孔臻臻

（西北政法大學(xué)，陜西 西安 710000）

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農(nóng)村留守兒童被害問(wèn)題研究

孔臻臻

（西北政法大學(xué)，陜西 西安 710000）

摘要：社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，很多農(nóng)民為了獲得更豐厚的收入選擇進(jìn)城務(wù)工，然而很多進(jìn)城務(wù)工的人員的孩子都被選擇留在農(nóng)村，這就使得大批的留守兒童出現(xiàn)。社會(huì)對(duì)留守兒童問(wèn)題的廣泛關(guān)注，催生了對(duì)留守兒童犯罪問(wèn)題的大量研究，但鮮少有人關(guān)注留守兒童被害問(wèn)題，本文從留守兒童被害問(wèn)題產(chǎn)生的原因出發(fā)，通過(guò)留守兒童被害的現(xiàn)狀分析，進(jìn)而提出留守兒童保護(hù)機(jī)制的構(gòu)建，以期引起相關(guān)人員關(guān)注，為留守兒童的保護(hù)盡綿薄之力。

關(guān)鍵詞：留守兒童；被害人；完善機(jī)制

一、留守兒童被害問(wèn)題產(chǎn)生的原因

留守兒童受害者，在犯罪學(xué)概念上，我們稱其為被害人。留守兒童群體成為被害人，往往是因?yàn)槠渚哂斜缓θ怂?dú)有的和反映其特定身份和特定被害狀態(tài)的基本特點(diǎn)、特征或?qū)傩浴１缓θ怂哂械谋缓π?、互?dòng)性和可責(zé)性都不同程度得體現(xiàn)在每起案件中。其中，留守女童很多時(shí)候會(huì)成為性侵行為的目標(biāo)，除了她們天生所具有的本質(zhì)屬性以外，還因?yàn)樗齻兺€具有沉默寡言、封閉自我的性格特征，這直接導(dǎo)致了許多犯罪行為被掩蓋，直至發(fā)生不可挽回的后果。

（一）家庭原因。我國(guó)留守兒童的監(jiān)護(hù)形式主要為兩種類型:一是隔代監(jiān)護(hù)，主要指留守兒童父母離開(kāi)外出，將監(jiān)護(hù)轉(zhuǎn)托祖父母或外祖父母; 二是委托監(jiān)護(hù)，指留守兒童生活在親戚，朋友或者老師家中而受其監(jiān)護(hù)。這兩種監(jiān)護(hù)類型都存在弊端，隔代監(jiān)護(hù)的監(jiān)護(hù)人與留守兒童之間的年齡差距往往較大，且監(jiān)護(hù)人文化程度普遍不高，難以達(dá)到父母對(duì)子女的監(jiān)護(hù)效果。而委托監(jiān)護(hù)人與留守兒童感情不深，使得留守兒童缺乏家庭的溫暖和父母的呵護(hù)。盡管隔代監(jiān)護(hù)與委托監(jiān)護(hù)都會(huì)把孩子的人身安全放在第一位，但離手兒童人身安全問(wèn)題依然比正常家庭的孩子更加突出，因而更容易受到違法犯罪行為的侵害。

（二）社會(huì)原因。首先，社會(huì)轉(zhuǎn)型中各方面體制改革并不完善，父母進(jìn)城務(wù)工，但是戶籍制度始終使農(nóng)民不能完成融入城市生活中，留守兒童更是因?yàn)檫@一未改變的制度，只能留守家中就讀，這使得留守兒童只能一直留守。其次，社會(huì)分層的出現(xiàn)，使得我國(guó)各階層間的矛盾突出或隱形存在。我國(guó)當(dāng)今社會(huì)的社會(huì)分層，雖然沒(méi)有明顯的階級(jí)概念，但是整個(gè)社會(huì)不同利益群體卻在增加，這使得社會(huì)分配不公現(xiàn)象加劇，貧富差距增加。社會(huì)分層會(huì)使得各個(gè)層級(jí)之間的利益群體相互攀比，產(chǎn)生矛盾。

（三）法律原因。法律法規(guī)沒(méi)有專門條款對(duì)留守兒童實(shí)施有效保護(hù)，目前僅靠與未成年有關(guān)的法律寬泛地對(duì)留守兒童進(jìn)行保護(hù)，缺乏針對(duì)性，保護(hù)力度也相對(duì)較弱。義務(wù)教育法對(duì)于留守兒童的保護(hù)，僅僅停留在法條層面，沒(méi)有真正落到程序上，使留守兒童問(wèn)題根本不能從法律層面得到有效解決。

二、留守兒童被害現(xiàn)狀分析

（一）人身安全和受教育權(quán)難以保障。留守兒童的人身安全是媒體最為關(guān)注的方面，也是留守兒童問(wèn)題受到關(guān)注的最先起因。首先，對(duì)留守兒童進(jìn)行的安全防患教育不足，在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，留守兒童經(jīng)常會(huì)使自己陷于更為危險(xiǎn)境地。其次，由于留守兒童生活的特殊地理環(huán)境也常常使他們處于危險(xiǎn)之中，如溺水、火災(zāi)的傷害。留守兒童的受教育權(quán)經(jīng)常受到侵犯，受傳統(tǒng)重男輕女思想的影響，尤以女孩在這方面受侵害的更為嚴(yán)重。同時(shí)，留守兒童時(shí)常因?yàn)槭栌诠芾?、監(jiān)護(hù)不嚴(yán)、校園歧視等原因而產(chǎn)生逃學(xué)甚至輟學(xué)的現(xiàn)象。據(jù)全國(guó)婦聯(lián)的調(diào)查，有1/3的15～17歲留守兒在初中沒(méi)畢業(yè)畢業(yè)后外出務(wù)工，走上了和他們父母同樣的打工路。

