蔡文政++殷云林

[摘要]文章首先介紹了高校安全文化的內(nèi)涵與作用，在此基礎(chǔ)上，分別從輔導(dǎo)員普及大學(xué)生安全教育、開展校園安全文化活動(dòng)、處理大學(xué)生突發(fā)事件、凝聚校園安全文化氛圍4個(gè)方面，闡述了在構(gòu)建高校安全文化過程中輔導(dǎo)員起到的突出作用，并提出了加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，提高校園安全文化工作隊(duì)伍管理水平的相關(guān)建議。

[關(guān)鍵詞]輔導(dǎo)員；高校安全文化；作用；隊(duì)伍建設(shè)

[DOI]1013939/jcnkizgsc201621144

1高校安全文化的內(nèi)涵

安全文化指的是人們?cè)诎踩a(chǎn)、安全生活過程中形成的制度、價(jià)值、精神、行為和物質(zhì)形態(tài)的總和。國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）首先在1986年召開的“切爾諾貝利核電站事故后評(píng)審會(huì)”上提出了安全文化概念[1]。隨后，我國學(xué)者逐漸將安全文化的概念和思想引入到安全生活及安全生產(chǎn)領(lǐng)域。高校安全文化的概念有廣義與狹義之分。廣義上講，高校安全文化是指學(xué)校在預(yù)防和減少校園災(zāi)害事故中，在降低校園可防性案件發(fā)案率中，在教學(xué)、科研、生活等社會(huì)實(shí)踐中所創(chuàng)造的，目的在于保護(hù)師生的身體健康和生命安全，以及保護(hù)集體財(cái)產(chǎn)安全的物質(zhì)文明與精神文明財(cái)富的總和。狹義上講，高校安全文化僅指安全意識(shí)或安全思想體系等精神層面。

2構(gòu)建高校安全文化過程中凸顯輔導(dǎo)員的作用

21輔導(dǎo)員在開展學(xué)生安全教育中起著主導(dǎo)作用

輔導(dǎo)員身處學(xué)生工作一線，了解大學(xué)生的個(gè)性和心理特征，善于和大學(xué)生交談和以心交心，與大學(xué)生融洽相處，在大學(xué)生的心里輔導(dǎo)員有著特殊的地位。輔導(dǎo)員可以用個(gè)別談話、召開安全主題班會(huì)及安全演練等形式開展大學(xué)生安全教育工作，通過以點(diǎn)帶面，增強(qiáng)同學(xué)們的安全防范意識(shí)，讓同學(xué)們養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣，避免生命和財(cái)產(chǎn)損失。

22輔導(dǎo)員在高校安全文化活動(dòng)中起著指導(dǎo)作用

輔導(dǎo)員作為德育工作的指導(dǎo)者，為高校安全文化活動(dòng)的主題思想和內(nèi)容把關(guān)并提供智力支持，指明高校安全文化活動(dòng)的主要方向，規(guī)范高校安全文化活動(dòng)的內(nèi)容，不斷地將高校安全文化引領(lǐng)到更為正確和積極的軌道上，使之更好地成為大學(xué)生青春飛揚(yáng)、展示自我的舞臺(tái)。

23輔導(dǎo)員在高校安全文化氛圍中起著凝聚作用

輔導(dǎo)員是大學(xué)生最為親近的人，良好的師生情義和關(guān)系是營造校園安全文化氛圍的潤滑劑，有了良好的師生工作氛圍，學(xué)生容易受到輔導(dǎo)員人格魅力的感召。輔導(dǎo)員要經(jīng)常深入班級(jí)，傳遞社會(huì)和校園安全動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解同學(xué)們的安全需求，防微杜漸，以便有針對(duì)性地開展學(xué)生安全工作，提升安全文化管理水平。

