肖玲麗

摘 要： 馬克思、恩格斯的國(guó)家觀是馬克思主義理論體系的重要組成部分，他們?cè)谥笇?dǎo)無產(chǎn)階級(jí)革命實(shí)踐過程中對(duì)國(guó)家的起源、本質(zhì)、職能和歸宿進(jìn)行了深入探索，其中包含了馬、恩對(duì)人類生活的重要領(lǐng)域和國(guó)家間關(guān)系的歷史考察。國(guó)家和社會(huì)的關(guān)系不僅是馬克思主義關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，還是現(xiàn)代政治學(xué)、政治社會(huì)學(xué)、社會(huì)學(xué)關(guān)注的核心領(lǐng)域，正確厘清國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系并構(gòu)建國(guó)家和社會(huì)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展的良性互動(dòng)是我國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的必然要求。我國(guó)社會(huì)主義制度是以馬克思主義基本原理為指導(dǎo)思想的，掌握馬克思主義關(guān)于國(guó)家和社會(huì)的關(guān)系理論尤為重要。

關(guān)鍵詞： 馬克思主義 國(guó)家觀 國(guó)家 社會(huì)

一、馬克思主義的國(guó)家觀

關(guān)于國(guó)家的來源，馬克思起初贊成黑格爾的國(guó)家是絕對(duì)精神和人的理性創(chuàng)造物這一觀點(diǎn)，后來在不斷社會(huì)實(shí)踐和對(duì)國(guó)家社會(huì)關(guān)系的深入探索中發(fā)現(xiàn)黑格爾國(guó)家觀的顛倒性錯(cuò)誤，進(jìn)而在《黑格爾法哲學(xué)批判》中重新界定了國(guó)家與市民社會(huì)的關(guān)系。

馬克思認(rèn)為國(guó)家不是從來就有的，國(guó)家來源于社會(huì)。在原始社會(huì)，由于社會(huì)生產(chǎn)力十分低下，人們必須從事集體勞動(dòng)才能滿足生存生活的需要，生產(chǎn)資料和勞動(dòng)產(chǎn)品實(shí)行公有制。原始社會(huì)的人們以血緣關(guān)系為紐帶，形成氏族宗族，組成部落，部落內(nèi)的人們以約定俗成的倫理道德為規(guī)范，保持著原始社會(huì)向前運(yùn)行。在原始社會(huì)末期，隨著較為先進(jìn)的生產(chǎn)工具的出現(xiàn)和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，一個(gè)家庭已能獨(dú)自耕作一片土地并保證自己所需的生活資料，人與人之間的生產(chǎn)能力差距逐漸顯現(xiàn)，因而出現(xiàn)了社會(huì)貧富不均導(dǎo)致的私有財(cái)產(chǎn)，出現(xiàn)了階級(jí)分化。原始社會(huì)的交往方式與既得生產(chǎn)力不再適應(yīng)，占有較多生產(chǎn)資料的階級(jí)需要尋求一種方式維護(hù)自己的利益并獲取更多社會(huì)資源，而其他社會(huì)成員為了不失掉文明果實(shí)，整個(gè)社會(huì)迫切需要改變?cè)猩鐣?huì)形式和社會(huì)關(guān)系謀求新的社會(huì)發(fā)展，國(guó)家作為階級(jí)統(tǒng)治的工具和充當(dāng)社會(huì)矛盾調(diào)和物的角色應(yīng)運(yùn)而生。

（二）國(guó)家與社會(huì)合為一體

在國(guó)家最初的產(chǎn)生過程中，社會(huì)內(nèi)部不同階級(jí)、不同利益集團(tuán)之間的矛盾不斷加劇，甚至出現(xiàn)劇烈沖突，這些階級(jí)和集團(tuán)為了避免矛盾和沖突給自身和社會(huì)帶來的毀滅性后果，呼吁一個(gè)可以管理社會(huì)并代表整個(gè)社會(huì)普遍利益的機(jī)構(gòu)，國(guó)家就是這個(gè)機(jī)構(gòu)。在國(guó)家運(yùn)行過程中，國(guó)家需要兼顧其他社會(huì)成員的共同利益，保證社會(huì)正常有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，以維持階級(jí)統(tǒng)治，因而國(guó)家充當(dāng)了調(diào)和社會(huì)矛盾和管理社會(huì)的角色。

