吳悅

摘 要： 我國教育行政管理中的“以人為本”的管理理念，既是一種指導(dǎo)思想，又是一種教育的發(fā)展策略，是創(chuàng)新的時代要求。當(dāng)前，將“以人為本”作為教育改革的最高要求，是營造和諧文化氛圍的重要保證。本文主要對“以人為本”的教育行政含義進(jìn)行闡釋，對教育行政管理中“以人為本”的實施途徑進(jìn)行分析，同時對其實現(xiàn)途徑進(jìn)行研究，目的是更好地增強(qiáng)教育事業(yè)行政管理的科學(xué)性和人文性，使其管理有據(jù)，從而推動教育事業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 以人為本 現(xiàn)代教育 行政管理

“以人為本”的教育管理觀念是現(xiàn)代教育行政管理中的核心理念，“以人為中心”是一門管理藝術(shù)，是學(xué)校行政管理工作的指導(dǎo)思想。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為人是一切社會關(guān)系的總和，“以人為本”的管理理念是其在教育事業(yè)中的具體體現(xiàn)，更符合我國黨政基本方針、策略的總結(jié)和精煉。在教育行政管理工作中落實“以人為本”政策，充分重視學(xué)生與教師在教學(xué)活動中的主體地位，讓學(xué)生有更出色的個性發(fā)展空間，能調(diào)動教師和教學(xué)管理行政人員的工作積極性，為學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展提供助力。

一、“以人為本”教育行政管理含義

教育行政管理中“以人為本”指以“人”為本位進(jìn)行教育行政管理，滿足人的自我實現(xiàn)需要，最終達(dá)到自我發(fā)展、自我管理的目的。具體來說，就是重視人在教育行政管理中的主體地位，充分發(fā)揮人的主觀能動性，肯定“人”的價值，彼此互相尊重。調(diào)動人的主動性、積極性、創(chuàng)造性，為學(xué)校的健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

教育行政管理中的“人”乃是泛指，包括教師、學(xué)生、行政管理人員在內(nèi)的參與整個教育教學(xué)過程的所有人。教師與學(xué)生是學(xué)校管理中特殊的群體，教師主導(dǎo)整個教學(xué)活動，學(xué)生是教學(xué)活動的參與者。高校管理工作者應(yīng)該符合這一教育規(guī)律，將教師與學(xué)生的主體性同時置于首要地位，尊重并且實現(xiàn)師生的需求與權(quán)益，提高教學(xué)質(zhì)量，提升學(xué)校辦學(xué)水平。因此，“以人為本”理應(yīng)成為教育行政管理的指導(dǎo)思想。

二、教育行政管理中“以人為本”的特征

“以人為本”的教育行政管理只有貫穿學(xué)校管理所有流程之中，才能有效為促進(jìn)人的發(fā)展服務(wù)，體現(xiàn)出對人的理解與尊重，有利于人的價值的實現(xiàn)。

科學(xué)性是行政管理工作中實行“以人為本”原則最基本的特征。不僅指其管理理念具有科學(xué)性、合理性，更符合人的發(fā)展規(guī)律。還應(yīng)使整個學(xué)校工作運(yùn)行工作都符合科學(xué)性，包括教學(xué)活動、教學(xué)規(guī)章制定、教學(xué)任務(wù)的實施、學(xué)生工作的開展，每個部門乃至每個教師、行政人員之間都需要發(fā)揮作用，促使教育管理工作高質(zhì)量地展開。

高度重視“以人為本”的教育行政管理中的服務(wù)性。行政管理工作中，需要每一位行政人員牢固樹立服務(wù)的理念，管理即服務(wù)。高校中的行政機(jī)構(gòu)管理事務(wù)性工作的目的是更好地服務(wù)師生，摒棄舊有的官僚的僵化的工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變工作態(tài)度。尊重師生的尊嚴(yán)與人格，在管理中以服務(wù)為第一原則，方便教學(xué)工作開展。

“以人為本”的教育行政管理更具民主性。人本管理方式更重視人的尊嚴(yán)，肯定人的主體地位。因此，人本理念轉(zhuǎn)變了固有的管理觀念，秉持服務(wù)的意識，充分發(fā)揚(yáng)民主。建立民主的管理制度，進(jìn)行校務(wù)公開，使學(xué)校內(nèi)務(wù)信息更透明，加強(qiáng)教師與學(xué)生與學(xué)校的聯(lián)系，使他們參與到學(xué)校管理中。強(qiáng)化教職工代表大會的實際作用，察納雅言，傾聽廣大教育人員的真正需求，尊重他們的意愿。加強(qiáng)民主監(jiān)督、民主評議，管理人員尤其是干部領(lǐng)導(dǎo)接受校內(nèi)每一個成員的監(jiān)督，保障民主權(quán)利能夠得以實現(xiàn)。

三、“以人為本”理念在教育行政管理中的實現(xiàn)

如何能在教育行政管理中實現(xiàn)“以人為本”的工作方針，主要通過以下幾個方面實施：

其一，“以人為本”的管理應(yīng)更重視人與人之間關(guān)系的維系，尊重個體尊嚴(yán)，關(guān)心行政人員生活需要及心理反應(yīng)。致力于建立教育管理工作者與教職員工之間的友誼及感情關(guān)系。對行政人員的管理變成“激勵”，支持并且引導(dǎo)他們的工作，正視他們的困難，把責(zé)難甚至懲罰變得更加人性化，維持積極向上的工作氛圍。

其二，行政管理者能夠用人有度，有準(zhǔn)則、有依據(jù)，有制度、能實施。高校尤其要規(guī)范管理制度，實行民主監(jiān)督，大學(xué)章程的制定不能成為擺設(shè)，教代會履行應(yīng)盡的權(quán)利及義務(wù)，行政主體也是被監(jiān)督的對象。同時，人才選用要更嚴(yán)格，符合聘用制度和程序。不定期對他們進(jìn)行專業(yè)訓(xùn)練及培養(yǎng)。充分發(fā)揮人的主體能動性，挖掘其特長，務(wù)求做到人盡其用。

其三，加強(qiáng)寬松、自由的校園文化精神建設(shè)，文化精神是增強(qiáng)凝聚力的主要方式。自由的人格、民主的精神、追求真理的學(xué)術(shù)氣息、仁者愛人的人文情懷將是高校師生薪火相傳的寶貴財富。尤其值得注意的是，校風(fēng)建設(shè)是構(gòu)建和諧校園的重中之重，增強(qiáng)校園中每一個成員的歸屬感、認(rèn)同感，肯定行政人員的自我價值、集體榮譽(yù)感的養(yǎng)成將提高工作人員的積極性，愛崗敬業(yè)，道德情操更高尚。

教育行政管理是一項綜合性極強(qiáng)的復(fù)雜工作，理論與實踐互為表里。要提高教育行政管理效率，必須落實“以人為本”的工作理念，將管理與服務(wù)相統(tǒng)一。教育行政人員的工作素質(zhì)，構(gòu)建新的行政管理服務(wù)機(jī)制，直接影響行政管理效能的實現(xiàn)與執(zhí)行力的提高。

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