劉銘澤

【摘 要】當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化在不斷的發(fā)展，在對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)起到一定推動(dòng)作用的同時(shí)，也會(huì)對(duì)我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生一定的影響，而對(duì)我國(guó)環(huán)境問(wèn)題的影響應(yīng)該一分為二的去看待，只有這樣，才能更好的為我國(guó)自身的建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。本文主要分析了經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)環(huán)境問(wèn)題的雙重影響。

【關(guān)鍵詞】FDI鎖定效應(yīng)；污染轉(zhuǎn)移；國(guó)際貿(mào)易；非法廢棄物

經(jīng)濟(jì)全球化在發(fā)展的過(guò)程中存在著機(jī)遇，同時(shí)也存在著非常明顯的挑戰(zhàn)，我國(guó)在很多方面都發(fā)生了非常大的變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界融為一體的趨勢(shì)愈加的明顯，而在這樣的情況下對(duì)我國(guó)環(huán)境的影響也更加顯著。經(jīng)濟(jì)全球化在我國(guó)來(lái)講最大的影響就是外資的不斷增多以及進(jìn)出口數(shù)量的增長(zhǎng)。以下筆者從這兩個(gè)方面進(jìn)行簡(jiǎn)要的闡述。

一、外商直接投資的雙重影響

外商直接投資通常被我們簡(jiǎn)稱(chēng)為FDI，它對(duì)我國(guó)環(huán)境問(wèn)題的積極作用主要體現(xiàn)在一些對(duì)華投資的跨國(guó)公司本身具有非常強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感，能夠在工作的過(guò)程中開(kāi)展清潔生產(chǎn)工作，同時(shí)還能給國(guó)內(nèi)引入多種污染治理技術(shù)。當(dāng)前我國(guó)的環(huán)保行業(yè)和環(huán)保技術(shù)發(fā)展還需要一段時(shí)間，很多國(guó)際化的產(chǎn)業(yè)都向中國(guó)引進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和技術(shù)設(shè)備，這也使得我國(guó)擁有了更多治理環(huán)境的方法和技術(shù)，所以從某個(gè)角度上來(lái)說(shuō)，其能夠改善我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題。

但是FDI對(duì)我國(guó)環(huán)境的負(fù)面影響也十分明顯，主要先在以下幾各方面：

第一，很多外資技術(shù)都不是國(guó)外最為先進(jìn)的水平，所以其在應(yīng)用的過(guò)程中在資源利用率上和環(huán)保治理上取得的效果是補(bǔ)給發(fā)達(dá)國(guó)家的，這些技術(shù)由于其在先入為主方面存在著非常大的優(yōu)勢(shì)，成為贏家，但是這會(huì)在一定程度上影響到我國(guó)本土環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和改進(jìn)。

第二，F(xiàn)DI在我國(guó)的規(guī)模呈現(xiàn)出了不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，外商投資企業(yè)正處在資源消耗性和污染密集型產(chǎn)業(yè)集中轉(zhuǎn)移的階段，在環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資上非常少，外資對(duì)環(huán)境保護(hù)的作用只占到了0.2%。在這樣的情況下，東部地區(qū)應(yīng)該在環(huán)保方面對(duì)相關(guān)的制度進(jìn)行改進(jìn)和完善，同時(shí)我國(guó)也非常重視西部大開(kāi)發(fā)，為了能夠提高外資參與西部開(kāi)發(fā)的力度，對(duì)于中西部地區(qū)所出現(xiàn)的外商直接投資要給予一定的優(yōu)惠政策。這樣就可以使得西部地區(qū)的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)得到充分的發(fā)揮，這樣一些污染比較嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)就會(huì)直接轉(zhuǎn)移到我國(guó)的中西部地區(qū)，我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題可能更加嚴(yán)重，會(huì)出現(xiàn)污染轉(zhuǎn)移的問(wèn)題。

二、進(jìn)出口貿(mào)易的雙重影響

國(guó)際貿(mào)易對(duì)我國(guó)環(huán)境問(wèn)題的積極作用，主要是其能夠借助進(jìn)口使得我國(guó)生產(chǎn)過(guò)程中需要的資源和技術(shù)設(shè)備得到顯著的提升，這樣也就能夠使得我國(guó)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制降到最低，改善了整體的環(huán)境治理水平。

第一，隨著我國(guó)工業(yè)化水平不斷提高和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們對(duì)資源的需求也越來(lái)越高，只依靠我國(guó)國(guó)內(nèi)的供給是無(wú)法充分滿足需求的，為了更好的緩解這一矛盾，我國(guó)一定要加大能源和原材料的進(jìn)口力度。

