黃紅燕

（廣西壯族自治區(qū)蠶業(yè)技術推廣總站，南寧市 530007）

廣西蠶桑產業(yè)標準化發(fā)展現狀與對策

黃紅燕

（廣西壯族自治區(qū)蠶業(yè)技術推廣總站，南寧市 530007）

介紹廣西蠶桑產業(yè)標準體系的形成歷程，總結廣西蠶桑產業(yè)標準化實施推廣取得的提升蠶桑產品產量質量、促進良種良法的推廣應用、推動蠶桑良種繁育體系建設、提高蠶桑生產組織化程度等成效。分析認為，目前廣西存在標準化體系不夠健全，標準化工作缺乏專業(yè)人才和統(tǒng)一的管理，標準宣貫不夠、標準未得到很好的實施推廣，種養(yǎng)規(guī)模小、不利于標準化的實施推廣等問題，提出建立健全蠶桑標準體系、大力開展標準化宣傳培訓、加強蠶桑標準化的組織管理和人才培養(yǎng)力度、加強標準化示范和監(jiān)督體系建設的對策與建議。

廣西；蠶桑產業(yè)；標準化；推廣成效；存在問題；對策與建議

農業(yè)標準化是指以科學技術和實踐經驗為基礎，按照“簡化、統(tǒng)一、協(xié)調、優(yōu)選”的原理，把科研成果、先進技術和成熟的經驗轉化成標準，用以指導、規(guī)范農業(yè)生產、加工經營、銷售活動，達到提高農產品的產量、質量和經濟、社會、生態(tài)效益的過程[1]。蠶桑產業(yè)標準化不僅是現代蠶業(yè)的一個顯著標志，也是農業(yè)生產發(fā)展到一定階段的必然要求[2]。廣西是全國最大的原料繭生產基地和繭絲加工基地，蠶桑產業(yè)要進一步做大做強，實現由蠶業(yè)大省向蠶業(yè)強省轉變，必須走標準化、規(guī)?；?、產業(yè)化的現代蠶業(yè)發(fā)展道路。桑蠶絲及其制品主要用于出口，標準是市場經濟條件下國際通用的重要的游戲規(guī)則，是走向國際市場的“通行證”，是市場競爭的制高點[3]。作為中國蠶桑主產省區(qū)，加強蠶桑標準化建設對提升廣西蠶桑產品的市場競爭力有著積極的推動作用。本文介紹了廣西蠶桑標準體系建設歷程及標準的實施和推廣成效，分析了存在的問題，提出了進一步推進廣西蠶桑產業(yè)標準化的對策與建議。

1 廣西蠶桑標準化的現狀

1.1 標準體系的建立

《農業(yè)標準化管理辦法》第四條的規(guī)定，對作為商品的農產品及其初加工品、種子（含種子、種苗、種畜、種禽）的品種、規(guī)格、質量、等級、檢驗、包裝、儲存、運輸以及農業(yè)方面的生產技術、管理技術等需要統(tǒng)一的技術要求，應當制定農業(yè)標準[4]。蠶桑生產包括栽桑、養(yǎng)蠶、蠶桑良種繁育、蠶繭收烘、繅絲等多個環(huán)節(jié)，產品包括桑樹種子種苗、蠶種、商品小蠶、蠶繭、生絲等，制定統(tǒng)一的質量標準、技術規(guī)范，使生產過程中的各項操作有標可依，有章可循，以達到提高蠶桑產業(yè)產品質量，促進產業(yè)健康發(fā)展的目的。我國蠶桑標準體系經過多年的發(fā)展，以國家標準、行業(yè)標準為主體，地方標準相配套的蠶桑產業(yè)標準體系基本形成，對于提高蠶桑產業(yè)產品的質量，促進蠶業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用[3]。廣西非常重視蠶桑產業(yè)標準化工作，從20世紀90年代初開始標準的制定工作，目前已形成了一套地方標準體系，指導廣西蠶桑產業(yè)開展標準化工作。廣西蠶桑標準體系從最初制定到現行體系的建立可分為以下3個階段：

