徐保軍
摘 要:現(xiàn)代化全球化與中國(guó)特色社會(huì)主義制度的關(guān)系:從現(xiàn)代化看,就是從傳統(tǒng)制度向現(xiàn)代制度的發(fā)展;從全球化看,就是中國(guó)與全球化的關(guān)系。就現(xiàn)代化而言,中國(guó)現(xiàn)代化歷史進(jìn)程決定了中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的性質(zhì)和方向,共產(chǎn)黨成為領(lǐng)導(dǎo)核心,現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)、民主法治、文化、社會(huì)、生態(tài)等制度安排;就全球化而言,全球化具有三大邏輯:資源的優(yōu)化配置、優(yōu)勝劣汰、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。全球化的邏輯推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制、民主體制、法治進(jìn)程不斷完善和發(fā)展。現(xiàn)代化和全球化的交織與重合,是創(chuàng)建中國(guó)特色社會(huì)主義制度的內(nèi)外動(dòng)因,是理解中國(guó)特色社會(huì)主義制度形成的一把重要鑰匙。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代化;全球化;中國(guó)特色;制度
中圖分類號(hào):D0-0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-1502(2016)03-0014-08
探索中國(guó)特色社會(huì)主義制度形成邏輯,可以從現(xiàn)代化全球化的角度來(lái)探討,現(xiàn)代化和全球化的交織與重合,是創(chuàng)建中國(guó)特色社會(huì)主義制度的內(nèi)外動(dòng)因,是理解改革開放以來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義制度形成的一把重要鑰匙?,F(xiàn)代化主要指從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)到現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變過(guò)程,是世界上每個(gè)民族和國(guó)家走向繁榮富強(qiáng)的必由之路,全球化是近代以來(lái)人類社會(huì)發(fā)展的總體趨勢(shì)?,F(xiàn)代化與全球化兩大潮流分別從時(shí)空兩個(gè)維度,推動(dòng)了全球經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的巨大變化。現(xiàn)代化使社會(huì)進(jìn)化理論成為公理,全球化則從物理空間上加強(qiáng)了世界各地的交往和交流,不同的制度和文化之間進(jìn)行正面的接觸與碰撞。全球化是現(xiàn)代化進(jìn)程的一個(gè)必然結(jié)果,現(xiàn)代化進(jìn)程在世界范圍的展開是全球化的反映。現(xiàn)代化全球化與中國(guó)特色社會(huì)主義制度的關(guān)系:從縱向看,就是從傳統(tǒng)制度向現(xiàn)代制度的發(fā)展,從橫向看,就是中國(guó)與全球化的關(guān)系。
一、 現(xiàn)代化與中國(guó)特色社會(huì)主義制度的創(chuàng)建
(一)制度變革是推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的前提
現(xiàn)代化的發(fā)展要求有與之相適應(yīng)的制度。如亨廷頓所言:“現(xiàn)代化意指社會(huì)有能力發(fā)展起一種制度結(jié)構(gòu),它能適應(yīng)不斷變化的挑戰(zhàn)和需求。”[1]這是現(xiàn)代化的核心問(wèn)題。沒(méi)有國(guó)家制度現(xiàn)代化就無(wú)法實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和政治現(xiàn)代化。因?yàn)?,沒(méi)有國(guó)家制度現(xiàn)代化,一個(gè)國(guó)家就難以保持持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也不可能為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代民主政治奠定必要的制度基礎(chǔ)。制度的每一次有效的變革,都在推動(dòng)著現(xiàn)代化的進(jìn)程。因此,構(gòu)建現(xiàn)代化的制度,是現(xiàn)代化的首要條件。
(二)兩類不同的現(xiàn)代化和西方現(xiàn)代化的制度
依據(jù)世界各國(guó)現(xiàn)代化起源的不同,學(xué)界把現(xiàn)代化道路歸為兩類:一類是內(nèi)源型的現(xiàn)代化,這是由自身經(jīng)歷漫長(zhǎng)的社會(huì)變革發(fā)展而成的,外來(lái)的影響居于次要地位;另一類是外源型的現(xiàn)代化,這是在國(guó)際環(huán)境影響下,社會(huì)受外部沖擊而引起內(nèi)部變革的道路,其內(nèi)部創(chuàng)新居于次要地位[2]?,F(xiàn)代化先行國(guó)屬于內(nèi)源的現(xiàn)代化,中國(guó)現(xiàn)代化屬于外源的現(xiàn)代化。
現(xiàn)代化先行國(guó)的內(nèi)源型現(xiàn)代化之路,其原動(dòng)力來(lái)自于資本主義自身生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾的發(fā)展,在一定意義上說(shuō),資本主義的發(fā)展就是現(xiàn)代化的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)生活由不斷擴(kuò)大的市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié),而政府只保證經(jīng)濟(jì)的自由運(yùn)轉(zhuǎn),發(fā)揮“守夜人”的職能。正是在這種自發(fā)的發(fā)展過(guò)程中,這些先行國(guó)依靠自身生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑依次發(fā)展,形成了現(xiàn)代化的制度框架:私有制、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和資本主義的民主制度。
