涂義斌 馬波
摘 要 司法會(huì)計(jì)在維護(hù)司法的公平和正義,有力打擊經(jīng)濟(jì)犯罪,保護(hù)公民合法權(quán)益,保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展和運(yùn)行等方面具有重要作用。但從目前來看,無論是理論研究還是實(shí)踐,我國司法會(huì)計(jì)都存在不少問題,必須認(rèn)真審視,逐步解決。本文在簡要分析我國司法會(huì)計(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及問題的基礎(chǔ)上,對(duì)如何推進(jìn)我國司法會(huì)計(jì)發(fā)展進(jìn)行了探討,提出了相關(guān)建議。
關(guān)鍵詞 司法會(huì)計(jì) 發(fā)展現(xiàn)狀 發(fā)展對(duì)策
中圖分類號(hào):G841-4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)變得越來越活躍,也越來越復(fù)雜。在錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,涉及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的經(jīng)濟(jì)犯罪和經(jīng)濟(jì)糾紛案件呈不斷上升的趨勢,司法機(jī)關(guān)在辦理這些案件時(shí),為了獲取確切的犯罪證據(jù),迫切需要會(huì)計(jì)師介入,為其提供幫助。我國的司法會(huì)計(jì)應(yīng)時(shí)而生,并在實(shí)踐中逐步發(fā)展,日益凸顯其在訴訟案件中的重要性。不過,同西方發(fā)達(dá)國家比,我國司法會(huì)計(jì)起步較晚,發(fā)展較為緩慢,在發(fā)展過程中存在不少問題,亟待解決。
1我國司法會(huì)計(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析
所謂司法會(huì)計(jì),國外或稱法庭會(huì)計(jì)、訴訟會(huì)計(jì)、法務(wù)會(huì)計(jì)等,是指涉及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)案件的調(diào)查、審理中,為查明案情,對(duì)案件所涉及的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及相關(guān)財(cái)物數(shù)量進(jìn)行專門檢查或?qū)Π讣婕暗呢?cái)務(wù)會(huì)計(jì)問題進(jìn)行專門鑒定的法律訴訟活動(dòng)。在西方許多國家、司法會(huì)計(jì)已成為會(huì)計(jì)領(lǐng)域的熱門工作,許多會(huì)計(jì)事務(wù)所都成立了“司法會(huì)計(jì)”部門,從事專家證明、訴訟協(xié)助等事務(wù),在法律訴訟中發(fā)揮了重要的作用。我國自改革開放以來,隨著社會(huì)不斷發(fā)展及法治的逐步健全,政府開始關(guān)注司法會(huì)計(jì)的存在和發(fā)展,司法會(huì)計(jì)在我國獲得一定程度的推廣應(yīng)用,為司法機(jī)關(guān)正確履行法律監(jiān)督職能,查辦涉及經(jīng)濟(jì)的案件,準(zhǔn)確及時(shí)地查明案件事實(shí),揭露和證實(shí)犯罪提供了可靠的技術(shù)保障,也為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。但應(yīng)該看到,由于司法會(huì)計(jì)在我國尚處于初期探索階段,其發(fā)展受到多種因素的影響,因而發(fā)展較緩,明顯滯后于司法機(jī)關(guān)和社會(huì)發(fā)展需要。從目前來看,無論是理論研究還是實(shí)踐,我國司法會(huì)計(jì)都存在不少問題,必須認(rèn)真審視,逐步解決。這些問題主要是:一是司法會(huì)計(jì)尚未引起理論界和實(shí)務(wù)界的足夠重視。司法會(huì)計(jì)是從會(huì)計(jì)學(xué)中分離出來,與法學(xué)結(jié)合形成的一門邊緣學(xué)科,目前專門從事該方面理論研究的人較少,相關(guān)研究成果不多,能夠進(jìn)行司法會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)交流的平臺(tái)也較少,說明理論界對(duì)司法會(huì)計(jì)重視程度尚不夠。實(shí)踐中,一些司法部門和社會(huì)公眾對(duì)司法會(huì)計(jì)尚缺乏深入認(rèn)識(shí),司法會(huì)計(jì)的廣泛、規(guī)范應(yīng)用尚缺乏相應(yīng)的基礎(chǔ)和環(huán)境,其在訴訟中的作用未得到充分發(fā)揮;二是司法會(huì)計(jì)工作缺乏統(tǒng)一的規(guī)范。目前,我國在司法會(huì)計(jì)方面的法律建設(shè)尚不成熟,尚未針對(duì)司法會(huì)計(jì)工作出臺(tái)專門的法律法規(guī),未制定統(tǒng)一的司法會(huì)計(jì)規(guī)范,在司法實(shí)踐中,司法會(huì)計(jì)的運(yùn)用較為混亂,導(dǎo)致司法會(huì)計(jì)審查結(jié)論不規(guī)范、不科學(xué),有時(shí)不同機(jī)構(gòu)對(duì)于同一案件的審查結(jié)論大不一樣,影響了司法會(huì)計(jì)的權(quán)威性和科學(xué)性;三是缺乏科學(xué)的人才培養(yǎng)體制,司法會(huì)計(jì)領(lǐng)域人才匱乏,制約了司法會(huì)計(jì)的發(fā)展。