1.1.1 制定首批蠶桑產業(yè)地方標準 蠶桑產業(yè)地方標準的制定和實施是從20世紀90年代初開始[3]。廣西于1990年制定并發(fā)布實施了DB/450000B 47001—1990《廣西桑蠶良種繁育程序及檢驗標準》、DB/450000B 47002—1990《種繭育桑樹栽培技術規(guī)程》、DB/450000B 47003—1990《種繭育養(yǎng)蠶技術規(guī)程》、DB/450000B 47004—1990《桑蠶種制種技術規(guī)程》、DB/45000B 47005—1990《桑蠶種檢毒技術標準》、DB/45000B 47006—1990《桑蠶種保護、冷藏、浸酸技術規(guī)程》、DB推/450000B 47007—1990《農村桑樹栽培管理技術規(guī)范》、DB推/450000B 47008—1990《桑蠶絲繭育養(yǎng)蠶技術規(guī)程》等8個地方標準。第一批技術標準的實施與推廣，對促進廣西蠶桑產業(yè)安全生產，穩(wěn)定發(fā)展，提高蠶繭質量起到了重要的作用。

1.1.2 組織修訂并形成第二批蠶桑產業(yè)地方標準進入21世紀以來，廣西蠶桑產業(yè)快速發(fā)展，2002年全區(qū)投產桑園面積5.37萬 hm2，蠶種飼養(yǎng)量220萬張，蠶繭產量7.41萬t，居全國第4位，跨入蠶繭大省行列。隨著產業(yè)的發(fā)展，蠶桑品種、生產技術、檢測手段不斷更新?lián)Q代，原有的技術標準已不適應廣西蠶桑產業(yè)發(fā)展需求。2002年由廣西壯族自治區(qū)農業(yè)廳提出并下達任務，由廣西蠶業(yè)技術推廣總站組織對1990年實施的8項標準進行了修訂。形成了DB 45/T 81—2003《桑蠶制種技術規(guī)程》、、DB 45/T 82—2003《桑蠶種檢疫技術規(guī)程》、DB 45/T 83—2003《種繭育養(yǎng)蠶技術規(guī)程》、DB45/T 84—2003《桑蠶種保護、冷藏、浸酸技術規(guī)程》、DB 45/T 85—2003《種繭育桑園栽培技術規(guī)程》、DB45/T 86—2003《桑樹栽培管理技術規(guī)程》、DB45/T 87—2003《桑蠶絲繭育養(yǎng)蠶技術規(guī)程》、DB 45/T 90—2003《桑蠶種繁育程序及檢驗標準》8個地方標準，并于2003年6月發(fā)布實施。

1.1.3 現行標準體系的形成 廣西蠶桑產業(yè)的快速發(fā)展，生產方式及生產規(guī)模發(fā)生了重大變化，由原來的分散經營、小規(guī)模生產逐步向專業(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，隨著廣西蠶繭產量在全國的比重不斷加大，對蠶繭質量等也提出了更高的要求。為更好地指導產業(yè)發(fā)展，2008年以來廣西相繼制定了DB45/T 511-2008《桑蠶繭烘烤技術規(guī)程》、DB45/T 614-2009《桑蠶小蠶共育技術規(guī)程》、DB45/T 731-2011《桑蠶主要病害防治技術規(guī)程》等15個地方標準，同時對2003年制定的部分標準進行了修訂。目前廣西現行蠶桑標準共有23項，標準內容涵蓋了桑樹栽培技術、蠶桑良種繁育、蠶種的保護、蠶種催青、小蠶共育、養(yǎng)蠶技術、蠶繭收烘、疫病檢疫及病蟲害防治等各個技術層面，形成了指導廣西開展蠶桑標準化生產的標準體系（見表1）。

表1 廣西蠶桑行業(yè)標準現狀

1.2 廣西蠶桑標準實施與推廣取得的成效

1.2.1 提升了蠶桑產品的產量、質量 廣西蠶桑標準的實施，使蠶桑產業(yè)生產過程中的各項操作有標可依，有章可循，逐步實現了生產規(guī)模化、規(guī)范化、標準化的目標。蠶桑產品的產量、質量不斷提高，尤其是蠶繭和生絲產量、質量穩(wěn)步提升，蠶繭產量2005—2014年連續(xù)10年位居全國第一。生絲產量2010—2014年連續(xù)5年位居全國第一，生絲質量大幅提升，生絲等級普遍達3A～4A級，部分達5A、6A級。標準的實施，提升了廣西蠶桑產品的質量，培育了一批蠶桑產品品牌，市場競爭力逐步增強。