(三)中國(guó)現(xiàn)代化及其制度安排
自從現(xiàn)代化先行國(guó)走上現(xiàn)代化道路,以工業(yè)文明為載體的現(xiàn)代化便顯示出它的強(qiáng)大和優(yōu)勢(shì),以它強(qiáng)大的擴(kuò)張力向全球推進(jìn)?,F(xiàn)代化迫使每個(gè)后發(fā)國(guó)家不可逆轉(zhuǎn)地走上了現(xiàn)代化道路?!艾F(xiàn)代化不再是一個(gè)自然而然、可緊可慢的過(guò)程,它成了急迫的任務(wù),關(guān)系到國(guó)家的興衰、民族的存亡?!F(xiàn)代化不是個(gè)要不要的問(wèn)題,它是非要不可、無(wú)可選擇的?!盵3]與西方國(guó)家內(nèi)源型現(xiàn)代化特點(diǎn)比較,中國(guó)近代的現(xiàn)代化的變革不是像西方那樣由于生產(chǎn)力的發(fā)展而要求上層建筑變革,而是在日益深重的民族危機(jī)下為救亡圖存而對(duì)外部世界的回應(yīng),受到外部因素的牽動(dòng)。由此決定了中國(guó)的現(xiàn)代化的探索進(jìn)程涉及三個(gè)方面:現(xiàn)代化的性質(zhì)和方向、現(xiàn)代化的整合力量建設(shè),高效有力的根本制度、現(xiàn)代化的具體制度安排。
1.社會(huì)主義現(xiàn)代化成為中國(guó)現(xiàn)代化的性質(zhì)和方向
追求現(xiàn)代化成為中國(guó)近代以來(lái)社會(huì)發(fā)展的歷史主題。為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,中國(guó)社會(huì)各階級(jí)、各種政治集團(tuán)都在不懈地探索著中國(guó)的現(xiàn)代化道路:首先是在器物層面的“洋務(wù)運(yùn)動(dòng)”,再轉(zhuǎn)到政治制度層面的“戊戌變法”和“辛亥革命”,最后轉(zhuǎn)向文化層面的“新文化運(yùn)動(dòng)”。最終在涌入中國(guó)的西方各種文化中,先進(jìn)知識(shí)分子通過(guò)對(duì)時(shí)代變化、人類社會(huì)演進(jìn)趨勢(shì)及中國(guó)社會(huì)的考察,通過(guò)反復(fù)比較和鑒別,最終選擇了馬克思主義,在馬克思主義指導(dǎo)下,中國(guó)共產(chǎn)黨人將理論與實(shí)踐結(jié)合確立了現(xiàn)代化與社會(huì)主義相統(tǒng)一的發(fā)展道路。
由于社會(huì)主義一開始就是為了超越資本主義,為我國(guó)提供了一種代替資本主義而又適合實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的社會(huì)制度。對(duì)于剛剛面臨工業(yè)化的國(guó)家來(lái)說(shuō),社會(huì)主義是迅速積累的一種手段。正如W.布魯斯一語(yǔ)道破個(gè)中玄機(jī):“社會(huì)主義不是資本主義以外的一個(gè)階段,而是對(duì)資本主義的替代”,“效仿資本主義發(fā)展道路——除去極例外的情況——在今天對(duì)它們來(lái)說(shuō)是不可能的,它們要彌補(bǔ)落后,就迫切需要國(guó)家形式的積累和按照宏觀經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)劃性資源配置?!盵4]在中國(guó)的現(xiàn)代化語(yǔ)境中,正如鄧小平所言:“中國(guó)搞現(xiàn)代化,只能靠社會(huì)主義,不能靠資本主義,歷史上有人想在中國(guó)搞資本主義,總是行不通?!盵5] 229
2.執(zhí)政黨擔(dān)負(fù)著整合現(xiàn)代化諸多要素并為之提供制度保障的歷史重任
中國(guó)在現(xiàn)代化探索進(jìn)程中的整合力量與西方國(guó)家有著很大的不同。在先行國(guó)家的現(xiàn)代化進(jìn)程中,強(qiáng)大的市民社會(huì)和法律秩序成為現(xiàn)代化進(jìn)程中整合社會(huì)的重要力量。其政黨在社會(huì)整合中固然發(fā)揮著一定的作用,但是,市民社會(huì)在社會(huì)整合中更發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。在中國(guó):(1)由于一直存在著強(qiáng)政府弱社會(huì)的狀況,社會(huì)自治能力較差,推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展基本上靠的是政權(quán)的力量。(2)由于帝國(guó)主義的入侵,中國(guó)被強(qiáng)行拖入現(xiàn)代化進(jìn)程中,在“落后挨打”和“亡國(guó)滅種”的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)面前,中國(guó)不可能像先行國(guó)家那樣自發(fā)進(jìn)入現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程,而是在缺乏相應(yīng)的社會(huì)條件的狀況下,需要一個(gè)強(qiáng)有力的政治權(quán)威啟動(dòng)追趕現(xiàn)代化之路。(3)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)過(guò)程是一個(gè)社會(huì)發(fā)生深刻變革的過(guò)程,由于新舊社會(huì)勢(shì)力的利益沖突,新舊觀念的碰撞,現(xiàn)代化變遷將不可避免地造成傳統(tǒng)秩序的瓦解和嚴(yán)重的失范現(xiàn)象。如果沒(méi)有重塑社會(huì)權(quán)威進(jìn)行社會(huì)整合,任何現(xiàn)代化建設(shè)都將無(wú)從談起。如著名現(xiàn)代化學(xué)者羅榮渠認(rèn)為:“外源性現(xiàn)代化,特別是延誤了的晚近現(xiàn)代化,在其啟動(dòng)階段,非經(jīng)濟(jì)因素的作用大于經(jīng)濟(jì)因素的作用,其中最突出的是國(guó)家即中央政權(quán)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)變革中的重大作用?!盵6]后發(fā)外源型現(xiàn)代化的近代中國(guó)呼喚適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的新的政治權(quán)威,這一歷史責(zé)任是由中國(guó)共產(chǎn)黨承擔(dān)起來(lái)的。中國(guó)共產(chǎn)黨是這個(gè)世界上人口規(guī)模最大的國(guó)家的權(quán)威中心。中國(guó)社會(huì)政治主導(dǎo)的特質(zhì)和中國(guó)外源型現(xiàn)代化的邏輯的確為中國(guó)共產(chǎn)黨謀求領(lǐng)導(dǎo)地位提供了歷史合理性[7]。
