謝家智 王文濤 車四方

[摘要] 經(jīng)濟(jì)抗逆力開啟了新型風(fēng)險(xiǎn)管理和評(píng)價(jià)工具?；诮?jīng)濟(jì)抗逆力的理論分析，構(gòu)建包括經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、市場效率、治理能力、社會(huì)發(fā)展、信息化發(fā)展在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)抗逆力綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。運(yùn)用省域的面板數(shù)據(jù)，引入信息熵權(quán)法修正權(quán)重，從省際結(jié)構(gòu)、地理區(qū)域和聚類分組等多維度測算中國經(jīng)濟(jì)抗逆力及其空間分布特征。研究發(fā)現(xiàn)，中國經(jīng)濟(jì)抗逆力總體呈現(xiàn)上升趨勢，但增速放緩。而且，經(jīng)濟(jì)抗逆力具有較為典型的區(qū)域分布特征。各類分指數(shù)中，市場效率指數(shù)、社會(huì)發(fā)展指數(shù)與信息化發(fā)展指數(shù)是不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)抗逆力水平提升的重要驅(qū)動(dòng)因素，而治理能力指數(shù)偏低和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定指數(shù)下降是經(jīng)濟(jì)抗逆力提升的主要制約變量。

[關(guān)鍵詞] 經(jīng)濟(jì)抗逆力；評(píng)價(jià)體系；分布特征；信息熵

[中圖分類號(hào)] X820.4[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1008—1763（2016）03—0085—09

一引言

日趨嚴(yán)峻的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)損失成為制約國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大非傳統(tǒng)國家安全隱患。但是，大量的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)事件證實(shí)，不同國家或者同一國家不同時(shí)期面對相同的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)沖擊，卻表現(xiàn)出顯著的抗逆力差異性土耳其與日本地震：2011年10月土耳其發(fā)生7.2級(jí)地震，造成4000余人傷亡和大量的財(cái)產(chǎn)損失，社會(huì)秩序受到極大沖擊。相比之下，2011年3月11日日本近海發(fā)生9.0級(jí)強(qiáng)烈地震，直接的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響沖擊卻小得多；美國2005年“卡特里娜”颶風(fēng)與2012年“桑迪”颶風(fēng)：兩次巨災(zāi)等級(jí)相同，但前者造成上萬人死亡，而后者造成的損失卻很小。。伴隨自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)研究視角的不斷拓展和創(chuàng)新，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的重心已經(jīng)從風(fēng)險(xiǎn)本身轉(zhuǎn)移到承災(zāi)體風(fēng)險(xiǎn)管理體系的研究。自然災(zāi)害不僅僅是“自然”的，而且具有重要的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)維度。不利的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件是人類社會(huì)在自然災(zāi)害面前具有“脆弱性”的原因。風(fēng)險(xiǎn)管理在很大程度上不取決于其數(shù)理特征，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)移機(jī)制和市場結(jié)構(gòu)的安排能否實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移與優(yōu)化分配[1]。政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）在其發(fā)布的《管理極端事件和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)氣候變化適應(yīng)特別報(bào)告》（SREX）中強(qiáng)調(diào)，應(yīng)將減災(zāi)視為發(fā)展與發(fā)展計(jì)劃的一個(gè)重要維度，以增強(qiáng)系統(tǒng)應(yīng)對各種潛在極端事件不利沖擊的抗逆力，呼吁完善系統(tǒng)應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的抗逆力機(jī)制。近年來，抗逆力理論內(nèi)涵的揭示以及評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建開始引起學(xué)術(shù)界的關(guān)注和重視，將增強(qiáng)系統(tǒng)的抗逆力作為防災(zāi)減災(zāi)的重要戰(zhàn)略逐漸達(dá)成共識(shí)[2]。

