張紅潔

摘 要：環(huán)境污染和經(jīng)濟增長之間的矛盾自工業(yè)文明出現(xiàn)以來就開始存在，要發(fā)展經(jīng)濟必然要犧牲一定的環(huán)境質(zhì)量，然而如果環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化又會對經(jīng)濟增長的成果造成一定的抵消。如何實現(xiàn)我國經(jīng)濟增長與環(huán)境質(zhì)量之間的平衡，是我國經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展過程中必須解決的問題。本文簡要分析了我國經(jīng)濟增長過程中的環(huán)境污染問題，并簡要介紹了該方面的研究成果，以此為基礎(chǔ)提出了相關(guān)的意見和建議。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟增長；環(huán)境污染；關(guān)系

很多研究都證明了經(jīng)濟增長不僅會受到環(huán)境污染的影響，而且這種影響還是穩(wěn)定的、長期的，會嚴重影響經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。如果忽視環(huán)境污染對經(jīng)濟增長的負面影響，那么環(huán)境污染就會吞噬經(jīng)濟增長的成果，甚至帶來更為嚴重的后果。因此我國必須及時轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，協(xié)調(diào)環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟增長這一對矛盾，發(fā)揮環(huán)境政策的實效性。

一、我國環(huán)境污染與經(jīng)濟增長的現(xiàn)狀

改革開放以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展獲得了舉世矚目的成就，但是與之相伴的環(huán)境污染問題也日益凸顯，這對我國的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展造成一定的威脅。以我國的廢水排放總量來看，2000年時我國的廢水排放總量是415.2億噸，1995年僅為373億噸，5年來的增長率超過了10%。1995年我國的二氧化硫排放總量為104.1萬噸，到2000年竟然已經(jīng)達到了1995.1萬噸，增長率將近15%。對比1995年和2000年我國的工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量、工業(yè)粉塵排放量和工業(yè)煙塵排放量，增長率達到了26.6%、70.9%和13.8%[1]。

進入21世紀之后，雖然我國大力強調(diào)環(huán)境保護工作，并采取了一定的措施，經(jīng)濟增長也保持著較快的速率，但是由于長期處于粗放型的經(jīng)濟增長模式中，具有較大的能源消耗量，我國的環(huán)境污染形勢仍然比較嚴峻。鑒于環(huán)境污染給經(jīng)濟增長帶來的負面影響，我國也投入了大量的資金來治理環(huán)境污染。2005年我國投入的工業(yè)污染源污染治理投資就比2000年幾乎翻了一倍，達到了458.21元，當(dāng)年的全國環(huán)境污染治理投資超過了2000億元，到2007年就已超過了3000億元，幾乎每年的全國環(huán)境污染治理投資都占當(dāng)年GDP的1.3%左右，而且比例還在不斷增加。但是我國的經(jīng)濟增長仍然受到環(huán)境污染的影響，根據(jù)世界銀行的估計，我國每年由于環(huán)境污染而帶來的損失高達GNP的8%。

自從黨和政府提出節(jié)能減排、走可持續(xù)發(fā)展道路的號召以來，我國各級政府都開展了大量的工作，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長的觀念，開始實行主動減排，這些措施都對我國環(huán)境污染的治理產(chǎn)生了一定的作用。

2008年開始我國的環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)了一定的改觀，二氧化硫的排放量降低將近9%，盡管當(dāng)前我國的廢水排放總量仍有增加，但增加幅度已經(jīng)減小到了3%以下，其中工業(yè)廢水的排放量已經(jīng)開始降低。工業(yè)用水重復(fù)利用率和工業(yè)廢水排放達標(biāo)率，超過了80%和90%，二氧化硫排放量也降低了將近6%，其中工業(yè)粉塵排放量、煙塵排放量、工業(yè)二兩化硫排放量均有所降低。當(dāng)前我國每年在環(huán)境污染治理方面的投入在GDP中的比例已經(jīng)超過了1.4%[2]。