執(zhí)政以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨運(yùn)用強(qiáng)大的國(guó)家機(jī)器與政治資源動(dòng)員能力,以剛性方式來(lái)排除現(xiàn)代化過(guò)程中可能出現(xiàn)的政治動(dòng)蕩與危機(jī)。改革開放以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨運(yùn)用這種強(qiáng)勢(shì)國(guó)家資源作為“看得見的手”,來(lái)維持轉(zhuǎn)型期秩序的穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)體制的順利轉(zhuǎn)型[8] 。這種強(qiáng)勢(shì)政治權(quán)威,恰恰是西方那些預(yù)言“中國(guó)崩潰論”之所以至今無(wú)法應(yīng)驗(yàn)的根本原因。這種強(qiáng)勢(shì)政治權(quán)威可能不符合所謂現(xiàn)代西方民主模式的標(biāo)準(zhǔn),但它卻被歷史證明為是后發(fā)國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的重要條件。
3.現(xiàn)代化健康發(fā)展的過(guò)程即制度安排逐步科學(xué)化的過(guò)程
由于不同于西方的民族特性和文化傳統(tǒng),中國(guó)的現(xiàn)代化制度有可能和必要探索一種不同于西方的新的制度建構(gòu)。正如現(xiàn)代化問(wèn)題專家布萊克認(rèn)為,現(xiàn)代化“落腳于不同的土地,就結(jié)出不同的果實(shí)”[9]。
新中國(guó)的成立標(biāo)志著建立了現(xiàn)代化發(fā)展的最基本的前提條件——獨(dú)立的民族國(guó)家。獨(dú)立的民族國(guó)家使中央政府具備了前所未有的權(quán)威與效能,消除了許多嚴(yán)重不利于現(xiàn)代化的障礙,“澄清了中國(guó)的主權(quán)所在,顯示出自己溝通中央和地方的能力”[10],中國(guó)現(xiàn)代化由此步入了自主性建設(shè)的階段。但由于對(duì)歷史限制條件認(rèn)識(shí)不清和賦予新生的社會(huì)主義制度過(guò)高的期望,1956年到1978年,在經(jīng)濟(jì)制度方面,重視追求單一公有制和高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制;在政治體制上,形成高度集權(quán)的政治體制,強(qiáng)化階級(jí)斗爭(zhēng)忽視民主法治,最終導(dǎo)致發(fā)生十年“文化大革命”,使我們與現(xiàn)代化目標(biāo)漸行漸遠(yuǎn)而不是加速進(jìn)步。
面對(duì)重大考驗(yàn),以鄧小平為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨第二代領(lǐng)導(dǎo)集體,在總結(jié)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,對(duì)具體體制進(jìn)行改革,建立起適合現(xiàn)代化需要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等體制,成功地解決了現(xiàn)代化與制度建設(shè)的矛盾,把中國(guó)的現(xiàn)代化推向健康發(fā)展的軌道。
第一,中國(guó)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制演變的歷史潮流,將市場(chǎng)機(jī)制引入社會(huì)制度體系。中國(guó)沒(méi)有選擇當(dāng)今世界被奉為主流的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式,而是開啟中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是直接以利益為導(dǎo)向的,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,由于價(jià)值規(guī)律、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律的作用,為了在生存競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位,人們的自主性、積極性、創(chuàng)造性得到充分的發(fā)揮。這正是改革開放以來(lái),我國(guó)始終充滿生機(jī)活力的最直接的制度根源。
第二,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)極大地促進(jìn)了社會(huì)主義民主政治體制的發(fā)展和完善。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,人們從事一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本準(zhǔn)則是按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,這就塑造了經(jīng)濟(jì)關(guān)系上的獨(dú)立人格,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步展開,市場(chǎng)主體的獨(dú)立意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)被喚起,為民主政治提供了良好的社會(huì)環(huán)境,使政治上的民主制度和觀念上的民主思想真正走上了中國(guó)社會(huì)舞臺(tái)。中國(guó)沒(méi)有推行當(dāng)今世界被奉為主流的自由民主制度,而是實(shí)行中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度,黨的十六大提出:“把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)”[11],這就從根本上解決了在當(dāng)代中國(guó)如何建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義民主政治的問(wèn)題,提出中國(guó)政治結(jié)構(gòu)最鮮明的制度特征。
