章婭薇

摘要：農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)在地方經(jīng)濟發(fā)展中具有十分重要的作用。在發(fā)展地方特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)的過程中，信陽市政府主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，實現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，在發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，尤其是茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，積累了一定的經(jīng)驗，為信陽特色農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：河南信陽；農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)；茶產(chǎn)業(yè)

一、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)概述

農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中是以自然環(huán)境為依據(jù)、以市場為導(dǎo)向，具有專業(yè)化生產(chǎn)、系列化加工、社會化服務(wù)以及企業(yè)化管理的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從整體上推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加速了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展進程。信陽市作為河南省的農(nóng)業(yè)大市，不僅盛產(chǎn)水稻、小麥、油菜等農(nóng)作物，還有以茶葉、板栗等為主的經(jīng)濟作物。信陽市茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展立足于特有的生態(tài)環(huán)境，以其特色茶產(chǎn)品占有一定市場，并推動了全市經(jīng)濟發(fā)展。

一個地區(qū)的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，應(yīng)有以下特點：

首先，該產(chǎn)業(yè)應(yīng)符合該區(qū)域的資源和生產(chǎn)條件，并能發(fā)揮該區(qū)域的比較優(yōu)勢。就信陽市而言，信陽市區(qū)位獨特，位于淮河上游，大別山北側(cè)，為南北氣候過渡帶，非常適宜種植茶葉。而且，信陽海拔平均高度在300-800米之間，高山霧濃、空氣濕潤、光照充足、土層柔軟、偏酸性，其茶葉味道香醇濃厚，質(zhì)量優(yōu)良，使信陽成為全國最大名優(yōu)綠茶生產(chǎn)大市之一。

其次，該產(chǎn)業(yè)市場開發(fā)潛力大。信陽市種茶歷史悠久，有深厚的茶文化基礎(chǔ)，在綠茶市場上占有較高的市場比率，茶葉開發(fā)能力及潛力巨大。2015年，經(jīng)浙江大學(xué)CARD農(nóng)業(yè)品牌研究中心評估，信陽毛尖品牌價值達55.73億元，位居全國產(chǎn)業(yè)品牌價值第三位。

第三，產(chǎn)品具有特色，有較高的市場認(rèn)知度。信陽茶葉作為重要的經(jīng)濟作物資源，信陽市為弘揚信陽茶文化，開發(fā)信陽茶產(chǎn)業(yè)，以信陽毛尖茶為載體共舉辦了23屆茶文化節(jié)，大幅度提高了信陽茶葉的知名度，促進了信陽社會和經(jīng)濟的發(fā)展。

第四，市場需求量大，具有競爭優(yōu)勢。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，信陽市茶總產(chǎn)量達4.84萬噸，其中一些名優(yōu)茶產(chǎn)量甚至達1200萬公斤以上。全市有茶葉集貿(mào)市場120個，茶藝館、茶樓有280多家。

第五，政府對該產(chǎn)業(yè)的大力扶持。茶產(chǎn)業(yè)是信陽市的傳統(tǒng)、特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，市委、市政府和有關(guān)部門一直高度重視和支持信陽市茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷圍繞《河南省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）》和《信陽市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）》出臺一系列農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，強力推進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，信陽市政府還對茶產(chǎn)業(yè)進行了資金支持，比如對被評為“中國馳名商標(biāo)”或“中國名牌農(nóng)產(chǎn)品”的茶企業(yè)市政府將給予50萬元獎勵等。茶產(chǎn)業(yè)已成為支柱型產(chǎn)業(yè)之一。

二、信陽市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

信陽市政府根據(jù)信陽市地理和農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)，把發(fā)展特色農(nóng)業(yè)作為信陽農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重，尤其是信陽的茶產(chǎn)業(yè)。信陽茶產(chǎn)業(yè)在信陽市委市政府的大力支持和社會各界的共同努力下，信陽市茶產(chǎn)業(yè)在河南省乃至全國都具有一定的地位，呈現(xiàn)如下發(fā)展趨勢和特點。

（一）茶產(chǎn)業(yè)基地不斷擴大，茶園面積不斷增加

2014年全市茶園總面積為187萬畝，位居全國地級市第二名，其中開采面積為125.7萬畝，而最新數(shù)據(jù)顯示，目前全市茶園面積達到210.8萬畝。

（二）茶葉產(chǎn)值穩(wěn)步上升，茶農(nóng)收入穩(wěn)步提高

2014年全市茶葉總產(chǎn)量為4.8萬噸，總產(chǎn)值為80.3億元，其中全市春茶總產(chǎn)量為2.55噸，春茶總產(chǎn)值為62.3億元，而最新數(shù)據(jù)顯示，目前全市茶葉總產(chǎn)量達5.7萬噸，總產(chǎn)值達90.5億元。隨著茶產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，茶葉從業(yè)人員數(shù)量也不斷增加，目前茶產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員超過120萬人，茶農(nóng)人均收入達5000元。

