■ 本刊記者 童淳強

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互聯(lián)網(wǎng)時代出租車行業(yè)應變之道

■ 本刊記者 童淳強

專車在提高出行效率，保證高品質、差異化需求方面也發(fā)揮了積極的作用，目前，這是出租車行業(yè)缺少的一種創(chuàng)新模式。因此 ，這種創(chuàng)新模式也可以融入到出租車行業(yè)中，轉型是有必要的，也是擁抱互聯(lián)網(wǎng)的一項重要舉措。

出租車行業(yè)“每況愈下”

近年來尤其是去年，全國出租車行業(yè)接連發(fā)生多起罷工停運事件，從北方的沈陽、長春、濟南，到南方的南京、成都、南昌，多個省會城市都發(fā)生了規(guī)模不等的罷工停運，其波及范圍不可謂不廣。一些地方的出租車司機集體不拉活，聚集在政府機關門口或城市主要路段，也有隱蔽一些的罷工停運，例如拒絕前往機場火車站等出租車需求量大的場所出車。有些罷工停運在管理部門的干涉下才得到緩解，有些則從明轉暗，用拒載的方式進行消極罷運?！俺鲎廛嚵T運事件”成了過去一年頻頻出現(xiàn)在公眾視野中的名詞。而進入2016年之后，更有愈演愈烈之勢。據(jù)報道，1月11日在南京，部分出租車司機罷運已超過24小時。白天，參與罷運的出租車司機們一度在南京市政府門前，以及機場、火車站等地大量聚集，表達訴求，要求或降低份子錢，或政府出面嚴管由打車軟件調度的社會運營車輛。無獨有偶，在南昌也爆發(fā)了規(guī)模較大的出租車罷運事件，甚至出現(xiàn)了出租車司機砸毀專車的惡劣事件。

新年伊始，出租車營運這個正處于改革大潮中的行業(yè)，仍然問題多多。在2016年第二個工作周，在南京、南昌這兩座省會城市以及其它一些中小城市就爆發(fā)了出租車罷運事件。這導致了許多的交通問題，但訴求的表達仍然是“換湯不換藥”，說來說去，不過是“降低份子錢”和“嚴管打車軟件”兩項。這樣看來，這和2015年全國各地城市出現(xiàn)的出租車罷運事件倒是并無差別。

如果說某一個城市的出租車司機罷運，也許有特定的理由，但接連多個城市出現(xiàn)出租車罷運，就不能當作單例、個案來對待了，其中一定存在某種普遍性原因。往年出租車司機罷運，要么是抗議上繳承包費用（俗稱“份子錢”）過高，要么是抗議油價成本過高（例如司機要求增收1塊錢燃油附加費），而近期出租車行業(yè)一波未平一波又起的罷工停運又增加了新的誘因——“滴滴”專車、“快的”專車等專車服務的興起開始實實在在的切分行業(yè)蛋糕，引發(fā)出租車司機的不滿。概括近期一系列出租車罷運事件，原因主要有兩個：其一，“份子錢”老問題尚未解決，其二，“專車軟件”又步步緊逼。

早在2015年7月14日，南方都市報就發(fā)出一則關于《深圳的哥收入日均下降123元導致“離職潮”》的報道，引發(fā)不少人關注。更讓人值得考慮的是，“離職潮”會讓的哥何去何從呢？出租車行業(yè)能否重現(xiàn)昔日的輝煌？記得2014年網(wǎng)上流行這樣一個段子。自從有了打車軟件，出租車司機中聽廣播的人少了，幾乎都在接打車軟件訂單。想過廣播的上萬種死法，沒想到最后死在了這上面。原來廣播的競爭對手不是電視也不是網(wǎng)絡電臺，而是打車軟件。

附帶一句，我國各個城市的出租車運營模式大多數(shù)系上世紀90年代仿照國外建立，在當時解決了統(tǒng)一打表，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一服務的問題，十幾年積累的運營經(jīng)驗表明正規(guī)出租車確實比“黑車”更讓市民放心。但是在最近一系列罷運風波的沖擊下，這一運行20余年的運營模式是否能夠維持下去？自救之路又在哪里？這些問題需要出租車管理部門認真思考。