第三,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)極大地促進(jìn)了社會(huì)主義法治體系的發(fā)展與完善,為現(xiàn)代化各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了法治保障。改革開放之初,鄧小平就提出“為了保障人民民主,必須加強(qiáng)法治,必須使民主制度化、法律化”,黨的十五大提出“依法治國(guó),是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略”。十八大提出:“法治是治國(guó)理政的基本方式。”[12]隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)主義法治體系不斷發(fā)展和完善,為現(xiàn)代化各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了法治保障,給當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程帶來(lái)了最深刻的變化。
第四,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)極大地促進(jìn)了文化體制的建立。改革開放以來(lái),我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域發(fā)生了深刻變化:第一,論證改革開放的主流意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位日益鞏固;第二,社會(huì)意識(shí)出現(xiàn)多元化趨勢(shì),中國(guó)傳統(tǒng)文化復(fù)蘇,西方文化大量進(jìn)入中國(guó),各種非馬克思主義的思想意識(shí)有所滋長(zhǎng)。第三,隨著經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展,文化產(chǎn)品和服務(wù)的審美功能、娛樂(lè)功能和其他功能等越來(lái)越凸現(xiàn)出來(lái),這些功能是可以通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展得以廣泛傳播的。在這些變化的基礎(chǔ)上,2004年,十六屆四中全會(huì)提出文化體制改革的目的就是要“解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力?!盵13]由此,文化體制改革成為“五位一體”全方位改革的重要內(nèi)容之一。
第五,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)極大地推進(jìn)了社會(huì)體制建立。與改革開放前相比,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)中國(guó)傳統(tǒng)國(guó)家與社會(huì)關(guān)系發(fā)生了深刻變化,但隨著上世紀(jì)90年代以來(lái)“社會(huì)市場(chǎng)化”成為我國(guó)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)主要取向,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面,導(dǎo)致社會(huì)矛盾日益凸顯,從而給社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。因此,進(jìn)行社會(huì)體制改革被提上議事日程。2004年在黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》首次完整地提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的概念,把“和諧社會(huì)”作為中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。這意味著我們開始自覺(jué)地把社會(huì)同經(jīng)濟(jì)、政治并置,把社會(huì)主體對(duì)公共產(chǎn)品配置的參與和協(xié)商作為和諧社會(huì)的基本運(yùn)行邏輯,重組社會(huì)生活,建設(shè)新的社會(huì)體制。經(jīng)過(guò)三十多年的探索,社會(huì)體制建設(shè)成為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)“五位一體”框架的要素之一。
第六,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)極大地促進(jìn)了生態(tài)體制的建立。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展內(nèi)在地要求建立生態(tài)體制。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),就會(huì)使人們自覺(jué)維護(hù)生態(tài)平衡,有意識(shí)地去改造、利用和保護(hù)自然,走生態(tài)文明發(fā)展道路,以扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境整體上仍在惡化的趨勢(shì),進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮。2004年,胡錦濤提出的科學(xué)發(fā)展觀為應(yīng)對(duì)我國(guó)的生態(tài)危機(jī)問(wèn)題奠定了理論基礎(chǔ)和方法論原則。十八大報(bào)告明確提出“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”,將生態(tài)文明建設(shè)提到中國(guó)特色社會(huì)主義“總布局”的高度,提出將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程,才能更好地進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。由此將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局之中。
在不改變根本制度的前提下,對(duì)具體制度進(jìn)行改革,建立起適合現(xiàn)代化需要的各種體制,不斷完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,使社會(huì)主義制度具有“系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”,由此,中國(guó)共產(chǎn)黨成功地解決了現(xiàn)代化與制度的矛盾,開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系。
