覃振平

摘 要：隨著我國社會的進步，人均物質(zhì)生活水平顯著提高，汽車成為人們?nèi)粘３鲂械闹饕煌üぞ?。汽車駕駛需要經(jīng)過駕校培訓考核后，下發(fā)駕駛證方可開車上路，沒有駕駛證的司機均屬無證駕駛，是一種違法行為?？梢哉f，如果駕駛?cè)藛T沒有駕駛證，不僅是對自己生命安全的不負責任，還是對路人的生命安全的漠視?？偟恼f來，當前階段，隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，交通行業(yè)也得到了突破性的發(fā)展，但是隨著也帶來一定的交通事故，威脅著人們的正常生活。本文將從一則新聞角度入手，對現(xiàn)行駕培體制現(xiàn)狀進行詳細分析，希望能夠為交通行業(yè)有序發(fā)展提供一定借鑒。

關(guān)鍵詞：新聞；駕培體制；現(xiàn)狀

今年10月中旬，新聞報道一深圳女司機開奔馳越野車違法占用應(yīng)急車道23次，執(zhí)法部門擬罰6.9萬，記138分，交警詢問竟答：學車時教練教盡量靠右行駛，不知此為應(yīng)急車道，讀后令多少教練汗顏，捫心自問全國二百萬教練又有哪個會真上高速路讓學生練車，那么問題來了，《道路交通安全法》規(guī)定了學習駕駛必須在教練員陪同下在規(guī)定路線，規(guī)定時間進行，我這培訓上高速那不是違法嗎？因為據(jù)了解全國還沒有把高速路列為培訓路線的，這恰恰反映了現(xiàn)行培訓體制的弊端：重形而上學，輕實際應(yīng)用，重通過率，輕安全意識。

自1993年國務(wù)院正式明確交通部門對機動車駕駛員培訓行業(yè)的管理職責以來，特別是2002年區(qū)人民政府頒布10號令后，駕培行業(yè)逐漸納入交通部門管理。打破了過去公安交管部門既管考試，又管培訓的壟斷局面，解決了“既當運動員，又當裁判員”帶來的種種弊端，給整個社會的駕培行業(yè)帶來了巨大的變化。隨著我國經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展，人民的生活水平不斷提高，我國未來幾年的平均汽車銷量將保持在2000萬輛左右，根據(jù)每增一輛車需增加1.8個駕駛員的概率測算，每年需新增3000余萬駕培量，到2020年我國汽車保有量將達2.5億輛，全國的駕駛?cè)藢⒔?～5億人。這么一個龐大群體的素質(zhì)高低直接極大的影響到廣大人民群眾的生命財產(chǎn)的安全，特別是在道路資源增速遠跟不上車輛增速的情況下。現(xiàn)行的駕培體系能保證培養(yǎng)出符合時代要求的高素質(zhì)駕駛?cè)瞬艈幔?/p>

駕駛員考試自上世紀八十年代中期以來，考試項目從手寫學科，樁考，劃線調(diào)頭，路考三項術(shù)科，到本世紀初的無紙化學科，樁考，路考二項術(shù)科；從人工考核十選六，十先四，人工考路到現(xiàn)在全電腦評判大車十六項，小車五項，電腦評判路考，且考程小車不少于3公里，大車不少于10公里，大車增加夜考，小車30%夜考?？梢哉f，考試項目越來越多，難度越來越大，駕駛?cè)说乃刭|(zhì)得到了一定程度的提高，尤其是從科目一到科目四全程采用電腦化評判，消除了人工因素的影響，避免了過去出現(xiàn)過的人為放過的現(xiàn)象，這一點的作用無疑非常值得肯定，但電腦化評判也有弊端，因為運用計算機和電子設(shè)備考試，都是程序化的設(shè)計，程序化的規(guī)則，先做哪些動作，動作做到什么分寸，都要按程序進行，否則就不合格。在如此“應(yīng)考規(guī)則”導引下，駕校無不“以考定培”，即考哪些項目就訓練哪些項目，怎么考是怎么訓，因為合格率是駕校的硬道理，通不過考試學員不滿意，駕校也賺不到錢，可惜交通工程是動態(tài)工程，道路上的情況瞬息萬變，隨之要求駕駛?cè)说膭幼餍袨橐矐?yīng)該是靈活多變的?？克腊宓某绦蜻^關(guān)的學員怎么能夠在道路上開得好車。駕校和教練員都是“應(yīng)試游戲”的被迫參與者，他們也想搞“養(yǎng)成式”培訓，在學員拿到駕照的同時，給學員養(yǎng)成良好的駕駛道德、駕駛習慣和駕駛心態(tài)，但現(xiàn)行的規(guī)則下，他們也很無奈。目前我國駕考的情況就是會開車的通不過考試，通過考試的不一定會開車。一個突出的現(xiàn)象是：培訓的本末也倒置了，為了應(yīng)付考試，大部分學時都用在了場地上，而對以后實際運用最多的道路訓練卻大規(guī)模縮水，只訓練2-3天道路駕駛就去考試是常態(tài)。這樣培訓出來的學員流到社會上有多少會成為“馬路殺手”？想想都害怕。