將抗逆力引入風(fēng)險(xiǎn)管理，不僅創(chuàng)新了環(huán)境演變響應(yīng)機(jī)制的研究框架，而且開啟風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)理分析的新視角[3]。一方面，經(jīng)濟(jì)抗逆力通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)、災(zāi)害物資儲(chǔ)備等方式實(shí)施對風(fēng)險(xiǎn)的放大與擴(kuò)散機(jī)制的“嵌入式”管控，從而弱化經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的脆弱性，提高風(fēng)險(xiǎn)管理的前瞻性和主動(dòng)性[4]；另一方面，經(jīng)濟(jì)抗逆力是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)根據(jù)潛在風(fēng)險(xiǎn)而采取積極的準(zhǔn)備、規(guī)劃、應(yīng)對、恢復(fù)等決策的能力或過程，涵蓋災(zāi)前的預(yù)防與準(zhǔn)備、災(zāi)中的應(yīng)急與救援、災(zāi)后的恢復(fù)與重建等，突出表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對于風(fēng)險(xiǎn)壓力的應(yīng)對或適應(yīng)性[5]。經(jīng)濟(jì)抗逆力的作用機(jī)制涉及風(fēng)險(xiǎn)管理周期的全過程；此外，經(jīng)濟(jì)抗逆力要求加強(qiáng)政府、市場、社會(huì)等多主體的協(xié)同參與，注重經(jīng)濟(jì)、法律、文化、信息技術(shù)等手段的綜合運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)立體化的風(fēng)險(xiǎn)管理構(gòu)架。更加注重在風(fēng)險(xiǎn)管理全流程中對系統(tǒng)優(yōu)勢與資源整合的關(guān)注，強(qiáng)調(diào)在面對危機(jī)時(shí)能夠有效整合內(nèi)外資源，充分發(fā)揮系統(tǒng)的潛能[6]。因此，作為新型的風(fēng)險(xiǎn)管理與評(píng)價(jià)的工具，經(jīng)濟(jì)抗逆力通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、資源重構(gòu)、危機(jī)處理、應(yīng)急機(jī)制與學(xué)習(xí)能力等作用結(jié)構(gòu)構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)抵御外界不利沖擊的防御機(jī)制，憑借系統(tǒng)本身一系列有價(jià)值的特性來應(yīng)對系統(tǒng)動(dòng)態(tài)運(yùn)動(dòng)過程中所遭遇的各種干擾，從而能夠有效降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率及造成的損失。

雖然經(jīng)濟(jì)抗逆力的研究已經(jīng)引起關(guān)注，但是，學(xué)術(shù)界對于抗逆力的研究仍囿于概念的理論界定以及指標(biāo)的初步選擇上，而疏于對抗逆力的定量評(píng)估。經(jīng)濟(jì)抗逆力的評(píng)價(jià)工作尚未取得重大突破，日益成為桎梏抗逆力研究的實(shí)踐指導(dǎo)意義的核心問題[7]。僅有的實(shí)證性文獻(xiàn)主要云集于微觀層面的個(gè)體抗逆力[8]與組織抗逆力[9]，以及宏觀層面的社區(qū)抗逆力[10-11]與社會(huì)-生態(tài)系統(tǒng)抗逆力[12]，而對于災(zāi)難中首當(dāng)其沖的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)抗逆力的研究卻相對滯后。雖然Briguglio et al.[13]開始探索經(jīng)濟(jì)抗逆力的測算，但是，受第二屆世界減災(zāi)大會(huì)所呼吁的“加強(qiáng)國家與社區(qū)抗逆力”的影響，其研究的視角限定在國家層面的比較研究。由于各個(gè)國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、風(fēng)險(xiǎn)事件類型、風(fēng)險(xiǎn)感知水平等方面具有明顯差異，因此，經(jīng)濟(jì)抗逆力數(shù)值的跨國可比性有待商榷。本文基于經(jīng)濟(jì)抗逆力理論內(nèi)涵分析，通過構(gòu)建綜合的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，并從省際結(jié)構(gòu)、地理區(qū)域和聚類分組等多維度測算中國經(jīng)濟(jì)抗逆力及其空間分布特征，以識(shí)別中國經(jīng)濟(jì)抗逆力的構(gòu)成及其變化趨勢。二經(jīng)濟(jì)抗逆力理論內(nèi)涵及評(píng)價(jià)體系構(gòu)建（一）經(jīng)濟(jì)抗逆力的理論內(nèi)涵