（三）茶葉品牌不斷增加，茶葉價值提高

2014年全市生產(chǎn)的茶產(chǎn)品擁有中國馳名商標(biāo)4個，中國名牌農(nóng)產(chǎn)品3個。而據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，信陽市有7個中國馳名商標(biāo)，并有信陽毛尖和信陽紅兩大公共品牌，注冊茶葉品牌達200多個。此外，信陽毛尖這一品牌連續(xù)多年位居中國茶葉區(qū)域品牌價值排行榜前列，并且經(jīng)浙江大學(xué)CARD農(nóng)業(yè)品牌研究中心評估，品牌價值由14年的52.15億元上升至15年的55.73億元。

（四）茶葉加工企業(yè)不斷增多，產(chǎn)業(yè)鏈延伸

2014年，信陽市茶葉加工企業(yè)有800多家，其中國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)11家，市級龍頭企業(yè)53家。而據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，信陽市茶葉企業(yè)有1000多家，其中國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)13家，市級龍頭企業(yè)71家，中國百強茶企業(yè)有8家。一些公司改變最初只生產(chǎn)茶葉的思路，開始推出相關(guān)的茶飲品、茶制品以及中低檔紅茶、茶包等茶產(chǎn)品。

三、信陽農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題

（一）農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，龍頭企業(yè)帶頭作用弱

全市茶園分布雖然比較集中，但多為農(nóng)戶分散經(jīng)營，一定程度上制約了一些發(fā)展要素的充分發(fā)揮。信陽市茶產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)有306個，但龍頭企業(yè)僅十多家，年均加工產(chǎn)量只有1000噸左右，不足總產(chǎn)量的5%。信陽市的茶園發(fā)展，基礎(chǔ)較薄弱，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度低，產(chǎn)出水平也相應(yīng)較低，加之沒有形成規(guī)?；?yīng)，龍頭企業(yè)的帶頭作用也沒有充分發(fā)揮，使得茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益并不明顯。

（二）特色產(chǎn)業(yè)的政策、資金支持不足，科技含量不高

2014年信陽國際茶城被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為“國家級信陽茶葉市場”，是河南省“十二五”的重點建設(shè)項目，政府提出一系列發(fā)展意見，以加快推進國家級信陽茶葉市場建設(shè)。但一些企業(yè)由于資金不足，基礎(chǔ)設(shè)施仍舊有些落后，使得生產(chǎn)水平滯后，政策支持的力度不足，使得企業(yè)的生產(chǎn)創(chuàng)新推廣的積極性不足，市場競爭力不高。信陽市的茶葉生產(chǎn)較單一，創(chuàng)新力不足，科研力量較弱，使得茶產(chǎn)業(yè)面臨產(chǎn)品單一銷售難的情況。并且在茶食品、茶飲料等深度開發(fā)和綜合利用方面還不成熟，產(chǎn)品科技含量不高、附加值較低，特別是一些縣區(qū)多注重生產(chǎn)高檔春茶，夏、秋茶的生產(chǎn)較少，新鮮茶葉的資源沒有得到充分利用。

（三）市場流通體系有待進一步完善，品牌創(chuàng)建力度亟需加強

目前信陽市茶葉營銷總的來看還處于低水平粗放經(jīng)營狀態(tài)，茶農(nóng)與消費市場出現(xiàn)脫節(jié)，利潤率較低。總的來看，茶葉產(chǎn)大于銷，市場競爭愈發(fā)激烈。此外，全市茶產(chǎn)量2萬多噸，單個商標(biāo)平均市場占有量僅100噸。最大的省級龍頭企業(yè)“五云”、“文新”等市場占有量不足200噸可見，品牌效應(yīng)不足，市場競爭力較弱。茶產(chǎn)業(yè)缺乏整體的營銷策略，品牌市場開拓力度較小，品牌建設(shè)意識淡薄，缺乏長遠的品牌發(fā)展規(guī)劃。