嚴把機動車駕駛培訓教練員準入關(guān)，對確保培訓質(zhì)量，從源頭上保證道路運輸安全，預防和減少道路交通事故具有重要意義。國內(nèi)外的實踐證明，培養(yǎng)一名駕駛員對生命的尊重，使其認識到遵守規(guī)則和安全意識是何等重要。比讓其掌握駕駛技能更重要，對于駕駛員來說，道德和信仰比技能更重要，俗話說，師者，人類靈魂的工程師，作為交通行為的參與者，駕駛?cè)烁鼞?yīng)敬畏生命，敬畏法律，在人命關(guān)天的行為面前，更應(yīng)有駕駛道德，也就是更應(yīng)有靈魂和信仰，現(xiàn)在交通事故死亡已是非正常死亡的第一位原因，而作為教練員，必須自身有過硬的師德，才有可能培養(yǎng)出有靈魂的徒弟。不然無論交規(guī)如何嚴厲，還是那么多人酒駕，還是那么不守秩序，還是有那么多人開英雄車，斗氣車，還有不斷出現(xiàn)的路怒癥，最終釀成還是那么多車禍，而且車禍的死亡率已經(jīng)連續(xù)10多年保持世界第一。交通法規(guī)告訴你做了這些事情你將受怎樣的處罰，而道德則是告誡你不要干這些事情，單從這一點看，道德比法規(guī)和技能更能預防事故的發(fā)生。在某些地方，法規(guī)是起不到作用的，駕培這塊，只有靠教練員諄諄教誨，不知疲倦，付出巨大的努力才能培養(yǎng)出一個高素質(zhì)的駕駛?cè)藖?。而現(xiàn)狀是，對學員的道德的教育近乎為零。而且我們對教練員準入考核駕駛道德這一塊實際上也是缺失 的，考核的內(nèi)容基本也集中在技能這一塊，而且對教練員的準入考核太過簡單，一道示范講解題才十幾分鐘就回答完畢，然后就判定他合不合格，然后就拿證就可以上崗教學了。這些年教練員數(shù)量呈幾何級數(shù)增長，以廣西為例，2000年時候，全區(qū)教練員才3000人，到2010年底時達12000人，至2015年則升至6萬多人。全國來講2008年底時26萬人，到現(xiàn)在已近200萬。有多少不符合時代要求的教練員通過簡單的考試制度混進我們的隊伍，他們的素質(zhì)都不高，怎么可能教出高素質(zhì)的徒弟來。

加強對教練員和駕駛?cè)说鸟{駛道德教育才是提高整個社會駕駛?cè)后w素質(zhì)，減少道路交通事故的發(fā)生的唯一辦法。就當前駕培現(xiàn)狀來看，駕校教練整體素質(zhì)偏低，由于駕校教練直接影響駕駛?cè)丝荚囀欠窈细瘢远鄶?shù)情況下，駕校教練對于駕駛?cè)藛T一些錯誤行為會進行嚴厲的謾罵和指責，更有甚者會對駕駛?cè)藛T進行人身攻擊，影響十分惡劣。對于這種行為，由于駕駛?cè)藛T已經(jīng)交完學費，為了能夠獲得駕駛資格證，更多的選擇忍氣吞聲，對于教練的這種行為采取忍讓的策略，也正是駕駛?cè)藛T的處處忍讓，致使駕校教練的變本加厲，肆無忌憚，一旦駕駛?cè)藛T出現(xiàn)錯誤行為，教練在職責謾罵過程中，如果駕駛?cè)藛T反抗或者同教練進行對罵，教練可能以考試不通過的理由來威脅駕駛?cè)藛T。故此，部分駕駛?cè)藛T為了考試通過，免收教練的威脅和指責，多數(shù)會在訓練中送給教練一些禮物或者金錢，滿足駕校教練的私欲。甚至有部分駕駛?cè)藛T為了考試通過，給予教練大量的金錢，免于考試，致使很多駕駛?cè)藛T并未經(jīng)過系統(tǒng)訓練，就獲得了駕駛資格證，危及交通安全。這種現(xiàn)象在當前駕校訓練中較為常見，多數(shù)駕駛?cè)藛T對于這種行為已經(jīng)采取默認的態(tài)度，也正是這種默認和退讓的行為，助長了駕校教練的囂張氣焰，致使駕培體制一片混亂，嚴重制約駕校未來發(fā)展。

只有杜絕教練車掛靠才能徹底治理駕培市場“小、散、弱”的現(xiàn)象。運政部門進行監(jiān)管面對的是駕校，進行質(zhì)量信譽考核也是面對整間駕校，至于分散到該駕校下面的眾多掛靠網(wǎng)點是無法監(jiān)管到位的。而駕校本身就靠收取這些網(wǎng)點的管理費生存，吃人家的嘴軟，拿人家的手短，你也不可能指望駕校能發(fā)狠勁管理它的下屬網(wǎng)點，畢竟逐利才是它的唯一目的。所以才造成魚目混珠，培訓低劣的情況。駕培行業(yè)是人命關(guān)天的行業(yè)，背付著和諧社會的使命，應(yīng)該比貨運車隊，客運隊站更純潔才行，所以必須取消掛靠，才能做到更好的監(jiān)管，培訓質(zhì)量才能逐步得改善。

如何打破應(yīng)試培訓的怪圈，培養(yǎng)高素質(zhì)的機動車駕駛?cè)?，這是當前乃至今后駕考，駕培制定政策的第一原則和出發(fā)點，如何保護學員的合法權(quán)利，方便學員學車，是第二位的原則和基本點，而這兩個原則又有主次之分，前者是主要矛盾，是宗旨，后者是次要矛盾，后者要服從于前者。不可顛倒了主次，強調(diào)了便民，服務(wù)，而忽視了宗旨。因為沒有什么比人的生命更寶貴，這樣才能早日摘掉“世界上開車最危險的地方”的帽子。

（作者單位：北流市職業(yè)教育中心）

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