抗逆力（Resilience）也被稱為彈性、恢復(fù)力，起初源于物理學(xué)和工程學(xué)領(lǐng)域。物理學(xué)將抗逆力描述為一個(gè)物體在外力的作用下如何運(yùn)動(dòng)或發(fā)生彈性形變。在工程學(xué)領(lǐng)域，抗逆力指的是材料在外力作用下發(fā)生變形并儲(chǔ)存恢復(fù)勢能的能力。其后，抗逆力被廣泛運(yùn)用于心理學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會(huì)學(xué)、災(zāi)害學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域。早期心理學(xué)將抗逆力視為個(gè)體有效應(yīng)對壓力與逆境的一種特質(zhì)或品質(zhì)，將其稱為“心理韌性”或“心理彈性”[14]；加拿大生態(tài)學(xué)家Holling[15]將抗逆力引入生態(tài)學(xué)，生態(tài)抗逆力強(qiáng)調(diào)自然生態(tài)系統(tǒng)在面對由自然因素或人為因素造成的變化時(shí)，為了維護(hù)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的穩(wěn)定性，系統(tǒng)所能夠吸納或承受的擾動(dòng)量。近年來，抗逆力引入風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)，2010年國際減災(zāi)戰(zhàn)略（UNISDR）定義抗逆力，是指一個(gè)暴露在風(fēng)險(xiǎn)下的系統(tǒng)、社區(qū)或者社會(huì)能及時(shí)有效地抵御、吸收、適應(yīng)災(zāi)難帶來的影響，并從中恢復(fù)的能力?？鼓媪碚撗芯烤哂腥缦绿卣鳎?/p>

湖南大學(xué)學(xué)報(bào)（ 社 會(huì) 科 學(xué) 版 ）2016年第3期謝家智，王文濤等：巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)抗逆力評(píng)價(jià)及分布特征分析1.抗逆力研究的外延得到積極拓展。從注重個(gè)體抗逆力的研究拓展到集體（社區(qū)）抗逆力的研究。風(fēng)險(xiǎn)本身是多維度的，個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)的累積與集聚最終會(huì)醞釀成更具破壞性的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，如何增強(qiáng)系統(tǒng)的抗逆力受到高度關(guān)注；從注重自然抗逆力的研究擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)抗逆力的研究。Walker[16]將生態(tài)系統(tǒng)的抗逆力擴(kuò)大為社會(huì)—生態(tài)系統(tǒng)的抗逆力，使抗逆力研究實(shí)現(xiàn)自然和社會(huì)的結(jié)合；從注重抗逆力結(jié)果的研究開始轉(zhuǎn)向抗逆力過程的研究?？鼓媪^非僅僅是個(gè)體的一種固定屬性，而應(yīng)被描述成一種良好的適應(yīng)結(jié)果[17]。鑒于系統(tǒng)之間的交叉性與互動(dòng)性聯(lián)系，“過程論”基于復(fù)雜動(dòng)力學(xué)框架將抗逆力界定為系統(tǒng)對外部干擾或環(huán)境變化的動(dòng)態(tài)適應(yīng)過程，是所謂的“保護(hù)性因素”與“危險(xiǎn)性因素”相互博弈的體現(xiàn)[18]。

2.抗逆力研究的內(nèi)涵不斷深化。2012年IPCC發(fā)布的《管理極端事件和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)氣候變化適應(yīng)特別報(bào)告》（SREX）指出，應(yīng)對氣候變化的抗逆力是指社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)在面對以下兩種情況時(shí)的應(yīng)對能力：一是在氣候發(fā)生變化帶來壓力時(shí)，該系統(tǒng)吸收壓力并維持系統(tǒng)功能的能力；二是重新組織構(gòu)建提高系統(tǒng)可持續(xù)性的能力，為未來的氣候變化提前做好準(zhǔn)備。Walker[16]在社會(huì)—生態(tài)系統(tǒng)的抗逆力研究中，將抗逆力和適應(yīng)性、重構(gòu)聯(lián)系起來，抗逆力不再僅僅是受破壞的系統(tǒng)恢復(fù)到最初狀態(tài)的能力，還包括一邊承受變化的同時(shí)，將擾動(dòng)內(nèi)化為自身重構(gòu)的力量，使系統(tǒng)不僅能從現(xiàn)狀中恢復(fù)，還能自我提升。

