陳思聰

摘要：本文闡述了近年來湖南服務業(yè)發(fā)展總體變化，對湖南省服務業(yè)的現(xiàn)狀、問題進行梳理分析，同時對面臨整體經(jīng)濟發(fā)展的趨勢變化進行了概述，認為湖南在未來，尤其是十三五時期，服務業(yè)將會成為湖南經(jīng)濟發(fā)展新的引擎。

關鍵詞：服務業(yè)；現(xiàn)狀；問題；趨勢

中圖分類號：F719 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）006-000-01

“十二五”以來，經(jīng)濟下行壓力加大，在這樣的背景下，服務業(yè)規(guī)模的擴大，成為經(jīng)濟增長新的出路。在未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時期，湖南應當在“東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經(jīng)濟帶和沿海開放經(jīng)濟帶結(jié)合部”的新定位指導下，根據(jù)自身發(fā)展基礎，針對存在的問題，抓住發(fā)展趨勢，大力發(fā)展服務業(yè)，順利對接“一帶一路”的國家發(fā)展戰(zhàn)略，為全國整體發(fā)展提供服務支撐。

一、湖南省服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）總體規(guī)模

近年來，湖南服務業(yè)規(guī)?？傮w來說表現(xiàn)出逐年遞增。2009-2014年，各年服務業(yè)增加值分別為5402.81億元、6369.27億元、7539.54億元、8643.60億元、10005.97億元、11417.83億元，環(huán)比增速始終保持在14%以上，增長勢頭強勁。同期第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重指標卻有所波動，2011年最低跌到38.33%，但之后開始穩(wěn)定增長，2014年達到最高42.21%。

（二）產(chǎn)業(yè)貢獻

對比三次產(chǎn)業(yè)的貢獻率，湖南第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻在2015年以前總是落后于第二產(chǎn)業(yè)。但自金融危機之后，服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻總體上保持了增長的趨勢，而第二產(chǎn)業(yè)同期卻逐漸下降。2015年，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻首度超過第二產(chǎn)業(yè)達到53.5%。

（三）行業(yè)結(jié)構(gòu)

從湖南省第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分行業(yè)增加值情況來看，依然以傳統(tǒng)服務業(yè)為主體，如交通、倉儲、批發(fā)零售、住宿餐飲等，依舊占據(jù)第三產(chǎn)業(yè)增加值的較大比重。但新型服務業(yè)以及設計居民生活的服務業(yè)都表現(xiàn)出強有力的增長勢頭，服務業(yè)的投資結(jié)構(gòu)也在往更好的方向發(fā)展。

（四）空間格局

2014年湖南社會消費品零售總額都保持了良好的增長速度，除張家界市以外，其他市州增長速度都超過了12.5%。從這一指標來看，湖南服務業(yè)較活躍的地區(qū)主要集中在湖南北部、東部以及南部的衡陽和郴州地區(qū)，以長沙及長沙周邊地區(qū)為主。

二、湖南服務業(yè)發(fā)展問題分析

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)組織水平偏低

正如之前所提，我省服務業(yè)依然沒有擺脫傳統(tǒng)服務業(yè)的主導地位，而現(xiàn)代服務業(yè)和新興服務產(chǎn)業(yè)雖然表現(xiàn)出了強烈的發(fā)展欲望，但由于發(fā)展基礎較薄弱，目前還無法形成支柱。此外，我省服務企業(yè)表現(xiàn)出多、散、小、亂的特點，服務業(yè)內(nèi)部各行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量稀少，缺乏龍頭企業(yè)引導，也沒有行業(yè)協(xié)會來規(guī)范，無法形成集聚效應。

（二）體制機制有待完善，企業(yè)發(fā)展環(huán)境欠優(yōu)