二、環(huán)境污染與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系方面的研究

關(guān)于環(huán)境污染與經(jīng)濟增長之間關(guān)系的研究有很多，其中最有名的就是環(huán)境庫茲涅茨曲線。世界各大新興工業(yè)化國家和大多數(shù)的發(fā)展國家在發(fā)展的過程中都遇到了環(huán)境污染制約經(jīng)濟增長的問題。一方面要發(fā)展經(jīng)濟就必須開采和利用自然資源、排放工業(yè)污染物，必然會導(dǎo)致一定的環(huán)境污染。另一方面隨著環(huán)境的惡化和自然資源的消耗，也會對經(jīng)濟的長期、持續(xù)增長造成制約。上世紀90年代開始有研究者對這二者的關(guān)系進行了系統(tǒng)的分析，在對北美自由貿(mào)易協(xié)定對環(huán)境影響進行研究時，美國環(huán)境學(xué)家Kruege和Grossma分析了環(huán)境污染和人均國民收入之間的關(guān)系，并將其繪制稱為你環(huán)境庫茲涅茨曲線。根據(jù)2人的研究成果，在沒有采取環(huán)境政策干預(yù)的情況下，隨著一個國家經(jīng)濟實力的增長，其環(huán)境污染水平也會逐漸提高。而當(dāng)國民收入達到一個轉(zhuǎn)折點時，經(jīng)濟增長又會對環(huán)境質(zhì)量的改善起到促進作用，這個轉(zhuǎn)折點一般為人均4000-5000美元[3]。

三、治理環(huán)境污染推動經(jīng)濟可持續(xù)增長的可行化建議

改革開放以來我國的經(jīng)濟增長非常迅速，但是環(huán)境污染問題也始終困擾著我國社會和經(jīng)濟的發(fā)展，黨和政府對其予以了高度的重視。當(dāng)前我國的經(jīng)濟發(fā)展總體上仍然依靠勞動力、人力資本和物質(zhì)資本的投入，控制環(huán)境污染對我國的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有著非常重要的意義。

（一）整合政策

為了達到控制環(huán)境污染的目的，應(yīng)該將科技創(chuàng)新和環(huán)境保護的相關(guān)政策整合起來，充分發(fā)揮科技進步對環(huán)境的積極作用，這樣也可以使我國的科技進步保持環(huán)境友好的方向。我國應(yīng)該在政策方面鼓勵科技創(chuàng)新，并對科技創(chuàng)新的環(huán)境后果進行評價，對于開展自主創(chuàng)新的企業(yè)，政府應(yīng)該為其提供一定的政策優(yōu)惠，推動我國經(jīng)濟向內(nèi)涵型發(fā)展。

（二）對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化

要對第二產(chǎn)業(yè)進行優(yōu)化，主要的對策是推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及大力開展污染產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造。與此同時我國應(yīng)該大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮其低污染、低消耗、高就業(yè)和高產(chǎn)出的優(yōu)勢，進一步對我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。我國的中西部地區(qū)應(yīng)該大力發(fā)展旅游業(yè)、能源工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，我國的東部地區(qū)則應(yīng)該大力開展產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)型產(chǎn)業(yè)，在減少環(huán)境污染的前提下保持我國經(jīng)濟增長的良好態(tài)勢。

四、結(jié)語

環(huán)境污染的治理問題任重道遠，我國決不能走發(fā)達國家先污染、后治理的老路，必須正確地處理環(huán)境治理與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系，妥善地解決環(huán)境污染與經(jīng)濟增長這對矛盾，走持續(xù)發(fā)展道路，創(chuàng)建社會主義的生態(tài)文明。

參考文獻：

[1]張可，汪東芳.經(jīng)濟集聚與環(huán)境污染的交互影響及空間溢出[J].中國工業(yè)經(jīng)濟.2014（06）.

[2]陸旸.從開放宏觀的視角看環(huán)境污染問題：一個綜述[J].經(jīng)濟研究.2012（02）.