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建國前后中朝兩黨關(guān)系的初步形成

因?yàn)樵谥泄蚕到y(tǒng)中存在大量朝鮮族黨員和干部，而在朝鮮勞動黨系統(tǒng)中存在一批曾在中國長期生活和工作的干部（甚至有人還保留著中國國籍），使得中朝“你中有我，我中有你”。這種情況既成為中共與朝鮮聯(lián)系的紐帶，也給他們處理關(guān)系帶來了麻煩和困難。

在全國政權(quán)尚未建立之時，中共與朝鮮之間還談不上國家關(guān)系，而兩黨關(guān)系也都籠罩在蘇聯(lián)的影響下，真正直接涉及雙邊關(guān)系的，主要就是東北朝鮮人的問題。在這方面，中共從世界革命的理念出發(fā)，在培養(yǎng)干部和輸送軍隊(duì)方面基本滿足了朝鮮的要求，但在處理邊民、邊境問題時，地方政權(quán)也感到了困惑。

模糊不清的“朝鮮人”國民屬性

隨著根據(jù)地日益鞏固、東北戰(zhàn)場局勢明顯好轉(zhuǎn)，中共開始加強(qiáng)地方政權(quán)的建設(shè)，并逐步開始以政府的名義解決邊境管理、居民國籍、政權(quán)形式等一系列問題。1947年6 月1日吉林省委通過的一個文件中指出：全省韓民占30%，而延邊地區(qū)韓民占70%，“因此正確地處理民族問題，如何重視朝鮮民族，發(fā)動他們積極參加根據(jù)地的建設(shè)，是非常重要的問題”。

1948年8月5日，東北行政委員會頒發(fā)了“朝鮮人歸國暫行辦法”：凡申請歸國的朝鮮人，必須獲得所在地縣以上政府的批準(zhǔn)和北朝鮮人民委員會的復(fù)函同意，才可以按規(guī)定辦理手續(xù)。然而，這個規(guī)定還是沒有說清楚“朝鮮人”的國民屬性。為此，8月15日延邊地委做出決議，規(guī)定凡居住延邊并登記過戶籍的朝鮮族居民，為中國公民；家族在朝鮮而家長與財產(chǎn)在延邊，并經(jīng)過政府許可經(jīng)常往來的朝鮮居民，可承認(rèn)為中國公民。凡沒有登記戶籍者，或經(jīng)過批準(zhǔn)出國移住而返回者，為朝鮮僑民。此外還向省委建議，與朝鮮互相建立具有外交性質(zhì)的機(jī)關(guān)，及時處理和解決相關(guān)問題；考慮到朝鮮族的歷史習(xí)慣，適當(dāng)解決邊境地區(qū)生活必需品的交換問題；圖們江江源地區(qū)因江流改道造成國界不清，需要確定以主流為界，住在原地居民可依其自愿仍住原地或遷回本國。這個規(guī)定及所提建議已經(jīng)接近從國民屬性和國家關(guān)系角度考慮問題了。

然而，由于受到革命理念的影響，并考慮到延邊朝鮮族居民的觀念和感情，中共當(dāng)時還是沒有采取明確的劃分國籍的政策。1948年12月9日，中共延邊地委書記劉俊秀講到民族政策時，一方面提出：“確定居住在延邊境內(nèi)的朝鮮人民，承認(rèn)為中國境內(nèi)之朝鮮少數(shù)民族，是中華民主共和國的一部分。民主政府按民族平等的原則，給予朝鮮人民地權(quán)人權(quán)財權(quán)，并保護(hù)人民的生命財產(chǎn)之安全?！卑创嗽瓌t“嚴(yán)格區(qū)別公民與僑民”。另一方面又指出，“必須承認(rèn)中國境內(nèi)的朝鮮人民有原先自己的祖國——朝鮮民主共和國”。所以，當(dāng)他們的祖國受到侵略或威脅時，中國境內(nèi)的朝鮮人民就有責(zé)任去保衛(wèi)祖國。這無異于承認(rèn)東北的朝鮮人同時擁有兩個國籍，既可以作為中國公民參加解放戰(zhàn)爭，又可以隨時以朝鮮公民身份回國參加革命斗爭。這樣，中國境內(nèi)朝鮮人“少數(shù)民族化”的問題仍無法得到徹底解決。

