李赫
摘要:隨著全球經(jīng)濟的不斷發(fā)展,世界經(jīng)濟已經(jīng)進入到全新的發(fā)展階段,知識經(jīng)濟逐漸成為各國經(jīng)濟發(fā)展的主流,而為了有效提升我國的經(jīng)濟發(fā)展實力,增強我國在國際上的綜合競爭力,必須大力扶持和發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè),在知識經(jīng)濟當(dāng)中贏得一席之地,與此同時,國家各項發(fā)展政策也應(yīng)該積極配合起來,這樣才能全方面促進我國高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本文主要對高科技產(chǎn)業(yè)自身的經(jīng)濟學(xué)特點進行了闡述,對其生產(chǎn)要素特點和發(fā)展特性等進行了具體分析,并據(jù)此提出了相應(yīng)的政策建議,以期為我國高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展貢獻力量。
關(guān)鍵詞:高科技產(chǎn)業(yè);經(jīng)濟轉(zhuǎn)型;經(jīng)濟學(xué)特點;經(jīng)濟政策
中圖分類號:F276.44 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)006-000-02
高科技產(chǎn)業(yè)是在經(jīng)濟發(fā)展到一定階段之后出現(xiàn)的新型產(chǎn)業(yè),與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不同,高科技產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)要素、經(jīng)濟價值鏈條、生產(chǎn)成本上都具備自身獨特的特性,且其發(fā)展的根本在于人才和技術(shù),這就使得人才和技術(shù)培養(yǎng)成為高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,因而要推動高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就需要從這兩方面入手。
一、高科技產(chǎn)業(yè)的界定
對于高科技產(chǎn)業(yè)的定義,不同國家有著不同的描述看法,但其基本含義都是相同的,也就是包含當(dāng)前經(jīng)濟市場上高新技術(shù)的經(jīng)濟行業(yè)。我國則專門制定了高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄,規(guī)定凡是屬于國家火炬計劃和五年計劃公關(guān)項目中的產(chǎn)品都屬于高新技術(shù)產(chǎn)品,生產(chǎn)這些產(chǎn)品的企業(yè)所形成的就是高科技產(chǎn)業(yè)。
二、高科技產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟學(xué)特點
1.成本特點
高科技產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)成本上主要具有固定成本高、邊際成本低的特點,其中固定成本主要是指企業(yè)在前期開發(fā)某項高科技產(chǎn)品時所投入的研發(fā)費用,而邊際成本則是在技術(shù)研發(fā)成功后每多生產(chǎn)一單位產(chǎn)量所帶來的成本,也就是對產(chǎn)品信息進行復(fù)制的成本。由于高科技產(chǎn)業(yè)十分依賴于技術(shù)支撐,因而前期在技術(shù)研發(fā)上投入的成本比例通常是非常高的,而如果投入之后沒有產(chǎn)出的話,這筆成本就會成為沉沒成本,也會直接影響高科技企業(yè)在市場上的競爭力。高科技企業(yè)在市場上的競爭力主要來源于技術(shù),技術(shù)的發(fā)展則需要前期的投資,一旦技術(shù)研發(fā)出來之后,進行再生產(chǎn)時的成本就會低很多,所以在高科技企業(yè)發(fā)展中技術(shù)研發(fā)是關(guān)鍵,而這與前期高額的固定成本投入是分不開的,也正是因為如此,使得很多企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中對于高科技產(chǎn)業(yè)的選擇非常慎重,很多企業(yè)由于無力支付前期高額的固定成本,而不敢涉足高科技產(chǎn)業(yè)。
2.生產(chǎn)要素特點
