難發(fā)現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)遵循了PDCA循環(huán)模式，即對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、改進(jìn)，其內(nèi)容與企業(yè)的實(shí)際情況和管理要求相一致。應(yīng)對(duì)包含決策層、管理層、操作層在內(nèi)的所有員工進(jìn)行質(zhì)量理念和針對(duì)性技能培訓(xùn)，使每名員工都能正確理解“產(chǎn)品、顧客、過(guò)程”的概念，培養(yǎng)職業(yè)責(zé)任感，同時(shí)具備與本崗位要求相一致的技能素質(zhì)，形成“人人既是質(zhì)量制造者，又是質(zhì)量檢查員”的氛圍，真正實(shí)現(xiàn)全員參與。