1.2.2 促進了良種良法的推廣應用 把科技項目作為標準化推廣應用的載體，在項目的實施過程中，將優(yōu)良品種與先進實用技術組裝配套，以標準化生產為指導，促進了良種良法的推廣應用。近年來實施的“優(yōu)質原料繭高產綜合配套技術”、“100萬畝桑蠶優(yōu)質高產綜合配套技術”、“廣西高產優(yōu)質高效養(yǎng)蠶關鍵技術集成與應用”、“超高產雜交桑高效繁育與速成豐產栽培技術研究應用”等項目，結合技術標準，良種良法相配套，大力推廣兩廣二號、桂蠶2號、桂蠶N2等優(yōu)良家蠶品種以及桂桑優(yōu)12、桂桑優(yōu)62、桑特優(yōu)2號等桑樹優(yōu)良品種。先進實用的速成豐產桑園栽培、小蠶共育、大蠶省力化養(yǎng)蠶、方格蔟自動上蔟營繭、病蟲害綜合防治等技術也同時得到了廣泛的推廣應用。近幾年來廣西通過開展“三高”蠶業(yè)示范基地建設、蠶桑標準園建設、桑樹良種育苗基地建設等工作，將蠶桑標準化生產作為主要建設內容推廣應用，推進了廣西蠶桑標準化生產的進程。標準化工作的實施，促進了新品種和新技術的推廣應用，提升了廣西蠶桑產業(yè)科學種養(yǎng)的技術水平。

1.2.3 推動了蠶桑良種繁育體系建設 廣西蠶桑良種生產過程的控制規(guī)程和質量標準較為完善，對規(guī)范蠶桑良種繁育，提高蠶種、桑樹種子及種苗質量發(fā)揮了重要作用。多年來，廣西各級蠶種嚴格按標準指導生產并根據標準要求實行統(tǒng)一的檢驗檢疫，蠶種產量、質量不斷提高。近十年來，在國家農業(yè)部組織開展的全國蠶種質量監(jiān)督抽檢中，廣西蠶種各項質量指標均符合國家標準，確保了廣西蠶種安全足量供應。標準的實施，促使廣西加強了良種繁育體系建設，推動了蠶桑良種繁育工作的有序開展。目前廣西桑蠶原種生產能力達20萬，一代雜交種年生產能力近600萬張；蠶種年冷藏、浸酸能力達450萬張；具有全國規(guī)模最大的蠶種檢驗檢疫機構，每年可檢疫原種20萬張，一代雜交種600萬張。

1.2.4 提高蠶桑生產組織化程度 通過實施蠶桑標準化，建立多層次的標準化示范基地，以基地的輻射作用，把千家萬戶分散經營逐步向規(guī)?；?、專業(yè)化、產業(yè)化方向發(fā)展，組織化程度逐步提高。近年來，蠶農合作組織等新型經營主體得到快速發(fā)展，以蠶農合作組織為紐帶，建立“公司+合作社+農戶”的新型經營模式，各方形成利益共同體，推進了蠶桑生產產業(yè)化進程 。通過“公司+合作社+農戶”新型經營模式的帶動，目前廣西部分蠶區(qū)已經做到飼養(yǎng)品種、飼養(yǎng)批次、小蠶共育、技術標準、蠶病防控、蠶繭銷售的“六統(tǒng)一”，實現蠶業(yè)生產標準化，產前、產中和產后社會化服務水平得到提升，訂單蠶業(yè)初顯成效。

2 廣西蠶桑標準化存在的問題

2.1 標準化體系不夠健全

經過多年努力，廣西已初步建立了蠶桑標準化體系，但是仍不夠完善，以產中技術規(guī)程類標準居多，而產前產后的技術標準相對較少，桑樹種子種苗、蠶種、蠶繭等主要產品與市場流通直接關聯(lián)的標準相對缺乏，標準體系不夠健全、結構不合理，不利于推廣實施蠶桑生產全程標準化。部分標準使用時間過長，修訂不及時，標準水平沒跟上科技與市場的發(fā)展。已推廣應用多年的新技術、新品種，在標準中得不到反映和體現，造成標準工作與科技進步脫節(jié)。隨著蠶桑產業(yè)向多元化方向發(fā)展，研發(fā)了桑果酒、桑葉茶、桑葉及桑果食品等系列產品，但缺乏相應的質量標準和檢測技術標準，不利于產業(yè)的發(fā)展。