在傳統(tǒng)企業(yè)當(dāng)中,資本、生產(chǎn)材料和條件是企業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)因素,而在高科技產(chǎn)業(yè)中,技術(shù)是占主導(dǎo)地位的生產(chǎn)要素,而技術(shù)的研發(fā)需要人才的努力,從這一點可以看出,高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本在于技術(shù)與人才,這是高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的兩個生產(chǎn)要素。在高科技發(fā)展過程中,對于人才的需求量是非常大的,不論是掌握基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)技術(shù)的人才,還是掌握高新技術(shù)和管理技術(shù)的高素質(zhì)人才都是高科技產(chǎn)業(yè)所必需的。在經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要時期,傳統(tǒng)企業(yè)往往依靠資源配置的改革和調(diào)整來改變經(jīng)濟增長方式,而高科技產(chǎn)業(yè)只能依靠人力資本來獲得最根本的發(fā)展,只有擁有高素質(zhì)人才才能研發(fā)更為先進的技術(shù),掌握技術(shù)上的制高點,為自己在市場競爭中博得一席之地。
3.競爭特點
高科技產(chǎn)業(yè)具有標(biāo)準(zhǔn)化競爭特點,并且伴有一定的利潤壟斷性特點,這種壟斷是由技術(shù)本身帶來的。當(dāng)高科技企業(yè)率先研發(fā)出新的技術(shù),那么市場上就會出現(xiàn)兩種情形,一種是企業(yè)所研發(fā)的技術(shù)很難被外面的企業(yè)所攻破,那么在一段時間內(nèi)企業(yè)利用這一技術(shù)能夠獲得市場上絕大部分的經(jīng)濟利潤,也就是建立起技術(shù)壁壘,將其他企業(yè)擋在市場之外。另一種是企業(yè)所研發(fā)的技術(shù)能夠被其他企業(yè)模仿,為了有效保護企業(yè)的研發(fā)成果,企業(yè)往往會選擇申請專利來為企業(yè)的新技術(shù)建立起保護壁壘,這樣同樣能夠?qū)⑵渌髽I(yè)排除在市場之外,獲得壟斷性利潤。同時,占領(lǐng)技術(shù)制高點的企業(yè)還可以利用核心技術(shù)來制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),從而建立起技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壁壘,使得企業(yè)能夠在一段時間內(nèi)主導(dǎo)行業(yè)市場,比如微軟公司的Windows標(biāo)準(zhǔn),使得其主導(dǎo)了整個計算機窗口市場。
4.風(fēng)險特點
高科技產(chǎn)業(yè)在不同發(fā)展階段中面臨著不同的經(jīng)濟風(fēng)險。一是來自技術(shù)方面的風(fēng)險。由于高科技產(chǎn)業(yè)主要依靠自身技術(shù)研發(fā)來獲得發(fā)展動力,其自身研發(fā)出的技術(shù)本身具有不確定性,尤其是在我國,很多技術(shù)是依靠科學(xué)院和實驗室來進行研發(fā),在實驗室當(dāng)中進行的技術(shù)試驗很難確保其在大規(guī)模應(yīng)用中不會出現(xiàn)問題,而且從實驗室研發(fā)成功到大規(guī)模生產(chǎn)之間是具有一定時間延遲的,在這段時間內(nèi),可能會被其他的企業(yè)捷足先登,從而失去技術(shù)研發(fā)的價值,給企業(yè)經(jīng)營帶來極大的風(fēng)險和威脅。二是來自市場方面的風(fēng)險。當(dāng)高科技產(chǎn)品研發(fā)出來并投入到市場當(dāng)中之后,其在市場中能否被消費者認同并接受是研發(fā)成功的關(guān)鍵,而由于消費者的需求變化非??欤沟闷髽I(yè)研發(fā)的產(chǎn)品在投入市場后能否獲得成功都是未知之?dāng)?shù),因而在高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,也常常會受到市場因素的影響。
5.信息不對稱特點
高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有信息不對稱的特點,由于我國當(dāng)前很多高科技企業(yè)發(fā)展中的技術(shù)研發(fā)都是來自于高校和技術(shù)研究院,這些科研機構(gòu)和企業(yè)之間存在著明顯的信息不對稱的情況,比如科研機構(gòu)對于高科技市場的靈敏度不足,在立項進行研發(fā)時對于市場需求和變化并不十分了解,這就使得其技術(shù)研發(fā)之后能否在市場上得到推廣和大規(guī)模應(yīng)用成為未知;而企業(yè)對市場需求的反應(yīng)比較敏感,但由于缺乏和科研機構(gòu)之間的有效溝通合作,使得無法及時將市場上的技術(shù)變化傳達給科研機構(gòu),造成兩者之間的信息不對稱。再者,信息不對稱還體現(xiàn)在企業(yè)和消費者之間,由于市場上很多消費者對于高新技術(shù)缺乏一定的了解,很難從技術(shù)層面對產(chǎn)品質(zhì)量、性能進行評估,這就使得部分企業(yè)為了獲得高額利潤而高價出售產(chǎn)品,影響了市場上的價格變化,不利于高科技產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
6.產(chǎn)業(yè)集群特點
