湯霞

摘 要：在對珠海市及西江沿岸城市珠海港集裝箱運輸相關(guān)企事業(yè)單位調(diào)研的基礎(chǔ)上，運用SWOT模型分析珠海港集裝箱運輸發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)，提出珠海港集裝箱運輸發(fā)展的戰(zhàn)略定位，旨在促進珠海港集裝箱運輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：集裝箱運輸；SWOT模型；發(fā)展戰(zhàn)略；珠海港

中圖分類號：U169.6 文獻標識碼：A

Abstract： After the investigation on the enterprises and institutions in Zhuhai and cities along the Xijiang River which relating to the container transport of zhuhai port， the strengths， weaknesses， opportunities and challenges on container transport development of Zhuhai port are analyzed with SWOT model. Then the strategic orientation for container transport of Zhuhai port is proposed， aiming to promote the sustainable development of Zhuhai port's container transport.

Key words： container transportation； SWOT model； development strategy； Zhuhai port

珠海港位于珠江口西岸，是珠江出海的重要門戶港，是我國沿海主要港口，現(xiàn)已形成以高欄港區(qū)為主，萬山港區(qū)為輔，九洲、香洲、唐家、洪灣、斗門等港區(qū)為補充，大中小泊位相互配合、專業(yè)化泊位與通用泊位相互補充的“一港七區(qū)”布局。珠海港集裝箱運輸始于1987年九洲港區(qū)至香港的駁船運輸，近年來隨著珠海港港區(qū)功能的調(diào)整和高欄港區(qū)的快速發(fā)展，2015年九洲港區(qū)和香洲港區(qū)貨運功能搬遷至洪灣港區(qū)，目前集裝箱運輸主要集中于高欄港區(qū)、洪灣港區(qū)和斗門港區(qū)。20世紀90年代珠海港集裝箱吞吐量曾連續(xù)三年位居全國第五，廣東省第一，但近十幾年來發(fā)展緩慢，與珠三角迅速崛起的深圳港、廣州港等港口相比，差距甚遠。2014年，珠海港集裝箱吞吐量首次突破百萬，達117.7萬標箱，同比增長33.6%，位居我國沿海主要港口集裝箱增速之首，但只達到深圳港、廣州港集裝箱吞吐量的7.2%、4.9%。因此，如何找準戰(zhàn)略定位，采取合理的發(fā)展戰(zhàn)略，取得長足發(fā)展，是珠海港集裝箱運輸發(fā)展必須面對的一個問題。

1 珠海港集裝箱運輸發(fā)展的SWOT分析

通過調(diào)研珠海港高欄貨柜碼頭、珠海洪灣港務(wù)、珠海九洲國碼、珠海港股份、珠海港物流、珠海市港口管理局、珠海市港口協(xié)會、肇慶港務(wù)有限公司、梧州碼頭等珠海市及西江沿岸珠海港集裝箱運輸相關(guān)企事業(yè)單位，對珠海港集裝箱運輸發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境進行SWOT分析，包括內(nèi)部優(yōu)勢（Strengths）、劣勢（Weaknesses）和外部機會（Opportunities）、威脅（Threats）因素分析，為珠海港制定集裝箱發(fā)展戰(zhàn)略提供參考，以促進珠海港集裝箱運輸發(fā)展。

1.1 內(nèi)部優(yōu)勢（S）

（1）地理位置優(yōu)勢。珠海港地處珠江出海口，扼江臨海，珠江入南海的崖門、虎跳門、雞啼門和磨刀門水道均經(jīng)過珠海市境內(nèi)。主港區(qū)高欄港擁有建港岸線68.5km，可建設(shè)萬噸級以上碼頭100多個，并具備建設(shè)30萬噸級以上大碼頭，年設(shè)計吞吐量可達3億噸以上[1]；高欄港區(qū)主航道水深達-19米，離國際主航道僅9公里；陸域廣闊，可建大面積堆場，獨特的地理位置及優(yōu)越的建港條件為集裝箱運輸發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（2）集疏運體系優(yōu)勢。近年來，珠海市圍繞建設(shè)珠江西岸交通樞紐城市的目標，加快了圍繞港口、機場、口岸的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高欄港區(qū)目前已形成海鐵聯(lián)運、海公聯(lián)運、江海聯(lián)運為一體的集裝箱集疏運體系。珠海港通過西江連接粵西、廣西、云南、貴州等西南腹地，經(jīng)西江航道3 000噸級海輪可直達肇慶，2 000噸級駁船可直達南寧；通過高欄港高速與江珠高速、廣珠西線高速、京港澳（京珠）高速等全國主要高速路網(wǎng)聯(lián)通，直達中山、江門、肇慶、云浮和陽江等粵西地區(qū)；通過廣珠鐵路、高欄港疏港鐵路專用線和粵西沿海高鐵可直達粵西、廣西、湖南、江西、湖北等地，城鐵集團于2015年啟動了高欄港鐵路集裝箱發(fā)運裝車站建設(shè)[2]。

