范楊川

摘 要：建筑業(yè)是最早由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)的行業(yè)之一，企業(yè)數(shù)量眾多、競爭非常激烈。本文詳細(xì)梳理了建筑企業(yè)經(jīng)營中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)因素，并有針對性的提出了防范措施，對建筑企業(yè)規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞 ：建筑行業(yè) 經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn) 防范

在我國各行業(yè)中，建筑業(yè)是最早由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)的行業(yè)之一， 目前存在產(chǎn)業(yè)集中度低、勞動生產(chǎn)率低、產(chǎn)業(yè)利潤率低等一系列問題。由于建筑工程具有建設(shè)周期長、建筑體量大、施工技術(shù)日趨復(fù)雜等特點(diǎn)，使得建筑企業(yè)在經(jīng)營中面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)因素。建筑企業(yè)為了更好的應(yīng)對市場競爭，順利完成工程建設(shè)項(xiàng)目，確保企業(yè)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)將經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的管控放在企業(yè)管理的首要位置。本文對建筑企業(yè)經(jīng)營中面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了梳理，并提出了相應(yīng)的防范措施，對建筑企業(yè)規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。

一、建筑企業(yè)經(jīng)營中的風(fēng)險(xiǎn)因素

建筑企業(yè)在經(jīng)營活動中，從項(xiàng)目選擇、投標(biāo)，到工程施工和竣工結(jié)算，會遇到各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，任何環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)處理不當(dāng)，均會使企業(yè)難以達(dá)成經(jīng)營目標(biāo)，甚至給企業(yè)帶來虧損，使企業(yè)陷入經(jīng)營困境。建筑企業(yè)經(jīng)營中主要存在以下幾方面的風(fēng)險(xiǎn)：

1.工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和前期手續(xù)風(fēng)險(xiǎn)。

1.1三邊工程的風(fēng)險(xiǎn)。在工程實(shí)踐中，很多項(xiàng)目存在著邊勘測、邊設(shè)計(jì)、邊施工的三邊工程情況。這些工程大多會一邊施工一邊修改設(shè)計(jì)，經(jīng)常出現(xiàn)某道工序剛剛完成，卻因設(shè)計(jì)變更了，強(qiáng)度無法滿足要求不得不進(jìn)行加固，或拆除重新施工等情況。在此過程中，項(xiàng)目部若是未及時(shí)申報(bào)變更洽商，或是由于各種原因變更洽商得不到建設(shè)單位的簽認(rèn)，竣工結(jié)算時(shí)雙方將會為此發(fā)生糾紛，使施工企業(yè)面臨工程量虧量的風(fēng)險(xiǎn)。

1.2項(xiàng)目前期手續(xù)不完善的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)我國建設(shè)主管部門的規(guī)定，工程項(xiàng)目只有辦理了項(xiàng)目立項(xiàng)、土地證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等一系列審批手續(xù)后方能開工建設(shè)，但很多建設(shè)單位往往因?yàn)楦鞣N原因，在規(guī)劃或建設(shè)手續(xù)未批復(fù)的情況下就啟動項(xiàng)目建設(shè)，后續(xù)施工過程中，很有可能會被規(guī)劃部門、城管部門或建設(shè)部門勒令停工并受到處罰，這就會造成工程干干停停，工期嚴(yán)重拖延，施工成本大大增加。另外，在工程實(shí)踐中，經(jīng)常會出現(xiàn)因用地補(bǔ)償不到位，當(dāng)?shù)鼐用褡钃鲜┕さ那闆r，也會使項(xiàng)目工期拖延、管理費(fèi)用超支。