高科技產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展主要是為了獲得外部經(jīng)濟效應(yīng),包括在人力資本、風(fēng)險資本運營和技術(shù)溢出上的經(jīng)濟效應(yīng),從而為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。同時,集群化發(fā)展也能夠增強高科技企業(yè)之間的內(nèi)在功能聯(lián)系,企業(yè)要獲得發(fā)展,就離不開科研機構(gòu)的技術(shù)研發(fā)支持,因而在區(qū)位選擇上就需要靠近科研機構(gòu)和高校密集的區(qū)域。科研機構(gòu)不僅能夠為企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持和設(shè)備支持,而且還能夠為企業(yè)發(fā)展提供高質(zhì)量人才,幫助高科技企業(yè)在發(fā)展過程中找到適合自身發(fā)展的方向和道路。而不同的高科技企業(yè)集合到一起,彼此之間又能夠加深合作,通過專業(yè)化分工來共同提高生產(chǎn)效率,增強企業(yè)的學(xué)習(xí)效應(yīng)和技術(shù)流動性,為企業(yè)發(fā)展不斷帶來新的活力。
三、高科技產(chǎn)業(yè)的政策制定
1.加強稅收優(yōu)惠
在高科技產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的今天,為了有效提高國家的核心競爭力,進一步增強我國高科技產(chǎn)業(yè)在國際上的綜合實力,需要國家給予高科技產(chǎn)業(yè)一定的優(yōu)惠政策,以調(diào)動高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展積極性,不斷擴大高科技產(chǎn)業(yè)在市場上的占有份額。具體地說,可針對高科技產(chǎn)業(yè)制定特別的稅收政策,比如在前期固定成本投入上給予一定優(yōu)惠,減輕企業(yè)前期的固定成本壓力,鼓勵更多的企業(yè)投入到高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中來。對于現(xiàn)有的高科技企業(yè)可以采取減少企業(yè)所得稅的方式來扶持其發(fā)展,并且可以通過設(shè)立科技發(fā)展準(zhǔn)備金的方式來為高科技企業(yè)技術(shù)研發(fā)提供一定的資金支持,減輕高科技企業(yè)在發(fā)展資金上的壓力。
2.培育高科技人才
人才是高科技企業(yè)發(fā)展的根本,只有為企業(yè)提供源源不斷的高科技人才,才能不斷為企業(yè)發(fā)展注入新的活力,增強企業(yè)的研發(fā)與創(chuàng)新能力,使高科技企業(yè)獲得持續(xù)健康發(fā)展。因此,國家應(yīng)該不斷深化教育改革,響應(yīng)市場對高科技人才需求的發(fā)展,加大在教育科研上的經(jīng)費投入,對奮斗在科研一線的青年科技人員給予一定的經(jīng)費支持和獎勵,并且可以在高校內(nèi)設(shè)立科技獎金,吸引更多高科技人才參與到技術(shù)研發(fā)當(dāng)中。其次,要增加在科研機構(gòu)上的經(jīng)費投入,為科研人員提供良好的研發(fā)環(huán)境和條件,并給予高額報酬以調(diào)動科研人員的研究積極性,對于做出特殊貢獻的科研人員進行獎勵表彰,逐漸建立起高科技人才的培養(yǎng)機制和環(huán)境,從而為社會輸送更多優(yōu)秀的高科技人才。此外,還要注意對國外高科技人才的引進,加深國外技術(shù)人才與國內(nèi)人才之間的溝通交流,吸引國外高素質(zhì)人才前來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),逐漸增強我國的人才實力。
3.制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
現(xiàn)今,全球經(jīng)濟已經(jīng)進入知識經(jīng)濟發(fā)展時代,各國都加強了對高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視和支持。我國要想在全球經(jīng)濟中不斷增強自身實力,就需要加強對高科技產(chǎn)業(yè)的重視,從宏觀層面對高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行整體規(guī)劃,根據(jù)我國當(dāng)前資源和技術(shù)發(fā)展的情況來制定相應(yīng)的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,并且將高科技產(chǎn)業(yè)納入到國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中,對于市場前景突出的先進技術(shù)應(yīng)該扶持其優(yōu)先發(fā)展。尤其是在當(dāng)前的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期,要積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)向高科技企業(yè)方向發(fā)展,不斷深化經(jīng)濟體制改革,為高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供體制機制保障,從而不斷促進我國高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4.增加科技研發(fā)投入