司法會(huì)計(jì)專業(yè)性很強(qiáng),其發(fā)展有賴于大量高素質(zhì)的人才支撐。從現(xiàn)狀來看,我國對(duì)司法會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)重視不夠,尚未建立有效的司法會(huì)計(jì)人才教育培養(yǎng)機(jī)制。雖然近年來,一些高校設(shè)置了司法會(huì)計(jì)專業(yè)培養(yǎng)高學(xué)歷人才,但由于教學(xué)未與實(shí)踐緊密結(jié)合,人才培養(yǎng)機(jī)制缺乏科學(xué)性,培養(yǎng)出來的學(xué)生與社會(huì)對(duì)司法會(huì)計(jì)人才的需求相去甚遠(yuǎn),司法會(huì)計(jì)人才缺失成為制約司法會(huì)計(jì)發(fā)展的瓶頸。
2推進(jìn)我國司法會(huì)計(jì)發(fā)展的對(duì)策與建議
(1)擴(kuò)大對(duì)司法會(huì)計(jì)的宣傳和重視程度。司法會(huì)計(jì)在維護(hù)司法的公平和正義,有力打擊經(jīng)濟(jì)犯罪,保護(hù)公民合法權(quán)益,保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展和運(yùn)行等方面具有重要作用。當(dāng)前,應(yīng)通過多種途徑,加大對(duì)司法會(huì)計(jì)的宣傳,讓社會(huì)各界充分了解司法會(huì)計(jì)的重要性,重視、支持司法會(huì)計(jì)工作,共同促進(jìn)司法會(huì)計(jì)發(fā)展。
(2)重視司法會(huì)計(jì)相關(guān)理論研究。理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用不言而喻。我國的司法會(huì)計(jì)起步較晚,加上沒有受到應(yīng)有的重視,理論研究明顯不足,整體上處于較低水平,很大程度上制約了司法會(huì)計(jì)實(shí)踐操作。因此,加強(qiáng)司法會(huì)計(jì)的理論研究實(shí)乃當(dāng)務(wù)之急,可建立專門學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu),致力于司法會(huì)計(jì)理論研究,只有建立起符合社會(huì)發(fā)展需要,科學(xué)、可行的司法會(huì)計(jì)理論體系,才能有效地指導(dǎo)實(shí)踐,促進(jìn)司法會(huì)計(jì)的廣泛應(yīng)用和健康發(fā)展。
(3)加強(qiáng)司法會(huì)計(jì)法律法規(guī)建設(shè)。雖說我國在司法鑒定方面已有相關(guān)法規(guī),能為司法會(huì)計(jì)提供一般性的法律支持,但畢竟沒有專門針對(duì)司法會(huì)計(jì)的統(tǒng)一法律,造成了司法會(huì)計(jì)在工作過程中無章可循,嚴(yán)重影響了司法的公平公正性。為此,極有必要建立司法會(huì)計(jì)專門法,盡快出臺(tái)一套包括法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等全方位、多層次的規(guī)范體系,切實(shí)規(guī)范司法會(huì)計(jì)在開展司法業(yè)務(wù)時(shí)的工作職能和執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),為司法會(huì)計(jì)工作的展開及其進(jìn)一步發(fā)展提供良好的法律保障。
(4)加快司法會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)。司法會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)主要依靠司法會(huì)計(jì)教育。目前,我國司法會(huì)計(jì)教育尚不成熟,由于培養(yǎng)機(jī)制缺乏科學(xué)性,培養(yǎng)出的專業(yè)司法會(huì)計(jì)人才根本不能滿足社會(huì)的需求。為此,必須進(jìn)一步完善司法會(huì)計(jì)教育。一方面,高校要加強(qiáng)司法會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)科建設(shè),構(gòu)建包括會(huì)計(jì)學(xué)、法學(xué)、偵查學(xué)、計(jì)算機(jī)學(xué)等在內(nèi)的課程體系,培養(yǎng)復(fù)合型人才;一方面,司法會(huì)計(jì)教育應(yīng)建立聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制,高校與司法機(jī)關(guān)相結(jié)合,共同參與司法會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng),這樣,培養(yǎng)出的司法會(huì)計(jì)人才才能既具理論知識(shí),又具實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),能夠真正適應(yīng)社會(huì)需要。
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