（3）腹地貨源優(yōu)勢。珠海港通過四通八達的集疏運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，貨源腹地已延伸至中山、江門、廣西、云南、貴州、江西、湖南、湖北等粵西、西南、中南地區(qū)?；浳骱蛷V西地區(qū)由廣東省產(chǎn)業(yè)西移帶來的電子信息、機械制造、五金、紡織服裝、造紙、陶瓷等傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展，以及云南、貴州、江西等西南、中南地區(qū)的化肥、鋼材等物資的出海需求[1]，為珠海集裝箱運輸提供了大量的適箱貨源。

（4）綠色節(jié)能優(yōu)勢。集裝箱集疏運體系構(gòu)建，特別是海鐵聯(lián)運、江海聯(lián)運有利于減輕珠海市城市道路交通壓力，有利于節(jié)能減排目標的實現(xiàn)，有利于珠海市宜居城市的建設(shè)。2013年珠海港物流有限公司的公路集裝箱甩掛運輸列入廣東省首批示范點，提高了牽引車利用率，提高了貨運火車和船舶的裝卸效率。公司于2014年購置14輛LNG牽引車，采用LNG清潔能源作為汽車燃料，推動了港區(qū)節(jié)能減排和綠色港口建設(shè)。

1.2 內(nèi)部劣勢（W）

（1）航線及航班密度劣勢。據(jù)調(diào)研，珠海港目前共開通集裝箱班輪航線62條，其中國際航線28條（內(nèi)支線10條），沿海干線13條，西江駁船支線21條。已開通航線中支線網(wǎng)絡(luò)仍不完善，沿海干線和外貿(mào)航線網(wǎng)絡(luò)尚未形成。航班除珠?！愀郏?3條）、南沙（1條）、深圳（1條）、赤水（1條）、梧州（1條）、新會（1條）航線每周6班，上海航線（1條）每周4班以外，其他航班基本為一周1班或更少，航班密度和穩(wěn)定性明顯不足（如表1所示）。

（2）適箱貨源市場開發(fā)劣勢。從現(xiàn)有集裝箱航線結(jié)構(gòu)來看，連接珠海港主要貨源地粵西、西南地區(qū)的西江駁船支線主要由珠海遠洋運輸有限公司運營，由于公司在貨源地攬貨網(wǎng)點較少，使集裝箱業(yè)務(wù)市場拓展不足。

（3）港口物流服務(wù)功能劣勢。珠海港涉及集裝箱運輸?shù)母劭谖锪髌髽I(yè)分布零散、規(guī)模小、服務(wù)功能單一，主要涉及裝卸、倉儲、運輸、報關(guān)、船舶代理、理貨、貨代等基本港口物流服務(wù)功能，缺乏提供集裝箱多式聯(lián)運一體化物流服務(wù)及提供包裝、加工、商貿(mào)物流、物流金融、信息服務(wù)等增值服務(wù)的大型港口物流企業(yè)。且港口物流企業(yè)多立足珠海本地，物流服務(wù)輻射范圍小，無法滿足珠海港集裝箱貨源腹地不斷延伸的發(fā)展態(tài)勢。

（4）港口信息化建設(shè)劣勢。珠海港已啟動港航EDI數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)建設(shè)，已建成第一個集裝箱碼頭智能閘口，但目前EDI系統(tǒng)只實現(xiàn)了外貿(mào)集裝箱業(yè)務(wù)的無紙化報關(guān)和報驗服務(wù)，覆蓋貨主、船公司、貨代、報關(guān)行、運輸企業(yè)、海關(guān)、檢驗檢疫、碼頭等港口物流供應(yīng)鏈上企事業(yè)單位的綜合信息平臺還未建立，各部門還未實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時共享。