3.抗逆力還具有系統(tǒng)性、社會(huì)性、發(fā)展性。生態(tài)系統(tǒng)本身具有適應(yīng)性，人類只有通過仔細(xì)地觀察、學(xué)習(xí)和改變某些行為模式才能讓生態(tài)系統(tǒng)用自身的適應(yīng)性去完成結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，而結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變在之后的研究中又促成了巨災(zāi)理論的發(fā)展。通過結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、資源重構(gòu)等內(nèi)生力量，系統(tǒng)抗逆力的提升能夠改變風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展軌跡，從而日益挑戰(zhàn)“災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)約束發(fā)展機(jī)遇”的傳統(tǒng)觀點(diǎn)[19]。因此，抗逆力絕非是靜態(tài)的、單一面向的概念，而是一個(gè)處于動(dòng)態(tài)發(fā)展過程中的復(fù)雜系統(tǒng)。

綜上，本文認(rèn)為經(jīng)濟(jì)抗逆力是指系統(tǒng)面對外部風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的抗沖擊力，憑借結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、自身重構(gòu)等力量實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)適應(yīng)性不斷強(qiáng)化的適應(yīng)力、以及恢復(fù)力。（二）經(jīng)濟(jì)抗逆力的評(píng)估維度

基于經(jīng)濟(jì)抗逆力的理論內(nèi)涵，經(jīng)濟(jì)抗逆力是涵蓋多要素的綜合性風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對與管理能力，單一維度或視角難以詮釋這一復(fù)雜問題，需要進(jìn)行多維度測算[20]。借鑒Briguglio et al.[13]的分析框架，應(yīng)對外部風(fēng)險(xiǎn)的沖擊，系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)抗逆力至少包括系統(tǒng)的抗沖擊能力、系統(tǒng)的穩(wěn)定能力和系統(tǒng)的恢復(fù)能力。

1.系統(tǒng)的抗沖擊能力。風(fēng)險(xiǎn)和損失的發(fā)生往往具有突發(fā)性，對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)系統(tǒng)造成直接的沖擊，驗(yàn)證經(jīng)濟(jì)抗逆力首先檢驗(yàn)的是系統(tǒng)抗風(fēng)險(xiǎn)沖擊的能力。Perrow[21]將“有備程度”（Preparedness）作為人類能動(dòng)性應(yīng)對自然災(zāi)害抗沖擊能力的關(guān)鍵指標(biāo)?！坝袀涑潭取狈从车氖墙?jīng)濟(jì)系統(tǒng)對災(zāi)害沖擊的準(zhǔn)備應(yīng)對能力，包括信息系統(tǒng)、應(yīng)急組織和物資儲(chǔ)備等，“有備程度”越充分和發(fā)達(dá)，系統(tǒng)的抗沖擊能力越強(qiáng)，特定的風(fēng)險(xiǎn)損失對經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的沖擊和影響越小。顯然，系統(tǒng)的抗沖擊能力受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平（社會(huì)發(fā)展指數(shù)）、信息化水平（信息化發(fā)展指數(shù)）和組織化水平（治理能力）等因素的影響。

2.系統(tǒng)的穩(wěn)定能力。受到不利風(fēng)險(xiǎn)沖擊后，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)組織和功能受到影響甚至陷入癱瘓狀態(tài)，系統(tǒng)迫切需要的是穩(wěn)定能力。包括經(jīng)濟(jì)組織的重構(gòu)、經(jīng)濟(jì)組織行為目標(biāo)的調(diào)整、資源的重新整合與再分配等，反映的是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的重新整合能力（治理能力）、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的信息化能力（信息化發(fā)展指數(shù)）、經(jīng)濟(jì)增長的平衡水平（經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定能力）。系統(tǒng)的穩(wěn)定能力能夠極大提升系統(tǒng)的抗逆力，其中，治理能力是系統(tǒng)穩(wěn)定能力的核心和關(guān)鍵。