（二）針對(duì)留守兒童的拐賣犯罪頻發(fā)。拐賣兒童犯罪因?yàn)槠淝趾?duì)象的是兒童這一相對(duì)處于弱勢(shì)的群體，所以已經(jīng)受到了極大地關(guān)注，全國(guó)婦聯(lián)曾發(fā)布的《農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)查報(bào)告》顯示，被拐賣兒童中，留守兒童居第二位。留守兒童經(jīng)常成為拐賣兒童犯罪的侵害對(duì)象，主要原因在于監(jiān)護(hù)不力。在上述監(jiān)護(hù)模式中，監(jiān)護(hù)人由于時(shí)間和精力的問(wèn)題，往往疏于管教孩子，對(duì)孩子的監(jiān)管不力，這就使得犯罪分子有了可乘之機(jī)。

（三）針對(duì)留守女童的性侵害。在媒體的各類報(bào)道中，留守女童受到性侵害的案例不勝枚舉。缺少父母的保護(hù)，女孩受到侵害的可能性就更大。但令人擔(dān)憂的是，很多受侵犯的留守兒童，不會(huì)考慮向家長(zhǎng)或者社會(huì)求助，這使得他們?cè)谛睦砗蜕砝砩铣惺苤薮蟮刎?fù)擔(dān)。留守女童同時(shí)具備了生活在農(nóng)村和年齡小的特點(diǎn)，其成為強(qiáng)奸被害人的危險(xiǎn)系數(shù)更增加。留守女童被侵害對(duì)其以后的成長(zhǎng)影響重大，也常常使家庭破碎。

三、留守兒童保護(hù)機(jī)制構(gòu)建

從犯罪預(yù)防角度出發(fā)，對(duì)留守兒童的心理和生活現(xiàn)狀有準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，可以幫助其健康成長(zhǎng)，減少其發(fā)生越軌行為甚至犯罪行為的可能性。從被害人保護(hù)的視角出發(fā)，更是可以對(duì)留守兒童這一極易受到傷害的群體進(jìn)行有效保護(hù)。

（一）家庭層面：健全監(jiān)護(hù)教育制度。留守兒童權(quán)利的保護(hù)不應(yīng)該停留在以成人為中心的模式上，留守兒童不僅是保護(hù)的對(duì)象，也應(yīng)該是積極主動(dòng)的權(quán)利主體，家庭應(yīng)當(dāng)教育留守兒童形成自我保護(hù)的意識(shí)，我國(guó)留守兒童權(quán)利的保護(hù)現(xiàn)狀不是監(jiān)護(hù)人等主體承擔(dān)義務(wù)過(guò)重，而是存在監(jiān)護(hù)者性教育義務(wù)缺失和兒童自我保護(hù)意識(shí)難以形成這兩個(gè)問(wèn)題。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，明確監(jiān)護(hù)職責(zé)，確保濫用監(jiān)護(hù)權(quán)的行為能夠得以救濟(jì)。

（二）社會(huì)層面：強(qiáng)化學(xué)校管理制度。學(xué)校應(yīng)該注重留守兒童的內(nèi)心關(guān)注，促進(jìn)其群體交往，強(qiáng)化學(xué)校教育的社會(huì)化功能，積極建立符合標(biāo)準(zhǔn)的寄宿制學(xué)校。首先，學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分了解留守兒童的家庭情況，保障留守兒童的受教育權(quán)。再者，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立相對(duì)完善的檔案和管理機(jī)制，對(duì)留守兒童的生活和現(xiàn)狀，學(xué)校應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面的了解，在留守兒童的監(jiān)護(hù)人無(wú)力監(jiān)護(hù)或者監(jiān)護(hù)不力的情形下，學(xué)校應(yīng)適當(dāng)對(duì)留守兒童的監(jiān)護(hù)負(fù)起補(bǔ)充監(jiān)護(hù)的責(zé)任。最后，農(nóng)村學(xué)校應(yīng)當(dāng)大量加強(qiáng)心理健康教育及青春期性教育，開(kāi)設(shè)心理活動(dòng)課，開(kāi)通心理咨詢途徑，確保對(duì)留守兒童的全方位保護(hù)。

（三）法律層面：主動(dòng)積極立法，更新立法理念。立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)專門制定留守兒童保護(hù)法對(duì)留守兒童進(jìn)行保護(hù)，完善義務(wù)教育法，逐步取消我國(guó)義務(wù)教育法對(duì)適齡兒童在戶口所在地就近入學(xué)的規(guī)定，這一規(guī)定從根本上阻止了外出打工的父母帶著孩子進(jìn)城就讀的可能性。同時(shí)，可以在現(xiàn)行未成年人保護(hù)法的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改，完善國(guó)家親權(quán)理論的內(nèi)容，強(qiáng)化國(guó)家對(duì)兒童的監(jiān)護(hù)責(zé)任，及時(shí)對(duì)留守兒童進(jìn)行保護(hù)，彌補(bǔ)他們與父母相隔的現(xiàn)狀。

中圖分類號(hào)：C912.82；C913.7

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-864X（2016）06-0044-01

作者簡(jiǎn)介：孔臻臻 (1991-)，女，漢族，山東滕州人，西北政法大學(xué)碩士研究生，研究方向：刑法