2.2 標準化工作統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調不夠

2012年12月廣西壯族自治區(qū)質量技術監(jiān)督局批復成立了“廣西桑蠶產業(yè)標準化技術委員會”，賦予該委員會主要負責桑蠶及其加工產業(yè)領域標準的制修訂工作；2015年成立“廣西農業(yè)種植業(yè)標準化技術委員會”，下設“蠶茶藥分技術委員會”，為廣西蠶桑標準化工作的開展提供了組織保障。但由于承擔標準制定工作的部門分散，未能形成統(tǒng)一協(xié)調的工作機制，標準制定還缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，針對性不強，重點不突出，制定和實施標準還處于自發(fā)和分散狀態(tài)，未能做到有關標準的協(xié)調配套，影響了標準的制定、實施與推廣，不適應產業(yè)化發(fā)展要求。

2.3 標準宣貫不夠，標準未得到很好的實施與推廣

標準化工作的任務是制定標準、組織實施標準和對標準的實施進行監(jiān)督。標準制定發(fā)布以后，標準的宣傳貫徹與實施工作必須緊緊跟上，才能真正使標準發(fā)揮作用[5]。由于承擔蠶桑標準制定工作的部門分散，一些標準制定的承擔單位在標準發(fā)布實施后沒及時組織做好標準的宣貫工作，蠶業(yè)標準化知識及有關法律、法規(guī)的宣傳、示范推廣力度不不夠，導致一些已制定的標準沒能得到很好的實施與推廣。從事蠶桑產品生產與經營的人員及廣大蠶農對標準不了解，標準意識比較淡薄，應用標準的自覺性不高，影響了標準的實施與推廣。

2.4 小規(guī)模分散經營，不利于標準化的實施與推廣

規(guī)?；N養(yǎng)有利于標準化實施與推廣[6]。廣西蠶桑產業(yè)經過多年發(fā)展，組織化程度逐步提高，但大部分蠶農生產仍以小規(guī)模的家庭生產經營為主，蠶農文化素質參差不齊，自覺接受標準化生產的能力不強，在飼養(yǎng)品種、飼養(yǎng)技術、蠶病防控等關鍵環(huán)節(jié)缺乏科學的指導，蠶繭產量質量不穩(wěn)定，影響了繭絲質量的提高，不利于形成品牌。小規(guī)模的分散經營模式不但影響了規(guī)?；?、產業(yè)化的發(fā)展，也不利于標準化的實施與推廣。

3 廣西蠶桑標準化發(fā)展對策與建議

3.1 建立健全蠶桑標準體系

標準體系建設是推進農業(yè)標準化的基礎和前提，沒有標準就談不上標準化[7]。廣西蠶桑產業(yè)要推廣實施標準化，首要任務是圍繞蠶桑產業(yè)生產全過程及產品質量制訂結構合理，標準覆蓋產前、產中、產后全過程，適用于廣西現代蠶業(yè)發(fā)展的標準體系，確保蠶桑產業(yè)生產全過程均有標準可依。要根據產業(yè)發(fā)展需求，確定工作目標，按照“有標貫標，無標制標，缺標補標”的原則，做好標準制定的中長期規(guī)劃，分階段組織制訂產業(yè)標準。對標齡過長，標準落后的，要及時進行修訂，逐步建立健全廣西蠶桑標準體系，形成具有科學性、先進性、可行性的標準體系，推進廣西現代蠶業(yè)發(fā)展的步伐。

3.2 大力開展標準化宣傳培訓

標準的實施和推廣是標準化的重要環(huán)節(jié)。要使蠶業(yè)生產經營者、質檢部門和管理部門自覺地執(zhí)行標準，就必須加強標準化知識的宣傳普及，強化標準的宣傳工作[3]。尤其是對新制定的標準，要及時開展宣貫工作。通過開展各種培訓，促使從事蠶桑產業(yè)生產經營的人員了解蠶桑標準化，積極參與標準化的實施推廣。為提高培訓效果，應分層次、多渠道、多形式開展標準化宣傳培訓。一是通過舉辦標準宣貫培訓班，對蠶業(yè)科技人員、合作社負責人、種養(yǎng)大戶等文化層次較高的人員進行培訓，使他們成為懂標準、會用標準、能指導蠶農開展標準化工作的主力軍；二是各蠶桑生產單位及經營企業(yè)應定期舉辦標準培訓班，強化員工標準意識，把運用標準做為指導生產、經營的自覺行動；三是蠶農的培訓，要采取通俗易懂的方法，通過現場指導示范、制作宣傳欄、把技術標準編制成明白紙、小冊子發(fā)放給蠶農等多種形式，使蠶農掌握技術標準，嚴格按標準組織生產；四是開展蠶桑標準化信息技術的應用研究，通過信息網絡等先進手段推廣標準化技術。