3.系統(tǒng)的恢復(fù)能力。受到?jīng)_擊后的系統(tǒng)維系穩(wěn)定和平衡后，將恢復(fù)系統(tǒng)秩序，動(dòng)員經(jīng)濟(jì)與社會(huì)資源，通過重構(gòu)與重建，恢復(fù)系統(tǒng)原有功能和水平，這一能力的提升和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程稱為系統(tǒng)的恢復(fù)能力。顯然，系統(tǒng)的恢復(fù)能力，既取決于治理能力，更取決于市場效率，還取決于信息化指數(shù)等指標(biāo)。

因此，經(jīng)濟(jì)抗逆力的評(píng)價(jià)需要建立包括經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、市場效率、治理能力、社會(huì)發(fā)展、信息化發(fā)展在內(nèi)的指標(biāo)體系，如圖1所示。

（1）經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)物理學(xué)的理論觀點(diǎn)指出，通過檢查由重要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)所描述的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)穩(wěn)定性方程的演進(jìn)路徑，是邁向識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)管理因素的關(guān)鍵一步[22]。因此，對經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性的評(píng)估越來越成為風(fēng)險(xiǎn)決策的重要依據(jù)和必要環(huán)節(jié)。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定是抗逆力作用發(fā)揮的重要基石。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性越高，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)抵御災(zāi)害發(fā)生的物資基礎(chǔ)越雄厚，從而有助于提升對自然或人為風(fēng)險(xiǎn)的控制能力，相應(yīng)地緩解風(fēng)險(xiǎn)造成的損失程度[23]。

（2）市場效率。過度依賴政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在遭受外界強(qiáng)烈沖擊時(shí)將會(huì)產(chǎn)生致命性后果[24]。因此，通過市場機(jī)制尋求額外的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)融資渠道成為化解這一矛盾的有效解決方案。市場效率包括金融市場、勞動(dòng)力市場和產(chǎn)品市場的效率。金融市場的發(fā)育拓展了風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，通過金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品、金融渠道的多樣性，不僅豐富了可供選擇的風(fēng)險(xiǎn)管理工具，而且促使各個(gè)經(jīng)濟(jì)組織在面臨外界沖擊時(shí)能夠有效地分散風(fēng)險(xiǎn)，從而使得經(jīng)濟(jì)金融體系富有彈性與韌性。因此，金融市場的培育有助于提升經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對危機(jī)和擾動(dòng)的吸收能力。勞動(dòng)力市場提供緩解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)沖擊的渠道與機(jī)制。在競爭性的產(chǎn)品市場中，企業(yè)具有持有充足的現(xiàn)金、資本等儲(chǔ)備以應(yīng)對可能發(fā)生的市場掠奪風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防動(dòng)機(jī)[25]。

（3）治理能力。治理能力著力于構(gòu)建經(jīng)濟(jì)抗逆力體系的“軟實(shí)力”，強(qiáng)調(diào)中介組織與法律制度的完善，重在對經(jīng)濟(jì)社會(huì)要素的合理規(guī)劃與使用[26]。首先，組織能力對風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略的選擇發(fā)揮至關(guān)重要的作用。災(zāi)害發(fā)生后個(gè)體、社區(qū)乃至政府的組織形式與能力能夠影響災(zāi)難的走向與趨勢，對抗逆力建設(shè)具有顯著的協(xié)同促進(jìn)效應(yīng)[27]。完善的法律體系對于防災(zāi)、應(yīng)急工程的建設(shè)與管理具有重要的保障作用。通過對防災(zāi)體系的建設(shè)、災(zāi)害管理的組織以及災(zāi)害發(fā)生后實(shí)施的救援、調(diào)撥、恢復(fù)、救助等制訂一系列規(guī)章制度，從而保證減災(zāi)、備災(zāi)、應(yīng)急、恢復(fù)等風(fēng)險(xiǎn)管理工作的井然有序和正常運(yùn)行。司法制度越完善，經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人的違約行為被強(qiáng)制執(zhí)行的概率越大，從而在制度上對經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行約束與規(guī)范，經(jīng)濟(jì)個(gè)體越有激勵(lì)服從應(yīng)急部門的風(fēng)險(xiǎn)管理安排。

