欒金香

摘 要：當(dāng)前，企業(yè)退休人員管理存在退休人員隊(duì)伍日趨龐大、居住分散、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)等問(wèn)題。對(duì)此，筆者根據(jù)自身多年來(lái)相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)存在問(wèn)題提出了對(duì)企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理的解決途徑。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；退休人員；待遇調(diào)整

企業(yè)離退休人員曾經(jīng)為企業(yè)的發(fā)展做出過(guò)巨大的貢獻(xiàn)，也是企業(yè)與社會(huì)共同的寶貴財(cái)富，作為一個(gè)社會(huì)上的特殊群體，企業(yè)離退休工人的待遇標(biāo)準(zhǔn)也成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)話題。做好企業(yè)離退休人員的待遇調(diào)整問(wèn)題，不僅是維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益的基本要求，對(duì)于推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定也具有非常重要的作用。企業(yè)離退休人員的待遇主要就是基本養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)等內(nèi)容，其中最重要也最基本的就是基本養(yǎng)老金。針對(duì)企業(yè)離退休人員，國(guó)家出臺(tái)了一系列的退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整政策，這些政策具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)如何，對(duì)于企業(yè)退休職工的待遇又會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響，分析這些內(nèi)容不僅是當(dāng)前退休人員管理的需要，更是調(diào)整退休人員管理措施、提升退休人員社會(huì)化管理服務(wù)水平的重要措施。本文所論述的企業(yè)退休人員待遇調(diào)整，主要是以退休人員的基本養(yǎng)老金作為論述的核心與重點(diǎn)。

一、當(dāng)前我國(guó)離退休職工待遇調(diào)整存在的問(wèn)題分析

（一）調(diào)整缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃

首先對(duì)于企業(yè)退休人員的待遇問(wèn)題，主要是在基本養(yǎng)老金方面的調(diào)整，還沒(méi)有形成系統(tǒng)的理論依據(jù)，尤其是調(diào)整時(shí)機(jī)以及調(diào)整周期的確定，都缺乏相應(yīng)的理論研究作為機(jī)制保障?，F(xiàn)在企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的調(diào)整主要取決于國(guó)家政策導(dǎo)向、實(shí)際形勢(shì)以及財(cái)政狀況。其次，對(duì)于企業(yè)退休人員的待遇調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)缺乏系統(tǒng)科學(xué)的規(guī)劃，各種各樣的調(diào)整方式比較混亂，有的是按照參加工作的工作年限、有的是按照退休時(shí)間，還有的則是依據(jù)職稱、年齡以及繳費(fèi)年限來(lái)確定，這些養(yǎng)老金等待遇的調(diào)整金額、標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一性，尤其是對(duì)于養(yǎng)老金經(jīng)過(guò)連續(xù)調(diào)整后累積的增長(zhǎng)額的確定，更是缺乏理論依據(jù)。

（二）調(diào)整辦法不統(tǒng)一

當(dāng)前由于我國(guó)在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)上尚未形成高層次的統(tǒng)籌機(jī)制，只有少數(shù)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了省級(jí)統(tǒng)籌，甚至一些區(qū)域還停留在市級(jí)或者縣級(jí)統(tǒng)籌層面，導(dǎo)致不同區(qū)域的企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金水平存在著較大的差距。

（三）養(yǎng)老金調(diào)整不規(guī)范

除了在調(diào)整時(shí)間上待遇調(diào)整周期不相同，在執(zhí)行時(shí)間上也存在不一致的問(wèn)題。其次，在退休人員的待遇調(diào)整上，調(diào)整幅度以及調(diào)整水平存在著較大的差距。第三，在企業(yè)退休人員的調(diào)整對(duì)象上，是根據(jù)不同的退休類型以及人群來(lái)進(jìn)行劃分的，具體調(diào)整還存在著較多不合理的地方。