第二，我國(guó)借助外貿(mào)引進(jìn)了很多先進(jìn)的污染治理技術(shù)，在生產(chǎn)效率上得到了顯著的提升，改善了我國(guó)的資源利用效率，使得環(huán)保技術(shù)得到了非常顯著的提升。

第三，因?yàn)楹芏喟l(fā)達(dá)國(guó)家廢棄物的處置需要非常高的成本，但是在中國(guó)，廢棄物的處置成本處于相對(duì)較低的水平，從這個(gè)層面上來(lái)說(shuō)，我國(guó)成為了全球最大的廢棄物進(jìn)口國(guó)。通過(guò)回收一些可用資源使得我國(guó)的資源消耗有所降低，同時(shí)也大大的減少了直接進(jìn)口的資源數(shù)量。例如，2006年，我國(guó)進(jìn)口廢鋼鐵418.8萬(wàn)噸，相當(dāng)于當(dāng)年1851萬(wàn)噸進(jìn)口鋼材的1/5以上。

然而，隨著我國(guó)的貿(mào)易順差的逐年加大，帶來(lái)的更多的是環(huán)境污染的進(jìn)一步惡化。

首先，最主要的一點(diǎn)就是我國(guó)出口貨物中一些污染密集型、資源密集型產(chǎn)品占比例很高，加速了我國(guó)很多不可再生資源的消耗以及對(duì)于生態(tài)環(huán)機(jī)構(gòu)的過(guò)度破壞。我國(guó)作為“世界工廠”，為很多發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)了高污染高能耗的產(chǎn)品，然而生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的大量污染物以及對(duì)于環(huán)境的破壞作用卻沒(méi)有隨著這些產(chǎn)品的出口一起轉(zhuǎn)移到購(gòu)買(mǎi)國(guó)，而是留到了我國(guó)本土，是我國(guó)社會(huì)福利的極大損失。同時(shí)，還造成了我國(guó)大量的CO2、SO2排放，導(dǎo)致我國(guó)在國(guó)際污染氣體排放問(wèn)題上處于不利地位。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，這主要是環(huán)境、資源等公共物品具有負(fù)外部性，即單個(gè)企業(yè)廠商并不把環(huán)境效應(yīng)計(jì)算在其利益范圍內(nèi)，而不會(huì)為了保護(hù)環(huán)境耗費(fèi)更多的相應(yīng)成本，從而以整個(gè)社會(huì)的福利損失為代價(jià)，得到了自己的那部分利潤(rùn)。再加上我國(guó)環(huán)境稅資源稅制度不夠健全，使得出口造成的環(huán)境污染逐步擴(kuò)散加大，而貿(mào)易中得到的微薄利潤(rùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以補(bǔ)償這巨大的環(huán)境代價(jià)。

其次，我國(guó)每一年都會(huì)進(jìn)口很多的廢棄資源，在這些資源當(dāng)中當(dāng)然也涵蓋了很多不法廢棄物，這對(duì)我國(guó)的環(huán)境構(gòu)成了非常不利的影響，雖然我國(guó)當(dāng)前已經(jīng)形成了控制固體廢棄物和危險(xiǎn)廢物的法律體系，但是從單簽進(jìn)口的廢舊物資管理制度層面上來(lái)看，其還存在著比較大的不足，每一年都會(huì)有非常多的廢棄物使用規(guī)避的方式進(jìn)入到我國(guó)境內(nèi)。這樣的洋垃圾一方面會(huì)給我國(guó)人民的身體健康造成非常嚴(yán)重的損害，同時(shí)也會(huì)造成十分明顯的環(huán)境污染，雖然這些垃圾會(huì)經(jīng)過(guò)一些加工和處理，但是從整體上來(lái)說(shuō)，這些垃圾的負(fù)面影響還是十分的明顯。

三、結(jié)束語(yǔ)

鑒于我國(guó)目前的國(guó)情，對(duì)于發(fā)展中的一系列問(wèn)題都要通觀全局、利弊結(jié)合地分析。而對(duì)于經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)于我國(guó)環(huán)境問(wèn)題的影響同樣是如此。其所起到在擴(kuò)大我國(guó)資源配置，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)理念方面的積極作用是毋庸置疑且應(yīng)繼續(xù)引導(dǎo)加強(qiáng)的，但是對(duì)于其帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)以及這種負(fù)面效應(yīng)背后隱藏的有關(guān)我國(guó)相關(guān)政策體制上的缺陷與不足，還要不斷予以重視，并加以謹(jǐn)慎而有突破性的改善，才能不斷克服困難，為人民創(chuàng)造一個(gè)真正的福利社會(huì)，從而更好的確保我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。

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