（4）社會(huì)發(fā)展。首先，對社會(huì)力量的關(guān)注客觀上更新了風(fēng)險(xiǎn)管理的工具抉擇。傳統(tǒng)抗風(fēng)險(xiǎn)手段注重資金、物資等物質(zhì)性要素的救災(zāi)功能，強(qiáng)調(diào)政府在應(yīng)急與重建中的動(dòng)員能力，而忽視制度、文化等非物質(zhì)性社會(huì)要素的積極作用?？鼓媪碚撛谠械娘L(fēng)險(xiǎn)管理政策框架中賦予社會(huì)要素更大的權(quán)重，從而實(shí)現(xiàn)抗風(fēng)險(xiǎn)資源要素的結(jié)構(gòu)性重塑。在抗逆力框架中，災(zāi)害只是一種“觸發(fā)器”或“催化劑”，社會(huì)內(nèi)生變量將制約其最終的危害程度[28]。社會(huì)發(fā)展的程度與質(zhì)量在抗逆力建設(shè)中的突出地位已經(jīng)得到災(zāi)害社會(huì)學(xué)家的理論證實(shí)[29]社會(huì)力量的介入對于緊急救援、減少損失的積極作用也得到風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐的佐證。據(jù)有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在汶川地震后的緊急救援階段有近76.4%的災(zāi)區(qū)群眾得到過來自外界的社會(huì)支持[30]。。另外，社會(huì)機(jī)制有助于彌補(bǔ)應(yīng)急處理過程中的“政府失靈”缺陷。災(zāi)難尤其是

巨災(zāi)的頻發(fā)導(dǎo)致政府的應(yīng)對政策失靈，此時(shí)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)與社會(huì)組織成為迅速啟動(dòng)應(yīng)急管理機(jī)制的關(guān)鍵，從而有效填補(bǔ)由于正式制度缺位而導(dǎo)致的“制度真空”（如圖2所示）。同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的健康運(yùn)行也需要一個(gè)強(qiáng)大的風(fēng)險(xiǎn)文化的支撐，用以定義風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)、責(zé)任以及改進(jìn)策略[31]。因此，伴隨社會(huì)參與機(jī)制的完善，公民的風(fēng)險(xiǎn)文化意識(shí)得到增進(jìn)，有助于公民掌握必要的防災(zāi)、避災(zāi)、自救、互救的知識(shí)與能力，增強(qiáng)應(yīng)急主體的多元化和彈性化。

（5）信息化發(fā)展。巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)沖擊經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都產(chǎn)生大量的信息流，這些風(fēng)險(xiǎn)信息的溝通與傳播在災(zāi)害的形成和影響中的作用日益突出，成為抗逆力評(píng)價(jià)體系中不可或缺的元素。根據(jù)認(rèn)知心理學(xué)派的漣漪理論的闡釋，風(fēng)險(xiǎn)的最終影響不僅取決于風(fēng)險(xiǎn)本身的性質(zhì)，更與傳播過程中公眾如何獲取并認(rèn)知相關(guān)信息密不可分。因此，作為傳導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)信息的重要渠道，信息化發(fā)展是提升經(jīng)濟(jì)抗逆力的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。信息化發(fā)展有助于提升系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和社會(huì)學(xué)習(xí)能力。在災(zāi)前階段，通過構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)信息庫，儲(chǔ)存大量有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)源的各類信息，有助于風(fēng)險(xiǎn)管理各部門的交流與分析，達(dá)到預(yù)先干預(yù)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的目標(biāo)；在應(yīng)災(zāi)過程中，通過網(wǎng)絡(luò)、視頻、新聞等多種現(xiàn)代信息技術(shù)手段的廣泛使用，有助于建立全方位的災(zāi)害監(jiān)控系統(tǒng)，使社會(huì)能夠及時(shí)掌握災(zāi)害的動(dòng)態(tài)變化狀況，并構(gòu)建起暢通的信息匯報(bào)與溝通的渠道；在災(zāi)后階段，通過對風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急、恢復(fù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行事后評(píng)估，總結(jié)成功或失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成系統(tǒng)優(yōu)化方案，并運(yùn)用可視化的信息技術(shù)手段進(jìn)行傳播，從而提高系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)防控能力。三實(shí)證研究設(shè)計(jì)（一）評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