然而，國(guó)家是在階級(jí)社會(huì)中產(chǎn)生的，是統(tǒng)治階級(jí)為了維護(hù)自己的私有財(cái)產(chǎn)建立起來的。統(tǒng)治階級(jí)在經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位，為了實(shí)現(xiàn)利益的擴(kuò)大化和維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)地位的長(zhǎng)久性，因而尋求政治上的統(tǒng)治地位。他們憑借經(jīng)濟(jì)上的統(tǒng)治地位對(duì)其他階級(jí)進(jìn)行剝削壓制，掌握社會(huì)話語(yǔ)主動(dòng)權(quán)，控制了本應(yīng)該代表社會(huì)普遍利益的國(guó)家機(jī)構(gòu)，表面上進(jìn)行社會(huì)管理，實(shí)質(zhì)上進(jìn)行階級(jí)壓迫統(tǒng)治，使國(guó)家脫離于社會(huì)并凌駕于社會(huì)之上，國(guó)家和社會(huì)合為一體，社會(huì)成為國(guó)家的一部分。馬克思和恩格斯將這樣的國(guó)家稱之為“虛幻的共同體”，包含國(guó)家的階級(jí)性和國(guó)家具有保護(hù)社會(huì)各階級(jí)利益的社會(huì)性的雙重特性。國(guó)家正是通過這兩個(gè)特性在一定階段脫離并駕馭、管理著社會(huì)。

（三）社會(huì)擺脫國(guó)家的控制

馬克思從國(guó)家本質(zhì)和國(guó)家與市民社會(huì)的關(guān)系出發(fā)認(rèn)為國(guó)家具有政治統(tǒng)治和社會(huì)管理的雙重職能。統(tǒng)治階級(jí)不僅要對(duì)社會(huì)進(jìn)行政治統(tǒng)治，還要對(duì)社會(huì)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理，政治職能和經(jīng)濟(jì)職能是兩項(xiàng)國(guó)家最重要的職能。

一方面，國(guó)家既不能擺脫社會(huì)制度完全獨(dú)立地存在，又要對(duì)社會(huì)進(jìn)行管理。國(guó)家對(duì)社會(huì)管理程度的深淺取決于社會(huì)自身發(fā)展水平。在社會(huì)處于落后發(fā)展階段時(shí)，國(guó)家與社會(huì)呈現(xiàn)一體化模式，國(guó)家掌控著社會(huì)資源的分配，干預(yù)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著生產(chǎn)力水平的提高，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，自由經(jīng)濟(jì)的深入推進(jìn)，社會(huì)取得較大發(fā)展，社會(huì)成員的經(jīng)濟(jì)利益訴求愈發(fā)明顯，要求國(guó)家放開對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的高強(qiáng)度管理，因此國(guó)家為了保證社會(huì)正常穩(wěn)定運(yùn)行和長(zhǎng)足發(fā)展，逐漸減弱對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)管理職能，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的神話使社會(huì)各階級(jí)更青睞自由經(jīng)濟(jì)。另一方面，社會(huì)經(jīng)濟(jì)有著自身的發(fā)展規(guī)律，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力控制并不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久發(fā)展，國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整合能力會(huì)逐漸因?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)順應(yīng)自身發(fā)展規(guī)律的不斷強(qiáng)大而削弱，最終社會(huì)將在這一方面擺脫國(guó)家的控制。這就形成了政治和經(jīng)濟(jì)的二元化，由于國(guó)家代表政治，社會(huì)代表經(jīng)濟(jì)，政治與經(jīng)濟(jì)的二元化實(shí)質(zhì)上就是國(guó)家與社會(huì)的二元化。國(guó)家將經(jīng)濟(jì)管理職能返還給社會(huì)，專注于社會(huì)的政治管理職能，國(guó)家依靠公共管理和公共服務(wù)推動(dòng)著社會(huì)發(fā)展，社會(huì)擺脫國(guó)家的控制獲得了自由發(fā)展和自我發(fā)育，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平等，提高了社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率，同時(shí)使獨(dú)立發(fā)展的政治國(guó)家日益完備。

（四）國(guó)家回歸到社會(huì)