解放軍中的朝鮮人

約4.8萬名朝鮮族官兵回國

直到新中國政權(quán)建立前夕，東北朝鮮人的問題還在纏繞著中共。在這個問題上，最讓中共感到棘手的，不是確定一般朝鮮居民的國民屬性，而在于革命隊(duì)伍內(nèi)部很多干部的身份及其觀念。1949年10月，中共中央明確指示：凡外國人請求加入中國共產(chǎn)黨者，均須經(jīng)中央組織部批準(zhǔn)，但東北境內(nèi)的朝鮮人除外。這種特殊性，一方面與這些朝鮮人屬于跨界民族有關(guān)；另一方面也涉及到中共與朝鮮的革命友誼。1949—1950年約4.8萬名朝鮮族官兵回國，就是一個典型事例。

一直以來，朝鮮勞動黨和朝鮮政府與中共中央沒有任何直接聯(lián)系，第一次接觸就是朝鮮人民軍總政治部主任金一受朝鮮勞動黨中央委托，索要中國人民解放軍編制內(nèi)朝鮮族部隊(duì)及裝備。對于朝鮮提出的要求，毛澤東滿口答應(yīng)：中國軍隊(duì)中有三個朝鮮師，兩個師駐扎在沈陽和長春，隨時可以全副武裝移交給朝鮮政府；另一個師正在作戰(zhàn)，戰(zhàn)斗結(jié)束才能調(diào)回。至于這些部隊(duì)所需彈藥，毛澤東回復(fù)：“朝方需要多少就能給多少?！备鶕?jù)斯大林得到的報告，毛澤東還說，有200名朝鮮軍官正在接受補(bǔ)充訓(xùn)練，一個月后可以派往朝鮮；如果朝鮮發(fā)生戰(zhàn)爭，我們將提供力所能及的一切。毛澤東說的立即交付的這兩個朝鮮師，就是一六四師和一六六師。

1949年12月29日，總參謀長聶榮臻電告正在莫斯科的毛澤東，第四野戰(zhàn)軍司令員林彪反映，目前在各部隊(duì)服役的朝鮮族官兵有16000人左右，其中排以上干部2092人。他們在軍中接受教育和鍛煉，進(jìn)步很大，具有作戰(zhàn)、擴(kuò)軍和政治工作經(jīng)驗(yàn)。其中有些人在部隊(duì)南下后出現(xiàn)思想波動，要求回國。林彪提出，“為了朝鮮人民的利益”，“想把這些經(jīng)過訓(xùn)練的干部送回朝鮮”。經(jīng)過一番商議，1950年1月中旬人民軍總參謀部作戰(zhàn)部長金光俠來到中國，又提出新的要求——帶走全部武器和裝備。毛澤東批示：同意照辦。

毛澤東同意金一的請求，以及批準(zhǔn)林彪關(guān)于送朝鮮族部隊(duì)回國的建議，都發(fā)生在1950年1月底之前。當(dāng)然，這支全副武裝且經(jīng)歷長期戰(zhàn)爭磨煉的部隊(duì)回到朝鮮時，金日成已經(jīng)摩拳擦掌準(zhǔn)備發(fā)動進(jìn)攻了，從而在客觀上增強(qiáng)了人民軍的戰(zhàn)斗力。不過，就戰(zhàn)爭準(zhǔn)備而言，金日成對此可能盼望已久，而當(dāng)時中國人還蒙在鼓里。實(shí)際上，中國同意或建議四野部隊(duì)中的朝鮮族官兵回國，主要是基于這樣一種認(rèn)識：他們本來就是朝鮮人，現(xiàn)在主動要求回國，朝鮮又有所需要，而中共也承擔(dān)著國際主義義務(wù)，毛澤東一直想組建亞洲共產(chǎn)黨情報局，這樣做完全在情理之中。