（四）質(zhì)量安全意識以及監(jiān)督機制有待進一步提高

一些茶農(nóng)和經(jīng)銷人員過于重視茶葉的表象，卻輕視了茶葉質(zhì)量，相關(guān)的茶葉生產(chǎn)安全意識有待加強。少數(shù)小規(guī)模茶廠的設(shè)備陳舊，生產(chǎn)的衛(wèi)生條件較差，相應(yīng)的檢測設(shè)備或者檢測手段有些落后，不能有效落實生產(chǎn)監(jiān)控，甚至出現(xiàn)有茶葉農(nóng)藥殘留超標(biāo)等問題。同時，對茶葉生產(chǎn)過程中的衛(wèi)生質(zhì)量、加工設(shè)備、生產(chǎn)環(huán)境檢測等問題，相關(guān)部門監(jiān)管力度不夠，制約了信陽茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、信陽農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

（一）建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的模范帶頭作用

以區(qū)域產(chǎn)業(yè)的特色化、特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、規(guī)模產(chǎn)業(yè)的品牌化為方向，大力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。可以選擇一批發(fā)展好的重點企業(yè)，建設(shè)一批茶產(chǎn)葉生產(chǎn)的示范基地，提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)建茶產(chǎn)業(yè)特色品牌。增加在生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品方面的投入，擴大茶產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，提高其規(guī)模效應(yīng)。在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，龍頭企業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和成效也促進了農(nóng)業(yè)的良好發(fā)展。

（二）政府應(yīng)加大對茶產(chǎn)業(yè)的政策扶持、資金支持以及科研投入

隨著國內(nèi)經(jīng)濟形勢的變化，農(nóng)民外出打工趨勢逐漸減少，目前農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)補貼制度亟須完善。完善農(nóng)業(yè)補貼制度以及一系列惠農(nóng)政策，可以更好的調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，確保農(nóng)民的收益。對茶葉龍頭企業(yè)進行政策及資金的支持，對產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)實行掛牌保護，可優(yōu)先貸款并予以貼息等。企業(yè)還可以借助政府的政策及資金支持，加大宣傳投入力度。在科研投入方面，可以設(shè)立茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，對在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的創(chuàng)新推廣的行為進行資金支持。增加在茶產(chǎn)業(yè)方面的科研投入和資金支持，提高茶產(chǎn)業(yè)尤其是特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，加大在科技創(chuàng)新方面的推廣利用，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。要完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新政策措施，還要加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，提高培養(yǎng)新品種、推廣新技術(shù)的生產(chǎn)創(chuàng)新意識，打造具有市場競爭力的茶產(chǎn)品。

（三）促進農(nóng)產(chǎn)品市場信息流通，擴大宣傳力度，打造茶產(chǎn)業(yè)特色品牌

通過完善農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)，重視促進茶葉市場的信息流通，使得農(nóng)民能更及時、更快捷地接收到更多相關(guān)信息，同時也利于更好的落實各項惠農(nóng)政策，讓農(nóng)民更多地受益，提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性以及對茶產(chǎn)品市場發(fā)展的信心，并保證市場供求平衡。同時擴大宣傳規(guī)模，增加宣傳力度，提高信陽茶產(chǎn)業(yè)特色品牌的知名度，以質(zhì)量贏得消費者的認(rèn)可，以品牌拉動銷售和生產(chǎn)，積極嘗試廣告、網(wǎng)絡(luò)等多種營銷方式，打破市場上產(chǎn)銷形勢嚴(yán)峻的局面。

（四）提高產(chǎn)品質(zhì)量意識，完善特色產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督機制

建立一套包含各生產(chǎn)及監(jiān)督各環(huán)節(jié)的茶葉技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以確保茶產(chǎn)品的質(zhì)量。積極推進茶葉生產(chǎn)的清潔化工程，力爭實現(xiàn)茶產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售符合食品安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，出口的茶產(chǎn)品符合國際食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。完善質(zhì)量檢測體系和監(jiān)管機制，樹立起全市范圍內(nèi)的質(zhì)量興茶的意識。

五、結(jié)語

針對現(xiàn)在的經(jīng)濟形勢來說，要注重積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，順著大趨勢，把握好消費者追求純天然、無公害的消費潮流，依據(jù)本地的環(huán)境資源，發(fā)展適應(yīng)市場的特色農(nóng)產(chǎn)品，把特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)作為全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的突破口，加大發(fā)展力度。

信陽市發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有著得天獨厚的地理優(yōu)勢，在今后的發(fā)展中，有根據(jù)其地理特色來發(fā)展其優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品；根據(jù)科學(xué)規(guī)劃和明確定位，鼓勵一些特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)和加工的龍頭企業(yè)發(fā)展，形成企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展格局，根據(jù)市場需求，研發(fā)出相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品，穩(wěn)定市場地位；注重可持續(xù)發(fā)展，推進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐。（作者單位：河南理工大學(xué)）

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