楊超群

摘 要：黨的十八屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》指出：“堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識(shí)的關(guān)鍵，完善國家工作人員學(xué)法用法制度，把憲法法律列入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列為黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院必修課。”因此，探討黨校如何搞好法律教學(xué)，提升黨校法律課教學(xué)質(zhì)量，對(duì)提高黨員干部的法律素質(zhì)和學(xué)法用法的能力， 培養(yǎng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和促進(jìn)依法治國、建設(shè)法治國家，無疑具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：黨校；法律；互動(dòng)

中圖分類號(hào)：G632 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1002-7661（2016）11-034-01

一、黨校法律課教學(xué)特點(diǎn)

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國民法制觀念已經(jīng)得到很大進(jìn)步，這其中和法學(xué)教育和普法工作的廣泛開展有很大關(guān)系。黨校法律教育繼承和發(fā)揚(yáng)了社會(huì)主義法學(xué)教育的深刻內(nèi)涵，有著自己的特點(diǎn)：

1、黨校法律教學(xué)核心是法律理論教學(xué)

黨校法律課教學(xué)主要目的就是以黨校學(xué)員為主體，對(duì)法律和法理含義進(jìn)行深刻講解，提高學(xué)員干部的法律素養(yǎng)。通過黨校法學(xué)教育培養(yǎng)出一批忠于黨、忠于馬列主義的素質(zhì)過硬、德才兼?zhèn)涞母骷?jí)黨員干部。

2、黨校的法律教學(xué)是一種交互性比較強(qiáng)的教學(xué)

黨校的法律教學(xué)，學(xué)員是主體，教學(xué)的中心是圍繞黨校學(xué)員進(jìn)行互動(dòng)性的教學(xué)。黨校的干部學(xué)員都是實(shí)干人才，他們大部分的崗位還是領(lǐng)導(dǎo)，有些是最基層的領(lǐng)導(dǎo)。所以，教師在教學(xué)時(shí)起到的主要是點(diǎn)播和引導(dǎo)的作用。黨校學(xué)員的優(yōu)秀資歷對(duì)教師來說應(yīng)當(dāng)好好利用，要加強(qiáng)教師與學(xué)員的互動(dòng)。

3、黨校的法律教學(xué)必須體現(xiàn)先進(jìn)性

一般高等院校的法律教學(xué)主要是基礎(chǔ)法律常識(shí)的講解，黨校的法律教學(xué)層次要高許多，主要體現(xiàn)在法律觀念和理論的先進(jìn)性。新的法制理論和思想要在第一時(shí)間出現(xiàn)在黨校的法學(xué)課堂上，使黨員干部自始至終不斷接受新理論和新思想的洗禮，保持先進(jìn)性。

4、黨校的法律教學(xué)是一個(gè)高層次的教學(xué)

由于黨校的特殊性，黨校教育的對(duì)象都是綜合能力過硬的優(yōu)秀黨員干部，這就使黨校的法律教學(xué)應(yīng)當(dāng)在一個(gè)比較高的層級(jí)，致力于培養(yǎng)優(yōu)秀人才。

二、黨校的法律教學(xué)存在的問題

近年來，黨校的法律教學(xué)取得了一定的成績，但我們也應(yīng)看到，黨校的法律教學(xué)還存在許多不足之處，限制了黨校法制教育作用的發(fā)揮。

1、師資力量不足，素質(zhì)不高

這主要表現(xiàn)在：第一，法學(xué)專業(yè)教師少。能夠走上講臺(tái)的法學(xué)專業(yè)老師很少，有的老師直接是從其它專業(yè)未經(jīng)培訓(xùn)就改行過來；第二，法律專業(yè)的學(xué)科建設(shè)力度不夠。許多省級(jí)以下的黨校，沒有建立法律教研室，缺乏可以擔(dān)綱的學(xué)科帶頭人，在相關(guān)的法學(xué)理論研究中沒有大的突破；第三，法律教師培訓(xùn)沒跟上。“半路出家”的法律教師沒有得到很好的培訓(xùn)，就是法學(xué)專業(yè)出身的法律教師也沒有得到及時(shí)的培訓(xùn)。

2、教學(xué)內(nèi)容沒有特色，教材少

黨校的法律教學(xué)，是包含黨性內(nèi)容的法律理論的教學(xué)，但是，現(xiàn)在我們各級(jí)黨校在教學(xué)的內(nèi)容上沒有體現(xiàn)出這一特色，內(nèi)容單一。一些黨校在教學(xué)時(shí)，直接選用普通高校法學(xué)教材，一些黨校教材編成了普法小冊(cè)子，滿足不了教學(xué)需要。