基于上述抗逆力的理論分析，結(jié)合Briguglio et al.[13]的抗逆力分析框架，本文構(gòu)建包含經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、市場效率、治理能力、社會(huì)發(fā)展與信息化發(fā)展等五個(gè)因素的經(jīng)濟(jì)抗逆力評(píng)價(jià)體系（見表1）。

（二）指標(biāo)的無量綱化

為了消除原始指標(biāo)量綱對評(píng)價(jià)結(jié)果的影響，本文借鑒聯(lián)合國人類發(fā)展指數(shù)（HDI）的處理方法，采用每個(gè)指標(biāo)的上、下閾值對指標(biāo)進(jìn)行無量綱化。由這種測量方法得到的經(jīng)濟(jì)抗逆力指數(shù)實(shí)現(xiàn)橫向與縱向的可比性，不僅可以用來比較各省域經(jīng)濟(jì)抗逆力指數(shù)的相對位次，而且還可以用以考量全國及各個(gè)省域經(jīng)濟(jì)抗逆力的發(fā)展歷程與變動(dòng)趨勢。指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化的公式如下：

正向指標(biāo)的無量綱化計(jì)算公式：

Zi=Xi-Ximin Ximax -Ximin ，

或Zi=ln （Xi）-ln （Ximin ）ln （Ximax ）-ln （Ximin ） （1）

逆向指標(biāo)的無量綱化計(jì)算公式：

Zi=Ximax -XiXimax -Ximin ，

或Zi=ln （Ximax ）-ln （Xi）ln （Ximax ）-ln （Ximin ） （2）

其中，Xi為第i個(gè)指標(biāo)值，Ximax 與Ximin 分別為第i個(gè)指標(biāo)的最大閾值和最小閾值。當(dāng)各省域之間的指標(biāo)數(shù)值分布較為均勻時(shí)，采用前者計(jì)算方法；而當(dāng)各省域之間的指標(biāo)值差異明顯時(shí)，則采用對數(shù)形式的計(jì)算公式。（三）指標(biāo)權(quán)重的確定

在抗逆力的評(píng)價(jià)體系中，由于指標(biāo)間的重要程度有所差異，需要對選定指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行合理賦值。指標(biāo)權(quán)重的確定方法主要包括主觀賦權(quán)法與客觀賦權(quán)法。其中，主觀賦權(quán)法可能受到專業(yè)知識(shí)的限制，從而導(dǎo)致其賦權(quán)結(jié)果存在主觀性偏差。因此，文獻(xiàn)中通常采用客觀賦權(quán)法進(jìn)行權(quán)重的確定。因子分析是常用的一種的客觀賦權(quán)方法。但是，因子分析方法本身也存在一定的缺陷，如過分依賴數(shù)據(jù)的性質(zhì)而忽視各個(gè)指標(biāo)對總體目標(biāo)的結(jié)構(gòu)性評(píng)價(jià)等。為了減少因子賦權(quán)法缺陷導(dǎo)致的權(quán)重賦值失真，本文引入信息論的熵權(quán)法，運(yùn)用信息熵反映的實(shí)際樣本的效用值對因子分析得到的權(quán)重進(jìn)行修正，具體過程如下：