二、全球化與中國(guó)特色社會(huì)主義制度的創(chuàng)建
(一)全球化與中國(guó)發(fā)展的關(guān)系
當(dāng)今世界,全球化以不可阻擋的迅猛之勢(shì)席卷全球,把越來(lái)越多的國(guó)家自覺(jué)不自覺(jué)地納入了“世界歷史”,在全球化時(shí)代,任何一個(gè)國(guó)家、民族的發(fā)展都不僅取決于本國(guó)、本民族的歷史條件和現(xiàn)實(shí)狀況,而且在很大程度上取決于國(guó)際社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。如果說(shuō),現(xiàn)代化是自身歷史的縱向比較,全球化則是在世界體系中橫向比較。在全球化浪潮中的中國(guó)現(xiàn)代化,是一個(gè)中國(guó)走向世界和世界進(jìn)入中國(guó)的雙向進(jìn)程。這就意味著,我們對(duì)制度問(wèn)題的考查,必須具有全球的視野,必須從經(jīng)濟(jì)政治和文化的全球性交互作用中考察社會(huì)發(fā)展的矛盾和機(jī)遇,選擇和確定適合自身的制度模式。
在新中國(guó)成立初期,我國(guó)曾希望同包括社會(huì)主義國(guó)家在內(nèi)的所有國(guó)家發(fā)展關(guān)系。但是在后來(lái)的實(shí)踐中,由于在思想上越來(lái)越左,對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)應(yīng)對(duì)不完全得當(dāng),以及國(guó)內(nèi)的政治運(yùn)動(dòng)一個(gè)接著一個(gè),與外界世界處于相對(duì)脫離狀態(tài),錯(cuò)失了科技革命提供的發(fā)展經(jīng)濟(jì)的大好時(shí)機(jī)。20世紀(jì)60年代末期到70年代短短十多年的時(shí)間里,世界經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,也正是在這個(gè)時(shí)期,中國(guó)同世界的差距被迅速拉大,延誤了中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程。造成這種脫離的原因是:中西一直處于嚴(yán)重的冷戰(zhàn)對(duì)峙狀態(tài)。一方面,西方資本主義國(guó)家對(duì)中國(guó)實(shí)行政治孤立、軍事封鎖和經(jīng)濟(jì)制裁;另一方面,中國(guó)對(duì)資本主義采取極端的排斥和敵視態(tài)度。這樣一來(lái),我們不知不覺(jué)地從被人封鎖逐漸走向了自我封閉的死胡同。事實(shí)證明,“關(guān)起門來(lái)搞建設(shè)是不能成功的,中國(guó)的發(fā)展離不開世界?!盵5]78
20世紀(jì)70年代末,隨著新科技革命,尤其是信息技術(shù)革命的步伐加快,經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展日漸深入。不同性質(zhì)的國(guó)家、不同的經(jīng)濟(jì)制度被經(jīng)濟(jì)全球化納入了一個(gè)相互依賴、相互影響的統(tǒng)一的全球經(jīng)濟(jì)體系之中。社會(huì)主義各國(guó)由于其高度集權(quán)的政治經(jīng)濟(jì)體制不能適應(yīng)新科技革命的迅猛發(fā)展而停滯不前,陷入低谷。在全球化浪潮與社會(huì)主義發(fā)展低谷雙重作用下,中國(guó)作出了歷史性的戰(zhàn)略抉擇:改革開放。在全球化背景下,國(guó)內(nèi)和國(guó)際已經(jīng)互相聯(lián)系、不可分割,改革就是對(duì)內(nèi)開放,而對(duì)外開放本身又是改變我國(guó)的對(duì)外政策的結(jié)果。所以改革和開放不是相互分離、互不相干的事,而是相互聯(lián)系、相互制約和相互促進(jìn)的,沒(méi)有對(duì)內(nèi)開放即國(guó)內(nèi)改革,就不可能有真正的對(duì)外開放;同時(shí),對(duì)外開放又推動(dòng)著對(duì)內(nèi)改革。可以說(shuō),改革和開放實(shí)際上是同一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面,它們的共同目標(biāo)只有一個(gè),那就是為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。在很大程度上說(shuō),中國(guó)改革開放的過(guò)程,就是逐步地融入全球化的過(guò)程。
(二)全球化的邏輯
全球化的邏輯說(shuō)到底也就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的邏輯,即第一個(gè)邏輯就是資源的優(yōu)化配置,第二個(gè)邏輯是優(yōu)勝劣汰,第三個(gè)邏輯是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)[14]。
1.第一個(gè)邏輯是資源的優(yōu)化配置
改革開放之前的中國(guó),與國(guó)際社會(huì)特別是西方世界的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系很少。有學(xué)者將毛澤東領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)稱之為“單干式的現(xiàn)代化道路”,基本上處于自我封閉的狀態(tài),“是一個(gè)相對(duì)自我滿足的實(shí)體,特別是在毛澤東時(shí)代當(dāng)中國(guó)與世界更加隔絕時(shí)情況尤其如此?!盵15]既禁止外商在華投資,基本沒(méi)有外債,也少有產(chǎn)品打入除香港以外的海外市場(chǎng)[10]414。這樣就割斷了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與世界市場(chǎng)的聯(lián)系,抑制了具有比較優(yōu)勢(shì)的對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展,最后導(dǎo)致資源配置的低效率[16]。