1.3 外部機遇（O）

（1）“一帶一路”戰(zhàn)略等政策機遇。2013年，“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的提出，為我國沿海港口對外合作及我國外向型經(jīng)濟發(fā)展提供了極佳的機遇。珠海港作為珠江西岸的重要港口，積極對接“一帶一路”戰(zhàn)略，采取多項措施拓展珠海港貨源腹地，為珠海港集裝箱運輸發(fā)展奠定基礎(chǔ)。2015年6月，珠海港控股集團與巴西維多利亞港簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共同開拓兩地貨源，并在高欄港區(qū)建設(shè)拉美綜合保稅樞紐倉儲物流中心。2015年10月，珠海港參加廣東2015海博會，與中國海外港口控股有限公司正式簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，就巴基斯坦瓜達爾自貿(mào)區(qū)項目開發(fā)、珠海港與瓜達爾港航線開辟等多個方面開展戰(zhàn)略合作；珠海港將通過與瓜達爾港合作及貴州省國際陸港建設(shè)，大力建設(shè)“貴廣南亞國際物流大通道”。

（2）橫琴自貿(mào)區(qū)建設(shè)機遇。2015年10月，作為我國四大自貿(mào)區(qū)之一的廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)，出臺了《中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)條例（征求意見稿）》，條例明確珠海港作為自貿(mào)區(qū)三大港口之一，提出“構(gòu)建海港、空港、無水港的聯(lián)動機制，發(fā)展港口、海運物流和臨港產(chǎn)業(yè)，建設(shè)‘一帶一路重要物流樞紐”，珠海港將迎來極大的發(fā)展機遇。

（3）港珠澳大橋建設(shè)優(yōu)勢。力爭2017年正式通車的港珠澳大橋，使珠海由交通末端轉(zhuǎn)變?yōu)橹槿?、大西南與港澳往來的交通樞紐，使粵港澳經(jīng)貿(mào)合作更加緊密，將帶動珠海市高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[3]，并進一步推動珠江西岸外向型經(jīng)濟的發(fā)展，促進集裝箱貨源的增長，加速珠海港集裝箱運輸發(fā)展。

（4）珠江—西江經(jīng)濟帶建設(shè)優(yōu)勢。2014年，國家發(fā)改委印發(fā)《珠江—西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》，要求把珠江—西江經(jīng)濟帶建設(shè)成為西南中南開放發(fā)展戰(zhàn)略支撐帶、東西部合作發(fā)展示范區(qū)、流域生態(tài)文明建設(shè)試驗區(qū)和海上絲綢之路橋頭堡。珠海作為西江出?？谥鳂屑~港，對珠江西岸城市、西南中南地區(qū)的內(nèi)外貿(mào)發(fā)展至關(guān)重要。早在2009年，珠海港就開始實施“西江戰(zhàn)略”，陸續(xù)在梧州港、貴港港、云浮港等珠江西岸港口投資建碼頭，并開通多條西江駁船航線，不斷拓展集裝箱貨源。

1.4 外部挑戰(zhàn)（T）

（1）周邊其他港口挑戰(zhàn)。珠三角港口林立，珠海港既有來自香港港、深圳港、廣州港三個國際型大港的威脅，又面臨虎門港、江門港、中山港等港口迅速崛起的挑戰(zhàn)，港口間競爭異常激烈。香港港是集裝箱國際樞紐港，實行自由港政策，集裝箱以中轉(zhuǎn)為主，作業(yè)效率高，金融、保險、仲裁等航運服務(wù)業(yè)發(fā)達。深圳港目前是華南地區(qū)集裝箱樞紐港，以服務(wù)珠江東岸為主，碼頭建設(shè)及管理引進外資先進管理技術(shù)，水深條件良好，裝卸效率高，是香港港的強勁對手。廣州港隨著南沙港區(qū)的建設(shè)，也發(fā)展為華南地區(qū)干線港，集裝箱運輸離箱源腹地較近，集疏運條件良好。東莞虎門港自2008年沙田港區(qū)集裝箱專用碼頭投入使用后，集裝箱運輸發(fā)展迅速。珠海港、江門港和中山港均位于珠江西岸，江門港和中山港屬內(nèi)河港，珠海港是珠江口西岸唯一出海港，三者集裝箱吞吐量相差不大，目前主要以喂給香港港為主。珠三角港口群經(jīng)濟腹地重疊程度較高，珠海港集裝箱運輸面臨激烈挑戰(zhàn)。2014年珠三角主要集裝箱港口吞吐量對比如表2所示。

（2）經(jīng)濟新常態(tài)挑戰(zhàn)。受金融危機影響，世界經(jīng)濟正處于深度調(diào)整之中，我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，面臨下行壓力，國內(nèi)外經(jīng)濟將保持低速增長，國際貿(mào)易和國內(nèi)投資、消費增速將放緩，航運業(yè)呈現(xiàn)運力過剩、運價下降的總體態(tài)勢，港口集裝箱吞吐量增長速度也將受影響，可能出現(xiàn)小幅下滑趨勢。