3.3 加強蠶桑標準化的組織管理和人才培養(yǎng)力度

為規(guī)范和促進廣西蠶桑標準化工作，要加強蠶桑標準化的組織管理，充分發(fā)揮“廣西農業(yè)種植業(yè)標準化技術委員會”下設的“蠶茶藥分技術委員會”的作用，指導相關部門開展蠶桑標準的規(guī)劃、制定、宣貫、實施推廣等工作，形成統(tǒng)一協(xié)調的工作機制，確保標準化工作的順利開展。為提高廣西標準化工作水平，要加快專業(yè)人才的培養(yǎng)。承擔標準制修訂和審定的人員不僅需要相關專業(yè)知識和技能，還需要有很強的標準化理論基礎和政策理論水平。在當前全國農業(yè)標準化整體推進的形勢下，蠶業(yè)主管部門應該通過舉辦各種類型的培訓班，加強對標準化人員的培養(yǎng)，加速標準化人才的成長[3]。

3.4 加強標準化示范和監(jiān)督體系建設

3.4.1 加大蠶桑標準示范區(qū)的建設力度 加大現代蠶桑生產基地、優(yōu)質蠶繭生產基地、蠶業(yè)標準化基地等蠶桑標準化示范區(qū)的建設，把最新的科技成果、先進的標準化生產技術、優(yōu)良蠶桑品種進行集成，作為示范區(qū)的主要建設內容。通過示范區(qū)的輻射帶動作用，向周邊地區(qū)大力推廣先進的標準實施經驗。 以標準示范區(qū)建設為抓手，把科技成果轉化為生產力，以科學技術技引領蠶桑產業(yè)標準化的推廣應用。

3.4.2 加快培育新型生產經營主體 積極推進種養(yǎng)大戶和家庭農場的發(fā)展，通過建設標準化、專業(yè)化、規(guī)?；纳a基地，輻射帶動產業(yè)發(fā)展，以規(guī)?；瘞訕藴驶?。培育新型生產經營主體，鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)領辦專業(yè)合作社，建立標準化生產體系，發(fā)展訂單生產，與蠶農結成利益共同體，采取保護價收購、二次返利等方式，帶動訂單農戶、合作社成員按標準組織生產，形成品牌，提高廣西蠶桑產品市場競爭力。

3.4.3 加強標準實施的監(jiān)督力度 加強標準實施的監(jiān)督工作，各級管理部門要切實做好蠶桑產業(yè)生產與經營過程的監(jiān)督與檢查工作。凡在生產、經營過程中有違反相關規(guī)定的，一律按規(guī)定嚴厲處罰，以督促生產者、經營者嚴格執(zhí)行相關標準、遵守相關規(guī)定。質檢部門要加強能力建設，提高管理水平和檢驗檢測能力，確保產品安全。制定和完善相關的法規(guī)和制度，各級管理部依法開展蠶桑標準化管理工作，以規(guī)范化的管理推動廣西蠶桑標準化工作的健康發(fā)展。

［1］國家標準化管理委員會.農業(yè)標準化[M].北京:中國計量出版社，2003.

［2］吳萍，陳濤，李龍等.我國蠶桑產業(yè)標準體系現狀分析與展望[J].農業(yè)標準化，2013（5）:27-29.

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［6］蘇彩和.廣西農業(yè)標準化推廣現狀與發(fā)展對策[J].南方農業(yè)學報，2012，43（11):1793-1797.

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S88；

A；

1006-1657（2016）01-0050-5

2016-01-20；

2016-2-28

信息］黃紅燕（1970—），女，本科，高級農藝師，從事蠶桑生產技術研究與推廣、蠶桑良種繁育技術研究與管理工作。E-mail:gxhhy@163.com