若即若離，剪不斷、理還亂

歸納起來，在戰(zhàn)后初期至朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)前這段時間，中共與朝鮮勞動黨及朝鮮政府的關(guān)系非常微妙，同中共與其他各國共產(chǎn)黨的關(guān)系相比，也顯得十分特殊。總體來看，可以說是處在一種“若即若離”的狀態(tài)，對于這種情況，可以從下面幾個方面去理解。

一、中共和朝鮮勞動黨都是革命黨，共同的革命目標(biāo)和理念把他們聯(lián)系在一起，馬克思主義的國際主義理論構(gòu)建了雙方關(guān)系的基礎(chǔ)。因此，他們之間的幫助是相互的。與此同時，中朝之間（尤其是在高層）幾乎沒有什么直接的組織聯(lián)系，與雙方有關(guān)的任何事情都要經(jīng)過蘇共的批準(zhǔn)，甚至需要通過莫斯科來溝通。其根本原因在于，在國際共產(chǎn)主義運(yùn)動和世界革命潮流中，中共和朝鮮都處在莫斯科的領(lǐng)導(dǎo)、支持和幫助下，中共尚未取得政權(quán)，朝鮮則是蘇聯(lián)的衛(wèi)星國。因此，他們之間的關(guān)系以及相互幫助的形式和程度，本質(zhì)上都取決于斯大林的對華政策和遠(yuǎn)東政策的需要。

二、在革命的進(jìn)程中，特別是因?yàn)檫@種革命發(fā)生在亞洲民族國家形成不久的歷史階段，革命政權(quán)的建立遇到了理論與現(xiàn)實(shí)的矛盾。按照馬克思主義的理論，革命應(yīng)該首先在一些歐洲發(fā)達(dá)國家同時爆發(fā)，即世界革命，其邏輯的結(jié)果就是消滅國家和民族，建立共產(chǎn)主義的大同世界。在現(xiàn)實(shí)中，革命首先在落后的俄國爆發(fā)，現(xiàn)在又發(fā)生在兩個更加落后的亞洲國家，世界大同的目標(biāo)顯然是可望而不可即的。中共和朝鮮勞動黨接管或建立的在地理上相互連接的兩個民族國家，在理論上應(yīng)該是統(tǒng)一的、同一的革命政權(quán)，但實(shí)際上是各自獨(dú)立而無法融合的不同政治體。這在冷戰(zhàn)時期的社會主義國家間乃是一種普遍現(xiàn)象，也是它們之間關(guān)系的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

三、在此期間，中朝兩黨還要面對一個特殊問題：長期生活在中國的大量朝鮮人屬跨界民族，直到新中國成立時，他們多數(shù)人的國籍尚未確定，無論一般居民還是革命者，都存在強(qiáng)烈的民族情緒，而缺乏對中華民族的認(rèn)同感。尤其是因?yàn)樵谥泄蚕到y(tǒng)中存在大量朝鮮族黨員和干部，而在朝鮮勞動黨系統(tǒng)中存在一批曾在中國長期生活和工作的干部（甚至有人還保留著中國國籍），使得中朝之間有著一種“剪不斷、理還亂”的聯(lián)系，簡直就是“你中有我，我中有你”。這種情況既成為中共與朝鮮聯(lián)系的紐帶，也給他們處理兩黨及以后兩個政權(quán)關(guān)系帶來了麻煩和困難。

四、隨著在內(nèi)戰(zhàn)中取得軍事勝利和地方政權(quán)的建立，中共開始從國家關(guān)系和國民屬性的角度考慮并處理中國的朝鮮民族問題。中共對于東北朝鮮人的國籍問題，朝鮮民族的屬性問題，以及政權(quán)建設(shè)中的民族區(qū)域自治問題，都有一個根據(jù)需要而認(rèn)識不斷深化的過程。但是，總體思路仍然沒有擺脫蘇聯(lián)的影響和世界革命的框架，無論處理國際關(guān)系還是黨際關(guān)系，朝鮮似乎都有一種特殊性。

這種看似親近實(shí)則疏遠(yuǎn)的狀態(tài)，在中國革命成功后許多年還是中朝關(guān)系的主要特征之一。

（《近代史研究》2016年第2期）