二、企業(yè)退休人員待遇調(diào)整完善機(jī)制研究

（一）逐步建立完善與養(yǎng)老金計(jì)發(fā)體制相適應(yīng)的待遇調(diào)整模式

企業(yè)退休養(yǎng)老金是確保退休人員的基本生活保障的需要，同時(shí)也是確保退休人員合理分項(xiàng)企業(yè)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效的重要措施。現(xiàn)階段針對(duì)企業(yè)退休人員的待遇調(diào)整，應(yīng)該與養(yǎng)老金的繳費(fèi)水平結(jié)合起來(lái)，建立完善的調(diào)整機(jī)制。重點(diǎn)針對(duì)低收入企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整中的特殊增發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行控制，通過(guò)建立配套待遇調(diào)整機(jī)制確保企業(yè)退休人員待遇調(diào)整的長(zhǎng)效可持續(xù)。

（二）科學(xué)合理的確定企業(yè)退休人員待遇特殊調(diào)整的覆蓋范圍

為了確保企業(yè)退休人員特殊待遇調(diào)整界定的公平性，對(duì)于企業(yè)退休人員在界定范圍上應(yīng)該采取一視同仁的方式，按照相應(yīng)的條件、科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)以及一致的特殊調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)退休人員中的特殊群體的待遇進(jìn)行調(diào)整，以保障這些企業(yè)退休人員的養(yǎng)老權(quán)益。同時(shí)，還應(yīng)該針對(duì)社會(huì)或者是企業(yè)做出特殊貢獻(xiàn)的退休人員制定特殊調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，在這些人員覆蓋范圍的界定上，同樣應(yīng)該經(jīng)過(guò)評(píng)估選擇，通過(guò)這種方式，確保待遇特殊調(diào)整覆蓋人群確定的公平性。

（三）明確企業(yè)退休人員待遇調(diào)整幅度標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于企業(yè)退休人員的待遇調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該結(jié)合我國(guó)當(dāng)前人口老齡化突出的問(wèn)題以及基本養(yǎng)老金支付的巨大壓力，盡可能的將企業(yè)職工平均工資增長(zhǎng)率作為調(diào)整企業(yè)退休人員待遇增長(zhǎng)比率的參考依據(jù)。這樣既可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平與當(dāng)期勞動(dòng)人口生活水平的同步提高，同時(shí)也可以在充分考慮社會(huì)通脹因素的前提下，保障企業(yè)退休人員的基本生活保障所需。

（四）優(yōu)化企業(yè)退休人員待遇調(diào)整的程序

對(duì)于企業(yè)退休人員待遇調(diào)整程序，應(yīng)該按照固定化的機(jī)制，通過(guò)準(zhǔn)確連續(xù)的調(diào)整精算公式計(jì)算作為基礎(chǔ)，逐步實(shí)施制度化、程序化以及長(zhǎng)效化的企業(yè)退休人員待遇調(diào)整機(jī)制，避免待遇調(diào)整的隨意性，以確保企業(yè)退休人員待遇能夠隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展穩(wěn)步增長(zhǎng)。

三、結(jié)語(yǔ)

從相關(guān)政策的研究以及社會(huì)調(diào)查研究結(jié)果表明，針對(duì)退休人員基本養(yǎng)老金等福利待遇標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整不僅提高了企業(yè)離退休人員的生活保障水平，同時(shí)也契合了離退休人員的心理需要，是一件利國(guó)利民的好事情。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及居民生活水平的不斷提高，如何結(jié)合我國(guó)國(guó)情實(shí)際形勢(shì)，利用現(xiàn)有的社會(huì)資源，提高企業(yè)退休人員的待遇條件，逐步滿足企業(yè)退休人員的期待與要求，已經(jīng)成為相關(guān)政策研究、制定與落實(shí)管理部門的新任務(wù)，這也是確保眾多企業(yè)退休人員安度晚年生活的重要工作。

參考文獻(xiàn)：

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