目前來看，湖南的服務業(yè)市場化水平偏低，投資審批許可制度不完善，對服務業(yè)資源配置有極大的阻礙。同時，受過去傳統(tǒng)的政績考核觀念影響，我省許多管理地區(qū)和部門對服務業(yè)的發(fā)展并不重視，并沒有為服務業(yè)的健康發(fā)展提供政策支持和幫助。文化和旅游一直是我省服務業(yè)的兩大特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但從全國范圍看，既沒形成較強的自我特色，競爭優(yōu)勢也不十分明顯，有影響力的品牌也不多，與發(fā)達省市相比差距大。我省服務業(yè)發(fā)展滯后，最大的制約是體制機制障礙，湖南在這方面還有很長的路要走。

（三）對外開放程度偏低，競爭不充分

在湖南省規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)中，國家投資占據(jù)了很大部分，究其原因還是在于市場開放程度。目前許多新興服務行業(yè)受傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)安全觀念的影響，國家壟斷的現(xiàn)象十分嚴重，并且人為設立很高的市場準入門檻，將社會資本和外資拒之門外。這對于湖南服務業(yè)，尤其是新興服務業(yè)的長遠發(fā)展十分不利。沒有競爭的環(huán)境，使得本土服務企業(yè)缺乏發(fā)展意識，沒有培養(yǎng)核心競爭力，一旦市場開放，將很快被淘汰。

三、湖南服務業(yè)發(fā)展趨勢分析

（一）湖南服務業(yè)將迎來大發(fā)展時期

2015年，湖南省城鎮(zhèn)人口比重達到50.89%，首次超過50%水平，此外，2015年湖南省人均GDP達到42968元，接近7000美元大關，正處在制造業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級，服務消費需求旺盛、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整升級演進的重要時期，非常適合服務業(yè)為主導經(jīng)濟體的形成與發(fā)展。加之服務業(yè)跨國轉(zhuǎn)移，貿(mào)易、金融、通訊、運輸?shù)确粘霈F(xiàn)了發(fā)展浪潮，引進國際資本投資湖南新興服務業(yè)迫在眉睫，服務業(yè)將是未來湖南助推城鎮(zhèn)化的下一個主引擎。

（二）深化改革將會釋放行業(yè)生產(chǎn)力

自2011年以來，我國服務業(yè)利用外資比例一直保持過半，穩(wěn)穩(wěn)超越第二產(chǎn)業(yè)，我國服務業(yè)的開放程度正在日益提升。同時，十八屆三中全會提出了全面深化改革的全面構(gòu)想，服務業(yè)也迎來更加有利的宏觀環(huán)境，政府職能加快轉(zhuǎn)變，市場準入放寬，加快事業(yè)單位改革，制定“政府購買服務項目目錄”，促進政府行政機關部門、事業(yè)單位以及其他公共機構(gòu)以政府購買方式，支持服務業(yè)發(fā)展。

（三）新興服務行業(yè)和企業(yè)涌現(xiàn)

當前世界技術的發(fā)展可以說是日新月異，隨著新技術帶來新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，滋生了新的服務業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)。近幾年來，隨著技術進步，尤其是高新技術加強了信息的創(chuàng)造、傳遞及分析處理能力，極大的影響了新興服務業(yè)行業(yè)或業(yè)態(tài)發(fā)展，湖南新興服務業(yè)也隨之出現(xiàn)與崛起。未來時期，湖南省將重點打造一大批有利于促進服務業(yè)發(fā)展基礎性平臺建設。

四、小結(jié)

湖南服務業(yè)發(fā)展應該利用已有的發(fā)展基礎，大力發(fā)展自身優(yōu)勢，解決當前的短板和問題，應對新趨勢下的挑戰(zhàn)，抓住新常態(tài)下調(diào)整期的機遇，搶占服務業(yè)的中部制高點，這將是湖南未來經(jīng)濟發(fā)展的出路。研究湖南經(jīng)濟的專家學者，以及政府有關部門早已認識到了這一點。接下來的十三五時期，湖南服務業(yè)在正確的政策指導必將迎來發(fā)展的春天。

參考文獻：

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