馬克思、恩格斯用唯物史觀分析了國(guó)家的產(chǎn)生和存在，認(rèn)為國(guó)家只是人類歷史發(fā)展過程中的一個(gè)必經(jīng)階段，國(guó)家既不是從來就有的，又不是永遠(yuǎn)存在的。國(guó)家與社會(huì)的二元化是一個(gè)無法逾越的社會(huì)發(fā)展過程，在國(guó)家與社會(huì)的博弈過程中，國(guó)家和社會(huì)最終將合二為一，國(guó)家將回歸到社會(huì)。

國(guó)家是階級(jí)社會(huì)的產(chǎn)物，是統(tǒng)治階級(jí)壓迫被統(tǒng)治階級(jí)的工具。隨著階級(jí)的消失，國(guó)家最終也會(huì)消亡，隸屬于國(guó)家的政治統(tǒng)治職能最終將和國(guó)家一起消失。依據(jù)馬克思、恩格斯對(duì)人類社會(huì)發(fā)展歷程的設(shè)想，在生產(chǎn)力水平高度發(fā)達(dá)的情況下，社會(huì)將打破階級(jí)界限，人與人將是無差別的存在，國(guó)家這種特殊的公共權(quán)力將逐步由少數(shù)社會(huì)成員手中轉(zhuǎn)到大多數(shù)乃至全部社會(huì)成員手中并自覺運(yùn)用，國(guó)家的政治權(quán)力失去了存在的意義，國(guó)家將實(shí)現(xiàn)與社會(huì)的結(jié)合，社會(huì)將進(jìn)入共產(chǎn)主義社會(huì)。國(guó)家的消亡將使國(guó)家重新回歸到社會(huì)，國(guó)家原本的社會(huì)管理職能出于維護(hù)社會(huì)利益的需要將保留下來，服從并服務(wù)于社會(huì)。“當(dāng)國(guó)家終于真正成為整個(gè)社會(huì)的代表時(shí)，它就使自己成為多余的了……”①社會(huì)從國(guó)家手中收回了屬于自己的全部權(quán)力，全體人民成為權(quán)力的主人，平等地享有著社會(huì)資源、掌握著社會(huì)公共權(quán)力、參與著社會(huì)管理，從而真正實(shí)現(xiàn)了社會(huì)的全面發(fā)展和人的自由全面發(fā)展。

二、對(duì)我國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的啟示

（一）充分發(fā)揮社會(huì)的自我管理職能

馬克思主義的國(guó)家觀充分認(rèn)識(shí)到了社會(huì)自身發(fā)展的重要性，國(guó)家放開對(duì)社會(huì)的高強(qiáng)度管理，順應(yīng)社會(huì)自身發(fā)展規(guī)律，讓社會(huì)實(shí)現(xiàn)自我管理和自我發(fā)展是國(guó)家良性發(fā)展的必然要求。就目前我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)狀況而言，盡管自改革開放以來，政治逐步從經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面收縮，國(guó)家對(duì)社會(huì)的控制幅度明顯縮小，但是國(guó)家仍然在較大程度上對(duì)社會(huì)實(shí)行著控制和管理，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的強(qiáng)制一元化、社會(huì)主流文化和媒體的國(guó)家掌控模式、社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的政府干預(yù)和宏觀調(diào)控、政府對(duì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)作用等都是其具體表現(xiàn)。黨和政府對(duì)社會(huì)的適當(dāng)管理有助于社會(huì)發(fā)展，但是將社會(huì)管理等同于政治控制、行政管理，對(duì)社會(huì)矛盾沖突實(shí)行長(zhǎng)久壓制，漠視社會(huì)的自行解決途徑，將危害國(guó)家和社會(huì)的健康發(fā)展。黨和國(guó)家應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到“社會(huì)管理中的社會(huì)自治邏輯”②，改變以黨、以政治代替社會(huì)的行為，改變把公共權(quán)力絕對(duì)化和權(quán)力過分集中的現(xiàn)象，樹立憲法至上的觀念，改變以往人治傳統(tǒng)習(xí)慣。國(guó)家通過法律力量和行政力量給社會(huì)確立一個(gè)自治管理秩序，建立完善的社會(huì)自我管理制度和組織機(jī)構(gòu)，讓社會(huì)在常態(tài)下按照自己的規(guī)范和規(guī)律進(jìn)行自我管理，因而充分發(fā)揮社會(huì)的自我管理職能。