定義第i個(gè)指標(biāo)的信息熵公式為：

Ei=-1ln n∑nm=1（xim×ln xim）（3）

其中，n為指標(biāo)的樣本數(shù)量，xim=Zim/∑Zim，Zim是通過式（1）或式（2）得到的無量綱化后的指標(biāo)值。如果xim=0，定義xim×ln xim=0。那么，第i個(gè)指標(biāo)的差異性系數(shù)為：

gi=1-Ei （4）

差異性系數(shù)gi越大，說明該指標(biāo)的重要程度越高。從而得到第i個(gè)指標(biāo)的熵權(quán)為：

EWi=gi/∑pi=1gi （5）

熵權(quán)EWi反映的是第i個(gè)指標(biāo)的相對有效信息量。遵循張靈等[33]的建議，采用熵權(quán)EWi對因子分析求得的權(quán)重FWi進(jìn)行修正：

Wi=（FWi×EWi）/∑pi=1（FWi×EWi）（6）

修正后得到的各指標(biāo)權(quán)重Wi見表1。（四）抗逆力指數(shù)的計(jì)算

抗逆力指數(shù)的計(jì)算采用加權(quán)的方法，通過將各個(gè)指標(biāo)無量綱化后的數(shù)據(jù)進(jìn)行加權(quán)計(jì)算得到各個(gè)分項(xiàng)指數(shù)，然后由各個(gè)分類指數(shù)加權(quán)計(jì)算得出抗逆力總指數(shù)。具體的計(jì)算公式如下：

ERI=∑li=1Wi∑qj=1WijZij（7）

其中，ERI為國家或省域的經(jīng)濟(jì)抗逆力指數(shù)；l為經(jīng)濟(jì)抗逆力評(píng)價(jià)體系中一級(jí)指標(biāo)的個(gè)數(shù)，Wi表示第i個(gè)一級(jí)指標(biāo)在抗逆力總指數(shù)中的權(quán)重；q代表第i個(gè)一級(jí)指標(biāo)中的二級(jí)指標(biāo)的個(gè)數(shù)，Wij為第j個(gè)二級(jí)指標(biāo)在第i個(gè)一級(jí)指標(biāo)中的權(quán)重；Zij是通過式（1）或式（2）得到的無量綱化后的指標(biāo)值。四實(shí)證結(jié)果分析

本文采用2000-2012年中國31個(gè)省域的面板數(shù)據(jù)對全國及省域的經(jīng)濟(jì)抗逆力進(jìn)行測度?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的來源如表1所示對于缺失的數(shù)據(jù)，采用趨勢外推法進(jìn)行補(bǔ)齊。。（一）經(jīng)濟(jì)抗逆力的測算結(jié)果

為了勾勒出中國經(jīng)濟(jì)抗逆力的動(dòng)態(tài)演化軌跡，首先從時(shí)序?qū)用鎴?bào)告測算結(jié)果。圖3匯總的是2000-2012年中國經(jīng)濟(jì)抗逆力指數(shù)與分項(xiàng)指數(shù)的時(shí)間趨勢。圖3顯示，研究期間內(nèi)中國經(jīng)濟(jì)抗逆力指數(shù)基本處于上升通道，由2000年的0.2004攀升至2012年的0.4974；同時(shí)，各類分項(xiàng)指數(shù)大多呈現(xiàn)上揚(yáng)趨勢。表明依托市場機(jī)制的培育、治理能力的提升、社會(huì)民生的改善以及信息技術(shù)的推廣等，中國經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)應(yīng)對外部沖擊的能力得到逐步提升。但是，值得關(guān)注的是，雖然整體經(jīng)濟(jì)抗逆力水平處于上升趨勢，但是2008年以后經(jīng)濟(jì)抗逆力指數(shù)呈現(xiàn)增速下降，表明經(jīng)濟(jì)抗逆力水平提升進(jìn)入緩慢發(fā)展時(shí)期。而且，研究期間內(nèi)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定指數(shù)呈現(xiàn)出波動(dòng)性下降的趨勢，從2007年的0.5446銳減到2008年的0.4952，2012年進(jìn)一步降至0.4657。經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定因素的增加日益成為中國經(jīng)濟(jì)抗逆力提升的重要制約變量。