改革開放以來(lái),通過(guò)經(jīng)濟(jì)全球化,我國(guó)從發(fā)達(dá)國(guó)家獲得了自身所缺乏的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn),西方發(fā)達(dá)國(guó)家的科技、交通、通訊等設(shè)施和手段為我國(guó)現(xiàn)代化提供了技術(shù)支撐。21世紀(jì),隨著全球信息產(chǎn)業(yè)的推動(dòng),以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐步成為我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè),并帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門的發(fā)展。目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量?jī)H居美國(guó)之后,位居世界第二。除了對(duì)內(nèi)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用之外,顯而易見的是,中國(guó)過(guò)去三十多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,很大程度上是外向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,扮演了一個(gè)世界工廠的角色。世界為中國(guó)提供了市場(chǎng),顯然是中國(guó)發(fā)展的一個(gè)必要條件[17]。資源的優(yōu)化配置對(duì)世界經(jīng)濟(jì)是有利的,為各國(guó)提供了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的機(jī)遇。中國(guó)的發(fā)展利用了全球化資源優(yōu)化配置的發(fā)展邏輯。
2.第二個(gè)邏輯是優(yōu)勝劣汰
參與全球化的國(guó)家都面臨優(yōu)勝劣汰的風(fēng)險(xiǎn),也就是我們常說(shuō)的,全球化對(duì)于一個(gè)國(guó)家既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇,抓住發(fā)展機(jī)會(huì),就是機(jī)遇,失去發(fā)展機(jī)會(huì),就面臨著淘汰的危險(xiǎn)。
由于全球化一方面是人類社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展推動(dòng)的必然結(jié)果,另一方面也是資本主義生產(chǎn)關(guān)系在全球擴(kuò)張的產(chǎn)物,全球化的“游戲規(guī)則”是在西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)下制定的。長(zhǎng)期以來(lái),西方國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、科技上保持領(lǐng)先地位,把自己的政治、經(jīng)濟(jì)模式和價(jià)值觀在全球推廣,構(gòu)建話語(yǔ)優(yōu)勢(shì)。試圖通過(guò)經(jīng)濟(jì)全球化把社會(huì)主義國(guó)家納入資本主義發(fā)展軌道,以實(shí)現(xiàn)資本主義的一統(tǒng)天下。正如美國(guó)的一些統(tǒng)治精英所設(shè)想的“美國(guó)利用高科技的有利地位,變?nèi)蚧癁槊绹?guó)化”[18]。社會(huì)主義國(guó)家起點(diǎn)比較低,經(jīng)濟(jì)水平和科技實(shí)力與發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家相比還存在很大的差距,在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)的地位。全球化對(duì)于社會(huì)主義國(guó)家而言是個(gè)極大的挑戰(zhàn)。
改革開放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型,西方國(guó)家在兩三百年的現(xiàn)代化進(jìn)程中遇到的矛盾和問(wèn)題在我國(guó)短短幾十年內(nèi)集中暴露,客觀上使西方意識(shí)形態(tài)滲透能夠找到更多載體和著力點(diǎn),他們不遺余力地詆毀中國(guó)社會(huì)主義制度。試圖消除這個(gè)妨礙其稱霸世界、統(tǒng)治世界的最大障礙[19]。正如鄧小平多次指出:“整個(gè)帝國(guó)主義西方世界企圖使社會(huì)主義各國(guó)都放棄社會(huì)主義道路,最終納入國(guó)際壟斷資本的統(tǒng)治,納入資本主義的軌道?!盵5]311面對(duì)這種情況,在政治上,鄧小平明確反對(duì)在中國(guó)照搬西方的政治制度和政黨制度:“中國(guó)如果照搬你們(美國(guó)——引者)的多黨競(jìng)選、三權(quán)鼎立那一套,肯定是動(dòng)亂局面?!盵5]244在經(jīng)濟(jì)上,堅(jiān)決反對(duì)私有化,堅(jiān)持公有制為主體,只有公有制企業(yè),才能在經(jīng)濟(jì)全球化中與國(guó)際跨國(guó)公司比拼?!白鳛楹蟀l(fā)國(guó)家,依靠私營(yíng)企業(yè)很難與歐美日跨國(guó)公司比拼?!盵20]在融入全球化潮流的同時(shí),中國(guó)堅(jiān)持獨(dú)立自主,因?yàn)橐粋€(gè)國(guó)家發(fā)展的根本動(dòng)力存在于一個(gè)國(guó)家的內(nèi)部。這就要求我們堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度,否則,很難想象中國(guó)改革開放的前景,也很難設(shè)想中國(guó)在1989年后的命運(yùn)。
3.第三個(gè)邏輯是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)