（二）建立法治基礎(chǔ)下的國(guó)家和社會(huì)的良性互動(dòng)

馬克思主義的國(guó)家觀認(rèn)為社會(huì)發(fā)展到較高水平時(shí)，會(huì)出現(xiàn)國(guó)家和社會(huì)的二元化，這一二元化是民主制國(guó)家發(fā)展不可避免的過程，是國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，正確把握這一規(guī)律有助于構(gòu)建國(guó)家和社會(huì)的良性互動(dòng)模式。十八屆四中全會(huì)以來，我國(guó)不斷推進(jìn)依法治國(guó)建設(shè)，黨依法領(lǐng)導(dǎo)、依法執(zhí)政，政府依法行政是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)依法自我運(yùn)行、自由發(fā)展的基礎(chǔ)，是國(guó)家依法對(duì)社會(huì)進(jìn)行政治管理的保障，是國(guó)家和社會(huì)良性互動(dòng)的保證。國(guó)家建立完善的法律制度，依法厘清政府和社會(huì)的權(quán)責(zé)邊界，在法治軌道上有序推進(jìn)國(guó)家和社會(huì)的良性互動(dòng)。政府依據(jù)法律行使手中的權(quán)力，在充分聽取民意的情況下做出決策，為社會(huì)服務(wù)；政府依法向社會(huì)和基層下放權(quán)力、下沉職能，通過公民參與、社會(huì)公開等程序明確政府的職責(zé)邊界。同時(shí)，國(guó)家和社會(huì)要積極培育公民的法治意識(shí)和權(quán)利意識(shí)，及時(shí)對(duì)政府的決策和行為做出有益反饋，引導(dǎo)公民對(duì)國(guó)家事務(wù)和社會(huì)管理的良性參與，逐步形成法治之下的良性互動(dòng)機(jī)制。因此，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的依法領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)法治政府、責(zé)任政府和服務(wù)型政府的建設(shè)，規(guī)范行政權(quán)力，保障高層管理和普通民眾之間的法治溝通渠道，有利于建立國(guó)家與社會(huì)的有效銜接和良性互動(dòng)。

（三）真正實(shí)現(xiàn)人民的有效社會(huì)管理

我國(guó)是人民當(dāng)家做主的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人，要充分發(fā)揮社會(huì)的自我管理職能必須以廣大人民群眾為依托，讓人民切實(shí)掌握相應(yīng)的社會(huì)權(quán)力，真正實(shí)現(xiàn)人民對(duì)社會(huì)的有效管理。當(dāng)前，特別是在農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于社會(huì)組織缺乏，法治教育不到位，人民表達(dá)利益訴求渠道不暢通，群眾參與社會(huì)管理的水平很低。基層民主自治制度是普通群眾參與社會(huì)管理的有效途徑，但是很多地方的基層自治組織名義上是人民群眾的自我管理機(jī)構(gòu)，實(shí)質(zhì)上卻掛靠在政府部門之下，未去行政化，沒能有效發(fā)揮人民參與社會(huì)管理的作用。要想真正實(shí)現(xiàn)人民的有效社會(huì)管理，一方面作為國(guó)家層面來說，必須建立嚴(yán)明完善的人民進(jìn)行社會(huì)管理的法律規(guī)章制度，拓寬公眾參與社會(huì)管理的渠道，完善非政府組織、民間組織及公眾參與社會(huì)管理的科學(xué)方法，保障人民自我管理的有序進(jìn)行。另一方面，人民應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政治文化的學(xué)習(xí)，了解國(guó)家在社會(huì)管理、政治參與等方面的法律制度，培育對(duì)國(guó)家政治制度的認(rèn)同感，強(qiáng)化自身政治參與意識(shí)，積極主動(dòng)地通過公民社會(huì)與國(guó)家進(jìn)行互動(dòng)、參與社會(huì)管理。

注釋：

①《馬克思恩格斯選集》第3卷[M].人民出版社1995年版，第755頁(yè).

②張龍.論馬克思主義國(guó)家觀視角下的社會(huì)管理思想[J].遼寧師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2012（9）.

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