（3）內(nèi)河船舶直航高欄加簽挑戰(zhàn)。由于西江航道崖門、虎跳門至珠海高欄港段屬沿海航區(qū)，據(jù)船檢標準和政府相關(guān)政策，內(nèi)河A級航區(qū)廣西籍船舶直航高欄需當?shù)睾Ｊ麓瑱z部門審批簽證（也稱“加簽”）才可通行[4]。因加簽手續(xù)嚴格而費時且每三個月需加簽一次，廣西籍駁船轉(zhuǎn)而選擇停靠廣州、蛇口等不受此限的碼頭，使高欄港的部分集裝箱貨源因駁船不?？慷魇?。

（4）西江沿岸港口信息系統(tǒng)銜接挑戰(zhàn)。珠海港集裝箱內(nèi)河運輸涉及廣西、廣東相關(guān)港口，西江沿岸各港口信息系統(tǒng)標準不統(tǒng)一，無法高效銜接，致使集裝箱運輸服務(wù)效率下降。

綜上所述，珠海港集裝箱運輸發(fā)展的SWOT分析表如表3。

2 珠海港集裝箱運輸發(fā)展的組合戰(zhàn)略分析

根據(jù)SWOT模型的戰(zhàn)略制定原則，可用SWOT矩陣（表4）針對SWOT分析表（表3）組合成SO、WO、ST、WT四種戰(zhàn)略。

2.1 SO戰(zhàn)略

（1）拓展集裝箱貨源腹地戰(zhàn)略。依托現(xiàn)有的地理位置和集疏運優(yōu)勢，強化珠海港與腹地范圍內(nèi)河港口、公路貨運樞紐、鐵路貨運樞紐、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、沿江產(chǎn)業(yè)帶的交通聯(lián)系，拓展珠海港集裝箱貨源腹地。抓住“一帶一路”和兩江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略機遇，推動珠海市港航企業(yè)參與華南、中南、西南腹地城市內(nèi)陸港建設(shè)及西江內(nèi)河水運網(wǎng)點建設(shè)，逐步完善內(nèi)陸港和內(nèi)河網(wǎng)點體系。同時，積極開通至中南西南內(nèi)陸省份的海鐵聯(lián)運班列，不斷開辟至我國沿海港口、中南亞國家港口的內(nèi)外貿(mào)航線，增加西江駁船快線班次，實現(xiàn)與腹地內(nèi)陸無水港無縫銜接的海鐵聯(lián)運、江海聯(lián)運，不斷延伸珠海港集裝箱貨源腹地。

（2）集裝箱全程物流服務(wù)戰(zhàn)略。依托珠海港地理位置和貨源腹地優(yōu)勢，利用港珠澳大橋、橫琴自貿(mào)區(qū)建設(shè)帶來的人流、物流、資金流及自貿(mào)區(qū)良好的政策優(yōu)勢，建設(shè)物流園區(qū)，扶持倉儲中心、配送中心、分撥中心、第三方物流、自營物流中心、供應(yīng)鏈管理、國際貨運、貨運代理等大型供應(yīng)鏈物流企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)自貿(mào)區(qū)與港口聯(lián)動發(fā)展，大力發(fā)展港口物流，完善集裝箱物流服務(wù)功能，強化集裝箱“門到門”全程物流服務(wù)能力。

（3）區(qū)港一體化戰(zhàn)略。珠海擁有橫琴自貿(mào)區(qū)、珠海保稅區(qū)、高欄港國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以及高欄港區(qū)等特殊區(qū)域，這些區(qū)域地理位置上毗鄰，但各自為政，既不利于橫琴自貿(mào)區(qū)、保稅區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等區(qū)域優(yōu)惠政策效應(yīng)的發(fā)揮，也不利于高欄港區(qū)的發(fā)展。珠海市應(yīng)積極推動港區(qū)、自貿(mào)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)的聯(lián)動發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)港一體化發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)港發(fā)展目標、功能、管理等方面一體化，深化港口功能結(jié)構(gòu)調(diào)整，為珠海港集裝箱運輸發(fā)展提供保障。