技術(shù)是高科技企業(yè)發(fā)展的根本動力,而技術(shù)的研發(fā)需要前期大量的資金投入,因此,國家應(yīng)該加強對科技研發(fā)方面的投入,建立科學(xué)全面的投資體系,鼓勵更多的企業(yè)對高科技研發(fā)進行投資,同時出臺優(yōu)惠鼓勵政策來吸引各個渠道上的投資。此外,要不斷完善風(fēng)險投資市場,對風(fēng)險投資方面進行立法,以有效保護投資者的利益,吸引更多的風(fēng)險投資為高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技研發(fā)資金支持。
5.強化知識產(chǎn)權(quán)保護
知識產(chǎn)權(quán)是保護高科技企業(yè)技術(shù)研發(fā)成果的重要壁壘,通過知識產(chǎn)權(quán)保護能夠有效避免高科技企業(yè)研發(fā)的技術(shù)被他人所冒用,從而有力保障高科技企業(yè)的經(jīng)濟利益,為高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航。當(dāng)前我國在知識產(chǎn)權(quán)保護方面的立法還不完善,在知識產(chǎn)權(quán)保護方面還存在著許多漏洞,保護力度與國外相比還有一定差距,因而國家應(yīng)該積極重視知識產(chǎn)權(quán)保護工作,盡快完善相關(guān)立法,建立健全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果保護管理制度,切實保護高科技企業(yè)的發(fā)展利益,為高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強的壁壘。
6.興辦高科技工業(yè)園區(qū)
高科技園區(qū)是高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化的重要形式,通過上面的分析可以看出,集群化發(fā)展能夠為高科技企業(yè)發(fā)展贏得更多的經(jīng)濟效應(yīng),因而國家應(yīng)該加強在高科技工業(yè)園區(qū)方面的建設(shè)與管理力度,對園區(qū)內(nèi)科研機構(gòu)和企業(yè)進行統(tǒng)一規(guī)劃,加強園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從而為園區(qū)內(nèi)的高科技企業(yè)提供更加寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,不斷吸引更多有實力的企業(yè)到高科技工業(yè)園區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)發(fā)展,為高科技企業(yè)發(fā)展贏得集群化優(yōu)勢。
7.加大中小企業(yè)扶持力度
中小企業(yè)對市場的反應(yīng)更為敏感,生產(chǎn)方式也更為靈活,能夠迅速生產(chǎn)出適合市場和消費者需求的新產(chǎn)品,更好地適應(yīng)當(dāng)前多變的高科技市場環(huán)境,故中小企業(yè)在發(fā)展上與大企業(yè)相比靈活性更強,也更適合當(dāng)前的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段。因此,國家應(yīng)該加強對中小企業(yè)的扶持力度,減輕其在發(fā)展資金、稅收等方面的壓力,保護中小企業(yè)的發(fā)展利益,增強中小企業(yè)在市場上的競爭力,從而為現(xiàn)階段的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入更多的活力。
四、結(jié)語
綜上所述,高科技產(chǎn)業(yè)與其他經(jīng)濟行業(yè)有著明顯的不同,不論是在生產(chǎn)要素還是發(fā)展路線上都有著自己特定的模式和規(guī)律。因此,我國要不斷加強對高科技產(chǎn)業(yè)的研究,把握其發(fā)展根源和規(guī)律,并出臺與之相配套的經(jīng)濟政策,有效克服傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的缺點,不斷增強我國在高科技產(chǎn)業(yè)方面的實力,更好地推動我國高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
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