3、教學(xué)方式單一，不能發(fā)揮學(xué)員主動(dòng)性

在教學(xué)方式上，一些黨校在確定教學(xué)的內(nèi)容時(shí)，沒有充分考慮到黨員干部實(shí)際需要；在課堂教授上，還是以教師講授為主，學(xué)員處于被動(dòng)地位，參與少，有的還是”填鴨式”教學(xué)方法；在教學(xué)中理論與實(shí)踐脫節(jié)，互動(dòng)教學(xué)很少，未能充分發(fā)揮學(xué)員參與性；雙向交流少，學(xué)員中的法律實(shí)踐和體會(huì)未能作為豐富的教學(xué)資源被發(fā)掘和被共享。

4、教學(xué)設(shè)備落后，現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備投入不足

在黨校法律教學(xué)的課堂上，一支粉筆、一個(gè)粉刷、一塊黑板、一張教師的嘴還是司空見慣，難以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要?，F(xiàn)在，多媒體教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)已被廣泛應(yīng)用，但在黨校的法律課堂還沒有普及。

三、創(chuàng)新黨校法律教學(xué)的建議

教學(xué)實(shí)際表明，創(chuàng)新黨校法律教學(xué)，采用互動(dòng)式教學(xué)模式是一種必然選擇?；?dòng)式教學(xué)是融實(shí)踐性、操作性于一體的創(chuàng)新性教學(xué)模式，要求以學(xué)生為主體，發(fā)揮教師的引導(dǎo)作用，使學(xué)生積極參與到教學(xué)中，通過師生互動(dòng)、生生互動(dòng)，更好地實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的。

1、做好課堂設(shè)計(jì)是前提

其一，要在教學(xué)熱點(diǎn)上設(shè)計(jì)互動(dòng)點(diǎn)。選擇那些學(xué)員比較熟悉、社會(huì)關(guān)注度比較高的問題進(jìn)行互動(dòng)，有利于學(xué)員大膽提出自己的觀點(diǎn)，這樣才能達(dá)到教師有理講、學(xué)員有話說的課堂效果。如果問題生僻、學(xué)員不熟悉，互動(dòng)就可能開展不起來。

其二，要在教學(xué)重點(diǎn)上設(shè)置互動(dòng)點(diǎn)。每一節(jié)課的重難點(diǎn)都是學(xué)員素質(zhì)能力的生成點(diǎn)，教師應(yīng)該在吃透教學(xué)內(nèi)容，全面把握重點(diǎn)、難點(diǎn)的基礎(chǔ)上，設(shè)置具有破解教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)價(jià)值的互動(dòng)問題，采用多種教學(xué)手段，激發(fā)不同層次學(xué)員的分析和解決問題興趣，使學(xué)員在思維的碰撞交融中增長知識(shí)，生成素質(zhì)和能力。

其三，要在教學(xué)疑點(diǎn)上設(shè)計(jì)互動(dòng)點(diǎn)。思維是從疑問和驚奇開始的。互動(dòng)問題應(yīng)圍繞學(xué)員容易生疑的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。對(duì)于疑點(diǎn)，學(xué)員往往比較敏感，圍繞疑點(diǎn)問題開展互動(dòng)，可以激發(fā)學(xué)員探索欲望，換來學(xué)員心態(tài)的開放和創(chuàng)造力的激活。

2、營造和諧課堂氣氛是關(guān)鍵

開展互動(dòng)研究式教學(xué)，增加了教師駕馭課堂、組織管理教學(xué)的難度，要求教師不但應(yīng)具有豐富的專業(yè)知識(shí)和較強(qiáng)的綜合分析能力，還要有熟練的現(xiàn)場(chǎng)駕馭能力和對(duì)課堂氣氛的把握和掌控技巧。從課堂教學(xué)環(huán)境看，互動(dòng)式教學(xué)一改傳統(tǒng)課堂單向灌輸?shù)慕虒W(xué)模式，營造了一種民主、平等、寬松、自由的課堂環(huán)境。在這種教學(xué)環(huán)境中學(xué)員的主體地位得到體現(xiàn)，他們感到被接納、被重視，自身的價(jià)值和能力得到體現(xiàn)。在這樣的氛圍中，學(xué)員才會(huì)積極與教師溝通，與同伴交流，這樣才能形成課堂當(dāng)中真正意義上的互動(dòng)。

3、突出學(xué)員參與教學(xué)是靈魂

在互動(dòng)式教學(xué)過程中，學(xué)員是課堂活動(dòng)的主體，互動(dòng)式教學(xué)是否成功，學(xué)員的素質(zhì)能力是否形成，關(guān)鍵在于學(xué)員的主體地位在課堂上得到落實(shí)和凸顯?；?dòng)式教學(xué)模式讓學(xué)員真正成為課堂的主人、學(xué)習(xí)的主人，實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)踐結(jié)合，掌握知識(shí)與形成能力的有機(jī)統(tǒng)一。