楊磊

摘要：社保制度是國(guó)家為人們?cè)炀透＠谋憩F(xiàn)，也是國(guó)民生活的根本所在。要努力完善社保制度和社保體系是國(guó)家發(fā)展的必經(jīng)之路，也是社會(huì)穩(wěn)定的重要選擇，它和人民的生活利益息息相關(guān)。本文對(duì)實(shí)行統(tǒng)一的社保制度對(duì)完善社保體系的作用進(jìn)行分析和研究。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)一；社保制度；完善；社保體系

我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)講起步比較晚，很多保險(xiǎn)的出現(xiàn)都是為了滿足社會(huì)的需求而制定的。在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下，一些保險(xiǎn)模式已經(jīng)不能很好的適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，也會(huì)暴露很多問(wèn)題，產(chǎn)生很多矛盾，因此需要不斷的完善社保體系，實(shí)行統(tǒng)一的社保制度，以此提升人民的利益。

一、實(shí)行統(tǒng)一的社保制度對(duì)于完善社保體系的作用

（一）實(shí)行統(tǒng)一的社保制度能夠讓不同地區(qū)共同發(fā)展

我國(guó)是一個(gè)人口眾多的國(guó)家，并且幅員遼闊，不同的地區(qū)呈現(xiàn)出不同的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，并且地區(qū)之間的制度也不相同。一些地方的管理制度并不符合地區(qū)的發(fā)展情況，一些地域的發(fā)展速度比較快，但是所制定的社保制度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人口發(fā)展之間不相適應(yīng)，因此實(shí)用性非常差，甚至社保制度在某些地區(qū)不僅僅停滯，還出現(xiàn)了后退的情況。這就需要對(duì)各個(gè)地區(qū)的發(fā)展情況進(jìn)行分析和掌握，由此建立起統(tǒng)一的平臺(tái)共同監(jiān)管，實(shí)行統(tǒng)一的社保標(biāo)準(zhǔn)，一方面有了共同的制度和指導(dǎo)方針，各個(gè)地區(qū)的社保工作能夠更加明確，另一方面還能有利于對(duì)此進(jìn)行集中性的管理，避免出現(xiàn)資源方面的浪費(fèi)，讓各個(gè)階層的工作都能夠有理有據(jù)。

（二）實(shí)行統(tǒng)一的社保制度能夠有利于社會(huì)利益被共享

我國(guó)的社會(huì)保障制度能夠進(jìn)一步的體現(xiàn)出社會(huì)公平和正義，并且實(shí)行統(tǒng)一的社會(huì)保障制度對(duì)于社會(huì)功能的發(fā)揮也有積極的促進(jìn)作用，可以有效的解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題和困難。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，并且在最近幾年人口的結(jié)構(gòu)也在不斷的變化，社會(huì)矛盾也在增加，出現(xiàn)了諸多的問(wèn)題。在這種情況下，要保障社會(huì)的安定有序和穩(wěn)定，就需要利用社會(huì)資源，讓社會(huì)利益被共享[1]。

（三）實(shí)行統(tǒng)一的社保制度能夠讓職工的待遇得到提升

提高職工的待遇是實(shí)行社保這一重大舉措的理由之一，也是解決社會(huì)矛盾的關(guān)鍵所在，實(shí)行統(tǒng)一的社會(huì)保障制度能夠提高職工的待遇，改善職工的生活條件，并且一些政策補(bǔ)貼等等也更加均衡，能夠極大的體現(xiàn)出社會(huì)公平，在實(shí)行統(tǒng)一的社會(huì)保障制度以后，職工的工作積極性會(huì)得到提升，這也是促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)所在。另外，在農(nóng)村地區(qū)，實(shí)行統(tǒng)一的社會(huì)保障制度能夠減少城鄉(xiāng)之間的差距，對(duì)于一些比較貧困的農(nóng)村人民來(lái)講，已經(jīng)成為一種生活保障，對(duì)于農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展也能夠起到積極的促進(jìn)作用。例如，農(nóng)村很多青年人都會(huì)外出打工，家中只有老人和兒童，一些身體不適非常健康，行動(dòng)上也有困難的老人，在得到統(tǒng)一社保制度的照顧以后，可以提升他們的幸福感，減輕養(yǎng)老壓力，讓他們的生活也得到多種保障，同時(shí)減少青年人的養(yǎng)老壓力，給他們創(chuàng)建一個(gè)較為寬松的生活環(huán)境。

二、實(shí)行統(tǒng)一社保制度，不斷完善社保體系的策略研究

（一）五險(xiǎn)合一平臺(tái)體系的建立

在社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)的建設(shè)過(guò)程中，所秉承的原則是先易后難，自上而下，逐步推進(jìn)。對(duì)核心化的業(yè)務(wù)進(jìn)行開發(fā)和實(shí)施，并且以相對(duì)統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度為基本的突破點(diǎn)，在全省全國(guó)實(shí)行網(wǎng)上保險(xiǎn)制度的應(yīng)用，在全社會(huì)建立起統(tǒng)一的核心數(shù)據(jù)庫(kù)。另外，還要利用省級(jí)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，支撐異地業(yè)務(wù)的辦理和發(fā)展，同時(shí)加快和主網(wǎng)之間的聯(lián)絡(luò)。實(shí)施電子檔案保護(hù)制度以及基金監(jiān)管和安全防護(hù)輔助制度[2]。

（二）政府的有效調(diào)控

在實(shí)行統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)制度以后，需要不斷地增加政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)制度的扶植力度，并且能夠及時(shí)有效的解決參保人員存在的疑問(wèn)，對(duì)不同的發(fā)展地區(qū)進(jìn)行有效的調(diào)控，不斷提升社保人員的綜合性素質(zhì)，提升他們辦理業(yè)務(wù)的水平，這樣才能讓社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)變得更加專業(yè)化和規(guī)范化，向著信息化、智能化的方向發(fā)展，以此更好的對(duì)群眾進(jìn)行服務(wù)。在保險(xiǎn)服務(wù)范圍上也需要加大關(guān)注力度，不斷的提升人們對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，不斷的提升政府的扶植力度，以此對(duì)參保工作范圍的擴(kuò)大打下基礎(chǔ)。無(wú)論是在那個(gè)地區(qū)生活的群眾，無(wú)論是從事哪些工作的群眾，都需要積極的參加到社保的行列中，不斷提升群眾的參與力度[3]。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，本文對(duì)實(shí)行統(tǒng)一的社保制度是完善社保體系的必經(jīng)之路進(jìn)行了分析，首先介紹了統(tǒng)一社保制度對(duì)于完善社保體系的作用，然后闡述了完善社保體系的主要措施。除此以外還需要在各個(gè)單位中探索新的社會(huì)保險(xiǎn)制度，特別是農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，這是環(huán)節(jié)養(yǎng)老壓力，解決老齡化問(wèn)題的基本選擇，更是縮小城鄉(xiāng)差距，控制城鄉(xiāng)流動(dòng)人口的一種方式。希望本文的論述能夠給社保工作人員一定的啟示，以此更好的完善彼此的工作，促進(jìn)社保體系的完善。（作者單位：肥城市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)處）

參考文獻(xiàn)：

[1]何玉玲.統(tǒng)一社保制度，完善社保體系[J].科技與企業(yè)，2014，11（12）：280-280.

[2]張雪.實(shí)行統(tǒng)一社保制度是完善社保體系的必由之路[J].赤子，2014，12（12）：20-20.

[3]張子惠.淺析實(shí)行統(tǒng)一社保制度的重要意義[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014，25（3）：260-260.