2.2 WO戰(zhàn)略

（1）集裝箱運輸信息化綜合平臺戰(zhàn)略。基于港口信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和港航數(shù)據(jù)信息交換（EDI）系統(tǒng)，逐步完善港口物流信息系統(tǒng)，建設(shè)集裝箱運輸和物流信息綜合服務(wù)平臺，打造便捷、高效、安全的水上交通運輸運行網(wǎng)絡(luò)體系。信息綜合服務(wù)平臺首先應(yīng)實現(xiàn)珠海港內(nèi)部港口企業(yè)、航運企業(yè)、貨主企業(yè)、物流企業(yè)、運輸企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、口岸部門、結(jié)算銀行、保險公司等企事業(yè)單位的信息互聯(lián)互通與實時共享，其次致力于珠海港與經(jīng)濟腹地區(qū)域內(nèi)港口、內(nèi)陸港、船公司、口岸部門、貨代、物流公司、經(jīng)銷商等企事業(yè)單位的信息系統(tǒng)一體化建設(shè)。

（2）港口市場營銷戰(zhàn)略。隨著大規(guī)模港口建設(shè)的推進，港口吞吐能力開始出現(xiàn)供大于求，相同貨源腹地內(nèi)貨主、船公司可自由選擇不同港口進行運輸和掛靠，港口市場由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場。因此，珠海港應(yīng)采取積極的市場營銷戰(zhàn)略，為集裝箱運輸客戶提供全方位、個性化服務(wù)，針對不同客戶實行優(yōu)惠定價以及差異化定價，提供集裝箱門到門一體化全程服務(wù)，不斷優(yōu)化客戶管理機制，提高客戶服務(wù)質(zhì)量。

2.3 ST戰(zhàn)略

（1）創(chuàng)新港航合作模式戰(zhàn)略。通過參股、合資等資本運作方式，與貨主、駁船公司、大型航運企業(yè)、運輸企業(yè)、中小碼頭、物流園區(qū)等集裝箱物流鏈上的關(guān)鍵節(jié)點開展全方位的合作，不斷創(chuàng)新合作模式，加快集裝箱運輸?shù)陌l(fā)展。如與西江沿線港口或船公司合資建設(shè)碼頭，鞏固西江貨源；出臺優(yōu)惠政策吸引大型船公司合資建設(shè)專業(yè)化深水集裝箱碼頭，開通中東、日本以及東南亞等近洋國際集裝箱班輪航線等。

（2）集裝箱運輸綠色發(fā)展戰(zhàn)略。積極推進集裝箱港口龍門吊油改電、岸電設(shè)施建設(shè)、堆場LED節(jié)能照明設(shè)備改造、LNG拖車和LNG雙燃料港作拖輪使用等，建設(shè)綠色低碳港口，形成以低碳排放為重要特征的集裝箱運輸體系，促進珠海港集裝箱運輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展。

2.4 WT戰(zhàn)略

（1）集裝箱運輸合作機制建設(shè)戰(zhàn)略。建立西江港航協(xié)作機制，協(xié)調(diào)西江沿線相關(guān)港航企業(yè)及口岸部門，解決江海聯(lián)運中體制不暢、船舶簽證、通關(guān)環(huán)境、信息傳遞等方面的障礙，實現(xiàn)集裝箱在各水上運輸網(wǎng)點的有效銜接。

（2）人才強港戰(zhàn)略。港口企業(yè)的發(fā)展，歸根到底離不開人才的培養(yǎng)。珠海港應(yīng)建立合理的人才引進、培養(yǎng)、提拔機制，全面提升港航人才業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng)。積極參與企業(yè)、學(xué)校、行業(yè)、政府四方共建“港航人才培養(yǎng)基地”，形成企業(yè)人才儲備庫；參與共建政校行企合作機制，構(gòu)建港口發(fā)展咨詢專家儲備庫。

根據(jù)珠海港集裝箱運輸發(fā)展的SWOT分析可知，珠海港集裝箱運輸既有內(nèi)部優(yōu)勢和劣勢，亦存在外部的機會和挑戰(zhàn)，總體來看，機會大于挑戰(zhàn)，優(yōu)勢大于劣勢。由SWOT戰(zhàn)略選擇原則可知，珠海港集裝箱運輸發(fā)展的戰(zhàn)略形勢應(yīng)以SO戰(zhàn)略（發(fā)展型戰(zhàn)略）和WO戰(zhàn)略（由穩(wěn)定型向發(fā)展型戰(zhàn)略）為主。

3 結(jié) 論

珠海港集裝箱運輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展需要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢、抓住外部機遇、克服自身劣勢、應(yīng)對外部挑戰(zhàn)，不斷拓展集裝箱貨源腹地、開展全程物流服務(wù)、建設(shè)集裝箱運輸信息化綜合平臺、創(chuàng)新港航合作模式、加強港口市場營銷、注重人才強港、建立集裝箱運輸合作機制，以實現(xiàn)區(qū)港一體化和集裝箱運輸綠色發(fā)展。

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