2.合同風(fēng)險(xiǎn)。面對激烈的市場競爭，施工企業(yè)在建設(shè)合同的談判中基本處于弱勢地位，合同條款的設(shè)置往往對建設(shè)單位更有利，當(dāng)發(fā)生材料價(jià)格上漲、工程量增加、措施費(fèi)用增加等情況時(shí)，會將很大部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁至施工企業(yè)。另外，一些房地產(chǎn)企業(yè)由于缺少資金或根本沒有建設(shè)資金而大打空手道，打施工企業(yè)的主意。這些房企不按規(guī)定要求進(jìn)行工程招投標(biāo)，而是直接與施工單位洽談，要求施工企業(yè)向其繳納高額的工程保證金，或直接墊資建設(shè)，誰墊資就由誰來施工。一些施工企業(yè)為了拿到工程，未履行規(guī)定的招投標(biāo)程序就提前投入大量資金。此時(shí)一旦發(fā)生糾紛，往往由于未按法律規(guī)定履行招投標(biāo)程序和簽訂有效施工合同，從而得不到法律的支持和保護(hù)，給施工企業(yè)帶來巨大的合同風(fēng)險(xiǎn)。

3.施工過程風(fēng)險(xiǎn)。施工過程風(fēng)險(xiǎn)包括：材料價(jià)格波動風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、施工管理風(fēng)險(xiǎn)。

3.1材料價(jià)格波動風(fēng)險(xiǎn)。由于建設(shè)項(xiàng)目的工期一般在2年以上，期間很可能出現(xiàn)通貨膨脹、原材料的臨時(shí)緊缺、因重大活動限制開采和運(yùn)輸造成價(jià)格上漲等情況，這些因素均會造成施工成本增加。對施工企業(yè)來說，除了個(gè)別情況如大宗材料價(jià)格上漲超過約定幅度可得到建設(shè)單位一定補(bǔ)償外，其他很多難以得到補(bǔ)償，這些情況一旦出現(xiàn)，將使施工企業(yè)利潤減少甚至因此造成虧損。

3.2技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。工程地質(zhì)資料的準(zhǔn)確性非常重要，它將直接影響工程的工期和工程量。由于時(shí)間緊，建設(shè)單位在初步設(shè)計(jì)時(shí)可能由于來不及進(jìn)行地質(zhì)詳勘，而臨時(shí)使用周邊地塊的地質(zhì)資料，這些資料有時(shí)與項(xiàng)目所在地塊出入很大，后期施工前進(jìn)行詳勘發(fā)現(xiàn)差異后，往往需要調(diào)整地基設(shè)計(jì)方案，或增加地基處理環(huán)節(jié)，使的施工成本成倍增加、工期大大延長。另外，項(xiàng)目部管理人員技術(shù)水平不足、各專業(yè)間未能協(xié)調(diào)處理技術(shù)問題、建設(shè)單位項(xiàng)目管理人員、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位未能及時(shí)解決遇到的技術(shù)問題等，都會造成工程拖期和項(xiàng)目超支。

3.3施工管理風(fēng)險(xiǎn)。建筑工程有著規(guī)模大、分工細(xì)、技術(shù)難度大的特點(diǎn)，對施工企業(yè)的管理水平要求很高，施工中—旦發(fā)生較大的質(zhì)量事故或安全事故，將給項(xiàng)目帶來巨大影響，不僅使企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益受損，而且會被建設(shè)主管部門通報(bào)批評和停工整頓，嚴(yán)重的將會被資質(zhì)降級甚至吊銷，事關(guān)企業(yè)的生死存亡。

4.竣工結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。施工中一般都會出現(xiàn)數(shù)量不等的工程變更和洽商簽證等，若在施工過程中未能及時(shí)請建設(shè)單位簽認(rèn)，一些隱蔽工程在竣工后將無法確認(rèn)和計(jì)算工程量，形成扯皮現(xiàn)象，從而使竣工結(jié)算和回款無法順利進(jìn)行。

二、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

針對以上四方面風(fēng)險(xiǎn)因素，施工企業(yè)采取如下措施可有效降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)：

1.對目標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行充分調(diào)研。建筑施工企業(yè)在投標(biāo)之前，應(yīng)對擬投標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)單位及項(xiàng)目本身進(jìn)行深入的調(diào)研與分析。對于建設(shè)單位應(yīng)了解：目前其有哪些在建項(xiàng)目、在建項(xiàng)目的進(jìn)展是否正常、建設(shè)單位資金狀況如何、在建項(xiàng)目進(jìn)度款是否按時(shí)支付等；對于擬投標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)了解：前期規(guī)劃和建設(shè)手續(xù)是否完善、項(xiàng)目地塊及周邊地質(zhì)條件如何、工程施工圖是否已全部完成等。對于明顯存在經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)單位和建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)果斷放棄，避免陷入后期糾紛。