24輔導(dǎo)員在學(xué)生突發(fā)事件中起著溝通紐帶作用

我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種社會(huì)矛盾集中顯現(xiàn)，高校作為社會(huì)的組成部分，并不是世外桃源，也不是學(xué)生和家長(zhǎng)們所想的“象牙塔”，當(dāng)前社會(huì)中的不穩(wěn)定或不和諧的因素難免折射到大學(xué)校園，影響到校園的安全穩(wěn)定，加之目前高校辦學(xué)規(guī)模的急速擴(kuò)張，與之相適應(yīng)的管理卻不能跟得上，因此，近年來，高校各類突發(fā)事件頻繁發(fā)生，不僅影響了學(xué)校的教學(xué)秩序，而且威脅著師生員工的生命與財(cái)產(chǎn)安全。高校輔導(dǎo)員是與大學(xué)生接觸最直接、最密切的教育工作者，他們伴隨學(xué)生大學(xué)生活的各個(gè)階段，與學(xué)生交流最多、了解最多，既是學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活的管理者和指導(dǎo)者，也是學(xué)生遇到困惑、遭遇挫折時(shí)的傾訴對(duì)象和知心朋友，他們?cè)趯W(xué)生突發(fā)事件處置中能夠起到溝通橋梁作用，是預(yù)防、應(yīng)對(duì)大學(xué)生突發(fā)事件的主力軍。

3加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，提高校園安全文化管理水平31合理配比輔導(dǎo)員隊(duì)伍數(shù)量，保障輔導(dǎo)員隊(duì)伍的穩(wěn)定性

伴隨著高等院校的擴(kuò)招和學(xué)生規(guī)模的增加，高校的師生比例出現(xiàn)了嚴(yán)重失衡，高校人才需求矛盾突出，急需擴(kuò)充師資隊(duì)伍，提升師資水平，特別是作為學(xué)生線上的輔導(dǎo)員隊(duì)伍每年都有較大缺口。根據(jù)教育部第24號(hào)令《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》第六條：高等學(xué)?？傮w上要按師生比不低于1∶200的比例設(shè)置本、?？粕痪€專職輔導(dǎo)員崗位。高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生規(guī)模和管理一線的實(shí)際情況，合理配備輔導(dǎo)員數(shù)量，優(yōu)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，確保輔導(dǎo)員隊(duì)伍穩(wěn)定性。一支穩(wěn)定的職業(yè)化、專業(yè)化的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，是校園安全文化建設(shè)工作的重要保障，事關(guān)學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

32改善輔導(dǎo)員雇用身份關(guān)系，提高輔導(dǎo)員隊(duì)伍的工作績(jī)效當(dāng)前，由于非在編輔導(dǎo)員與在編人員在工資待遇、社會(huì)保障等方面存在著差距，同工不同酬現(xiàn)象依然存在，這種狀況容易造成非在編輔導(dǎo)員的安全感和歸屬感下降，一系列的負(fù)面心理將對(duì)輔導(dǎo)員的組織公平造成負(fù)面影響，不利于校園安全文化工作的績(jī)效提升。本文認(rèn)為，高校應(yīng)積極改善輔導(dǎo)員雇用身份關(guān)系，不能以員工的身份性質(zhì)作為管理的依據(jù)，建議開辟輔導(dǎo)員進(jìn)編通道，每年拿出一定比例的編制專門用于學(xué)生線上的輔導(dǎo)員，讓更多的優(yōu)秀輔導(dǎo)員能夠進(jìn)入到編制內(nèi)，進(jìn)編渠道的暢通將給非在編輔導(dǎo)員帶來希望，有助于他們積極開展工作，促進(jìn)校園安全文化繁榮。