新的技術下如何更好的發(fā)揮出租車的潛力，如何更好的利用出租車，為城市交通提供更加便利的服務，實際上成為大家非常關注的話題。

“專車”對出租車的沖擊

隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，近年來一些滴滴和快車、神州專車、AA租車等專車逐漸進入了人們的生活，也沖擊著現(xiàn)有的出租車市場?！皩＼嚒眱?yōu)勢自不必多說：例如隨叫隨到、車好價低、服務周到。與之形成鮮明對比的是，多年來不少人“吐槽”出租車：車難打、氣難受、價不低。不難看出，在“互聯(lián)網(wǎng)+”浪潮的時代背景下，出租車面臨生存和“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的雙重壓力。

再加上，各種專車的燒錢大戰(zhàn)俞演俞烈，人們手機上呈現(xiàn)最多的是各種打車軟件。而不是像以前一樣，單純地站在路邊，等待著出租車的駛來。走在大街上，也總能看到各種關于專車的廣告。各種專車和出租車，在網(wǎng)上時常激起“銷煙大戰(zhàn)”，呈現(xiàn)這種局面，其實是傳統(tǒng)與創(chuàng)新的一場對決大戰(zhàn)。

2015年1月26日，上海市委書記韓正在上?！敖夥潘枷肷罨母铮ㄔO科技創(chuàng)新中心”專題會議上表示，政府要扶持有市場活力的事物，他指出，滴滴打車就是一種創(chuàng)新模式。它發(fā)展到今天，“不是政府計劃出來的，不是政府管出來的，也不是財政資金扶持出來的?！痹谌缃竦幕ヂ?lián)網(wǎng)時代，傳統(tǒng)出租車已呈現(xiàn)諸多問題。最為明顯的要屬出行問題了，普通出租車基本上都存在很難打車，而且價格上也比專車要貴。

一般來說，出租車行業(yè)步履沉重，這和它背負傳統(tǒng)的包袱因素是分不開的，同時出租車還負擔著法律義務和社會責任。相關的法律法規(guī)和標準規(guī)范對出租車經(jīng)營企業(yè)、對駕駛員、對運營車輛、運營設施、服務標準都有一套完備的規(guī)定，在許可期內企業(yè)有持續(xù)經(jīng)營和平等對待服務對象的義務，在各種突發(fā)事件中根據(jù)政府的指令完成應急運輸任務。出租車駕駛員也需要具備相應的從業(yè)資格，還要注冊，除了掌握駕駛技能之外，還要掌握服務知識，還要經(jīng)過治安防范和應急救護等等培訓。對車輛與計價器等營運設施都有嚴格的技術要求，車輛也實行強制報廢制度。出租車重點建設公眾出行的服務系統(tǒng)，來支撐或者提升整個城市公共交通服務和出行的水平的一些服務功能。服務和硬件規(guī)范之間的倒掛，實際上導致了現(xiàn)在出租車終端標準不統(tǒng)一。

相對于出租車的繁瑣，專車給人最大的印象就是方便、快捷、實惠，這一點足夠吸引了人們的好感。而且，專車價格明顯低于出租車。市場經(jīng)濟離不開競爭，專車的優(yōu)勢已慢慢大于出租車。

出租車“擁抱”互聯(lián)網(wǎng)

許多人都認為是專車的出現(xiàn)，才迫使出租車陷入困境的。為了避免出租車問題日趨加重，其實也不盡然。出租車行業(yè)作為公眾交通運輸環(huán)境中密不可分的一環(huán)，要想贏得未來，必須改變思維擁抱互聯(lián)網(wǎng)來改變這一現(xiàn)狀。

2015年1月29日，交通運輸部新聞發(fā)言人徐成光回應專車和出租車之爭時就表示，出租汽車改革“要敢于啃硬骨頭，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀”。2013年以來，人們對移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的關注與談論日甚一日。淘寶顛覆著傳統(tǒng)商店，微信顛覆著傳統(tǒng)通信業(yè)，而大多數(shù)傳統(tǒng)企業(yè)卻對移動互聯(lián)網(wǎng)可能帶來哪些影響一片茫然。