眾所周知,社會(huì)主義與資本主義在本質(zhì)上是根本對(duì)立的。在過(guò)去一百多年里,社會(huì)主義與資本主義無(wú)論在理論層面還是制度層面,總體上說(shuō)誰(shuí)也沒(méi)有能戰(zhàn)勝誰(shuí),誰(shuí)也沒(méi)有能消滅誰(shuí)[21]。不僅如此,全球化還使兩種制度國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切,導(dǎo)致在國(guó)家關(guān)系中國(guó)家利益第一,社會(huì)制度差別第二,進(jìn)而改變了以往的那種彼此以意識(shí)形態(tài)劃線、你死我活尖銳斗爭(zhēng)的狀況,為了各自的前途和命運(yùn),社會(huì)主義和資本主義國(guó)家互相合作,形成了“你中有我,我中有你”,達(dá)到了“一榮俱榮,一損俱損”的程度。一方面,兩種制度國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)等方面出現(xiàn)問(wèn)題,其影響都是全球性的,誰(shuí)也不可能置之度外。社會(huì)主義國(guó)家的穩(wěn)定發(fā)展,給發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家?guī)?lái)廣闊的市場(chǎng)?!爸袊?guó)是一個(gè)大的市場(chǎng),許多國(guó)家都想同我們搞點(diǎn)合作,做點(diǎn)買賣,我們要很好利用。這是一個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題。”[5]32發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的穩(wěn)定發(fā)展,也有利于社會(huì)主義國(guó)家對(duì)外開放,吸收和利用資本主義優(yōu)秀成果,獲得與資本主義相比較的優(yōu)勢(shì)。資本主義國(guó)家發(fā)生嚴(yán)重的金融危機(jī),社會(huì)主義國(guó)家也深受其影響。因此,全球化促使兩種制度之間取長(zhǎng)補(bǔ)短,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。改革開放,中國(guó)學(xué)習(xí)了西方的長(zhǎng)處——市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。反之,資本主義國(guó)家也借鑒社會(huì)主義的很多做法,如資本主義國(guó)家主動(dòng)通過(guò)宏觀調(diào)控,保護(hù)弱勢(shì)者的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)等權(quán)利,讓被雇傭者分享共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,進(jìn)而調(diào)整階級(jí)關(guān)系,緩和社會(huì)矛盾,維持穩(wěn)定的社會(huì)關(guān)系,為資本主義發(fā)展帶來(lái)強(qiáng)勁的動(dòng)力。在全球化背景下,中國(guó)特色社會(huì)主義制度和西方資本主義制度關(guān)系是相輔相成的,體現(xiàn)了“矛盾的同一性”。
(三)全球化背景下中國(guó)特色社會(huì)主義制度的確立和逐步完善
根據(jù)上面的論述可知,全球化為中國(guó)特色社會(huì)主義制度的形成既提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),也帶來(lái)了發(fā)展完善的機(jī)遇,具體而言:
1.全球化有力地促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和健全
雖然經(jīng)過(guò)多年的改革,我國(guó)已初步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,但離它的進(jìn)一步完善和發(fā)展還有相當(dāng)大的距離。之所以如此,首先應(yīng)該說(shuō)是因?yàn)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)中第一次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),在中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之前,馬克思沒(méi)有講過(guò),其他社會(huì)主義國(guó)家也沒(méi)有干過(guò)[5]258。資本主義國(guó)家已經(jīng)在資本主義的前提下搞了幾百年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),發(fā)展到現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也有了幾十年,從而為中國(guó)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。正如彼德·巴恩斯所說(shuō):“這意味著,中國(guó)可能有機(jī)會(huì)為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展另辟蹊徑,從而在享有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要義精髓的同時(shí),避免資本主義的弊病。”[22]因此,全球化可以為建立、發(fā)展和完善我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供借鑒。
2.全球化有力地促進(jìn)了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度完善和發(fā)展
全球化不僅增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和金融往來(lái),也增強(qiáng)了政治、文化等方面的關(guān)系與交往,帶來(lái)各國(guó)政治領(lǐng)域的深刻變化。因此,從這方面說(shuō),全球化為我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)提供了機(jī)遇。
雖然社會(huì)主義民主與資本主義民主在本質(zhì)上是不同的,但是,不可否認(rèn),二者存在著某種聯(lián)系。這是因?yàn)椋骸懊裰鳌笔紫仁窃谫Y本主義反對(duì)封建專制的過(guò)程中產(chǎn)生的,是一種歷史進(jìn)步,其中包含了人類社會(huì)共同的文明成果。雖然我們?cè)诜磳?duì)帝國(guó)主義和封建主義的長(zhǎng)期革命過(guò)程中建立了人民民主制度,但是就整個(gè)社會(huì)而言,由于長(zhǎng)期的封建傳統(tǒng)使我國(guó)社會(huì)養(yǎng)成了深厚的權(quán)威主義價(jià)值傾向,這種權(quán)威主義價(jià)值傾向的影響根深蒂固,缺乏一般性的平等、尊重、平權(quán)的概念。所以,我們應(yīng)該借鑒資本主義自由民主制度的某些做法,“從清除封建制度的上層建筑廢墟開始,來(lái)建設(shè)社會(huì)主義民主和社會(huì)主義法制”[23]。雖然按階級(jí)實(shí)質(zhì)來(lái)說(shuō),資本主義民主是為了維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)利益,但在實(shí)行“民主”的形式上,積累了數(shù)百年豐富成熟的經(jīng)驗(yàn)。