2.深入研究招標(biāo)文件和工程施工合同。招標(biāo)文件是招標(biāo)人的要約邀請，投標(biāo)文件必須實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，因此必須對招標(biāo)文件條款進(jìn)行全面和細(xì)致的分析研究，識別出項(xiàng)目存在的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和未來經(jīng)營的關(guān)鍵問題，并將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)規(guī)避對策充分體現(xiàn)在投標(biāo)文件中；在中標(biāo)后合同簽訂前，應(yīng)組織經(jīng)營部門、工程部門和法務(wù)部門對合同進(jìn)行會審，將后續(xù)經(jīng)營的關(guān)鍵問題預(yù)設(shè)在合同相關(guān)條款中；工程開工前經(jīng)營部門要組織工程部和項(xiàng)目部進(jìn)行合同交底，明確承包人的合同責(zé)任和工程范圍。施工中若是合同條件發(fā)生了變化，應(yīng)及時(shí)搜集并保管好雙方來往的電子郵件、業(yè)務(wù)聯(lián)系單、會議紀(jì)要、錄音、現(xiàn)場照片、變更通知等書面或影音資料，為工程索賠及可能發(fā)生的合同糾紛做好準(zhǔn)備。

3.采取多種方式降低施工管理風(fēng)險(xiǎn)。在施工管理中，應(yīng)從項(xiàng)目管理人員選派、項(xiàng)目部激勵(lì)與考核、技術(shù)管理、分包管理等方面采取措施，以降低和轉(zhuǎn)移施工管理風(fēng)險(xiǎn)：

3.1項(xiàng)目主要管理人員的能力是決定項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵因素，因此在項(xiàng)目人員選派上，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的復(fù)雜程度和風(fēng)險(xiǎn)大小，選派管理能力和技術(shù)能力與其相適應(yīng)的項(xiàng)目班子成員，特別是項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工。

3.2項(xiàng)目成員的積極主動性是項(xiàng)目順利完成并實(shí)現(xiàn)利潤目標(biāo)的重要因素，要與項(xiàng)目部簽訂責(zé)任書，明確其責(zé)權(quán)利，設(shè)定有競爭力的項(xiàng)目薪酬機(jī)制，并將項(xiàng)目薪酬與考核目標(biāo)掛鉤，以此來充分調(diào)動項(xiàng)目管理人員的積極主動性。

3.3技術(shù)管理方面，對于項(xiàng)目中的重大技術(shù)問題，公司技術(shù)部門應(yīng)對項(xiàng)目部予以重點(diǎn)支持，技術(shù)方案由專家充分論證后方能實(shí)施，以技術(shù)手段確保工程質(zhì)量和安全，規(guī)避施工質(zhì)量和安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.4在工程各專業(yè)隊(duì)伍和勞務(wù)隊(duì)伍的使用上，不得與沒有資質(zhì)的包工頭簽訂施工或用工合同，要堅(jiān)持選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的專項(xiàng)工程公司和勞務(wù)公司，并在分包合同中明確約定相關(guān)責(zé)任。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)為施工人員投保工傷意外險(xiǎn)，把可能發(fā)生的人身傷亡事故風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司。

4.進(jìn)行有效的工程簽證和索賠管理，為竣工結(jié)算打好基礎(chǔ)。工程項(xiàng)目能否盈利、盈利多少，很大程度上由簽證與索賠決定，充分、有效的簽證和索賠也可以為工程順利結(jié)算打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在項(xiàng)目人員配備上，應(yīng)設(shè)置專門的商務(wù)經(jīng)理和預(yù)算人員，嚴(yán)格按照約定程序及時(shí)進(jìn)行簽證和索賠?？傊?，面對建筑市場的激烈競爭，建筑施工企業(yè)要充分認(rèn)識到加強(qiáng)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，把風(fēng)險(xiǎn)管控融入到工程項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)中去，才能使企業(yè)安全、健康和穩(wěn)步發(fā)展。

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