我們要洞悉那些正在發(fā)生的、重要的但是看起來似乎微不足道的事件，這些事件可能正是未來會極大影響我們產(chǎn)業(yè)和企業(yè)經(jīng)營的關鍵。換句話說，趨勢大于優(yōu)勢，千萬別跟趨勢過不去，再怎么強也強不過趨勢，因為變化不大的環(huán)境下，格局決定趨勢；在變化劇烈的環(huán)境下，趨勢決定格局。所以，對于我們的傳統(tǒng)企業(yè)而言，自然也就包括出租車行業(yè)，擁抱互聯(lián)網(wǎng)地時候已經(jīng)到了。

傳統(tǒng)出租車企業(yè)若想真正改變現(xiàn)在的市場狀況，轉變抵制思維是首要的，滴滴快的不是敵人，Uber神州也未必是對手，他們的增長源于基于市場化運作的商業(yè)模型，傳統(tǒng)出租車企業(yè)更應該升級自己的產(chǎn)業(yè)思維，而非一味抵制。

所謂應對之道，從大的層面上來講，應該把當前出租車行業(yè)遇到的問題看成反映中國經(jīng)濟新常態(tài)的一個典型側面。出租車行業(yè)的市場主體有沒有真正放開手腳，政府有沒有把該放的權放到位，“激活力”“補短板”這些要求是不是到了出租車行業(yè)就成了口號？在城市人口規(guī)模不斷增大的情況下，不增加現(xiàn)有出租車牌照數(shù)量，或者不給“專車”合法“上路證”的管理模式遠遠無法確保城市客運服務的有效供給。

從小的層面來講，出租車司機與其罷運受損，不如提升服務，將以往未竟之事做到實處，以此挽回乘客的心。乘客花錢坐車，不是花錢受氣，乘客雖不是大爺，出租車司機也不是大爺，宰客、拒載、甩客只會把乘客推到“專車”一邊。同時，傳統(tǒng)出租車司機罷工，“專車”供應商不能只做看客，而應從與整個出租車行業(yè)一榮俱榮的角度考慮問題，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術，進一步改善用戶體驗，在法律允許框架內規(guī)范自身運營模式，多做對司機、乘客有利的事情，這樣“專車軟件”才能獲得更好的發(fā)展空間。

此外，在去年全國各地進行的出租車改革中，有以下兩種模式值得其他各地借鑒。一種是上海和杭州直接取消甚至是退還出租車司機份子錢的模式。這兩個城市，都明確規(guī)定停止收取經(jīng)營權有償使用金，實行經(jīng)營權無償有期限使用。另一種是義烏模式。義烏規(guī)定，自2018年始，“有序開放出租汽車市場準入和出租汽車數(shù)量管控，實現(xiàn)出租汽車市場化資源配置”。這意味著，一個城市出租行業(yè)被幾家出租車公司壟斷的現(xiàn)實，就要被打破。

面對上海、杭州、義烏等幾種模式，所有不進行出租車改革的城市，出現(xiàn)罷運現(xiàn)象就非常容易理解。技術在進步，觀念在轉變，市場在整合，份子錢仍然還要收，這樣的現(xiàn)實只能會讓出租車行業(yè)越來越凌亂。如果權力抱著既得利益不放，不能釋放出租車行業(yè)的經(jīng)營權，則出租車司機就會因為生活的窘迫而不斷進行訴求表達。而只要是進行出租車改革，就一定要讓相關部門、相關官員下定決心，勇于割肉，敢啃硬骨頭，否則所有的改革都將是擰巴、別扭的，甚至是毫無意義的。

出租車罷工停運并非真的沒有辦法解決，而是各利益相關方缺乏解決問題的主動性和創(chuàng)造性，傳統(tǒng)出租車要用更優(yōu)質的服務去和“專車”競爭，而非采用集體罷工停運這一把市場“拱手相讓”的方法，國外也有類似的例子，在倫敦出租車司機罷工期間，打車軟件Uber的本地用戶增長了8倍；有關部門也不能守著既得“小利益”，或礙于利益集團的阻擾無視出租車行業(yè)的頑疾，還要認真算算城市發(fā)展的大帳本，出租車行業(yè)真的到了需要大刀闊斧進行改革行動的時候了。