因此,我國(guó)在探索社會(huì)主義民主政治的建設(shè)進(jìn)程中,在堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義基本制度的前提下,批判地吸收和接納資產(chǎn)階級(jí)自由民主建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn),利用資產(chǎn)階級(jí)自由民主政治中的某些普遍形式和原則,如民主選舉、司法制度、權(quán)力制衡、保障人權(quán)等,賦予它們以社會(huì)主義的內(nèi)涵,推進(jìn)我國(guó)政治體制改革和民主政治的發(fā)展和進(jìn)步。因此從這個(gè)意義上也可以說(shuō),全球化促進(jìn)了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度的完善和發(fā)展。
3.全球化有力地推進(jìn)了我國(guó)的法治進(jìn)程
從法治的歷史進(jìn)程來(lái)看,一般說(shuō)來(lái),資產(chǎn)階級(jí)的“法治”,是相對(duì)于封建社會(huì)的“人治”而言的。資產(chǎn)階級(jí)強(qiáng)調(diào)在法律面前人人平等,用這個(gè)法律原則來(lái)調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系,維持社會(huì)的秩序和穩(wěn)定。就此而言,資產(chǎn)階級(jí)的“法治”比封建社會(huì)的“人治”無(wú)疑具有歷史進(jìn)步意義。由于我國(guó)是由半殖民地半封建社會(huì)經(jīng)過(guò)新民主主義社會(huì)的過(guò)渡而進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)的,沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)資本主義充分發(fā)展的階段,封建社會(huì)遺留下來(lái)的“權(quán)大于法”的“人治”傳統(tǒng)還相當(dāng)頑固,所以還有必要在社會(huì)主義基本制度的條件下,補(bǔ)好“法治”建設(shè)這一課。同時(shí),這也是我國(guó)融入全球化的過(guò)程中,在人權(quán)和法治等領(lǐng)域內(nèi)開展國(guó)際對(duì)話和交流的需要。在國(guó)際交往中,也需要按國(guó)與國(guó)之間約定的“游戲規(guī)則”和國(guó)際慣例辦事。因此,我國(guó)必須加快在各相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī)上與國(guó)際“接軌”。這樣一來(lái),全球化在一定程度上推動(dòng)了社會(huì)主義民主法治建設(shè),促進(jìn)了中國(guó)行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的公開透明、廉潔高效。
小 結(jié)
1978年后中國(guó)的改革開放過(guò)程,從歷史發(fā)展的縱向來(lái)看,首先就是一個(gè)現(xiàn)代化的過(guò)程。它實(shí)際上就是中國(guó)開始平穩(wěn)地、全面地走上現(xiàn)代化道路。從歷史發(fā)展的橫向來(lái)看,中國(guó)的改革開放其實(shí)就是在全球化背景下實(shí)現(xiàn)國(guó)家的現(xiàn)代化。
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Abstract: Concerning the relationship between the modernization and globalization and the socialist system with Chinese characteristics, from the viewpoint of modernization, such relationship is the development from the traditional system to the modern one, and from the viewpoint of globalization, it is the relationship between China and the process of globalization. In terms of modernization, the historical process of China's modernization has determined the institutional arrangement of the nature and direction of the socialist modernization of China, the core leadership that CCP has gained, and the modernization of the areas like economy, democracy, the rule of law, culture, society, ecology, etc. In terms of globalization, it has three logical theses: the optimal allocation of resources, the survival of the fittest and the complementary advantages. The logic of globalization has promoted the process of continuous improvement and development of economic system, democracy and rule of law in China. The intertwining and coincidence of modernization and globalization is the internal and external cause which has created the socialist system with Chinese characteristics. It is an important key to understand the formation of the socialist system with Chinese characteristics.
Keywords:modernization; globalization; Chinese characteristics; system
責(zé)任編輯:翟 祎