33建立公平合理的薪酬體系，強(qiáng)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍的物質(zhì)保障普曉尼（2012）研究認(rèn)為，當(dāng)前高校輔導(dǎo)員收入水平普遍較低，高校應(yīng)當(dāng)增加投入，提高輔導(dǎo)員薪酬水平。輔導(dǎo)員薪酬的制定，應(yīng)當(dāng)以工作業(yè)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)，綜合考慮輔導(dǎo)員工作態(tài)度、工作表現(xiàn)等，同時(shí)提升資金與津貼比例。另外，薪酬的制定還應(yīng)考慮到與其他專職教師或行政人員的收入水平比較，做到薪酬分配公平合理。本文認(rèn)為，輔導(dǎo)員的工作奉獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)有公平合理的回報(bào)。輔導(dǎo)員的薪酬分配，不僅要參考本校其他教職工、行政人員、教輔人員等的收入情況，還應(yīng)參考本地區(qū)或其他院校的薪酬情況，以便制定公平合理的薪酬體系，這樣既能考慮到內(nèi)部公平性，也能兼顧外部公平性。薪酬體系應(yīng)以業(yè)績(jī)和崗位職（稱）級(jí)為基礎(chǔ)，并具有一定的靈活性。

34加強(qiáng)輔導(dǎo)員安全管理培訓(xùn)，提高輔導(dǎo)員隊(duì)伍的安全文化素質(zhì)趙凱博，付軍（2009）認(rèn)為輔導(dǎo)員應(yīng)提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)在校園文化建設(shè)中的責(zé)任感和使命感，提高工作主動(dòng)性，充分發(fā)揮自身工作優(yōu)勢(shì)，為校園文化建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)[2]。當(dāng)前許多輔導(dǎo)員，特別是剛?cè)肼気o導(dǎo)員，對(duì)校園安全情況缺乏系統(tǒng)認(rèn)知，對(duì)如何開展校園安全工作也無所適從。通過校園安全管理培訓(xùn)，普及安全知識(shí)，增強(qiáng)輔導(dǎo)員安全意志和規(guī)范自身安全行為，提高自身安全文化素質(zhì)，使輔導(dǎo)員掌握開展校園安全文化工作的方式與方法，以便有針對(duì)性地開展大學(xué)生安全教育工作。

35舉辦輔導(dǎo)員安全職業(yè)技能競(jìng)賽，促進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的工作交流校園安全職業(yè)能力競(jìng)賽對(duì)于輔導(dǎo)員之間相互學(xué)習(xí)、促進(jìn)交流、共同提高具有重要的作用，對(duì)于輔導(dǎo)員理清安全工作思路、明確安全工作任務(wù)、提高安全工作水平具有重要的作用。輔導(dǎo)員是最貼近大學(xué)生的老師，對(duì)學(xué)生的影響更直接、更有效，在學(xué)生良好品德養(yǎng)成、專業(yè)知識(shí)獲取和創(chuàng)新能力培養(yǎng)等方面發(fā)揮重要作用。舉辦輔導(dǎo)員安全職業(yè)能力競(jìng)賽也是深入貫徹落實(shí)《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員培訓(xùn)規(guī)劃（2013—2017年）》精神，深入實(shí)施輔導(dǎo)員隊(duì)伍“能力提升工程”，推進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)的重要舉措，旨在以賽代練、以賽促建，切實(shí)調(diào)動(dòng)輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)安全知識(shí)和安全管理工作的主動(dòng)性、積極性與創(chuàng)造性，有效提高輔導(dǎo)員隊(duì)伍的整體安全文化素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]彭娟高校新疆籍少數(shù)民族學(xué)生成才教育模式探究[J].三峽大學(xué)學(xué)報(bào)：人文社會(huì)科學(xué)版，2013（11）

[2]朱翔天從文化的內(nèi)涵淺析校園安全文化及其建設(shè)[J].安全生產(chǎn)與監(jiān)督，2007（5）：41-43

[3]普曉尼我國高校輔導(dǎo)員激勵(lì)機(jī)制研究[D].西安：陜西師范大學(xué)，2012

[4]趙凱博，付軍高校輔導(dǎo)員在校園文化建設(shè)中的作用探討[J].河北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：農(nóng)林教育版，2009（12）：452