韓學龍

【摘 要】在社會經(jīng)濟急速發(fā)展背景下，社會機構及社會人眾的思想出現(xiàn)了翻天覆地的轉變，并極大程度地夾帶了政府統(tǒng)計工作的難度。在大數(shù)據(jù)時代下，就政府統(tǒng)計發(fā)展來說，既面臨著挑戰(zhàn)，又存在著機遇，挑戰(zhàn)指的是當前政府統(tǒng)計各類方法難以有效適用大數(shù)據(jù)，機遇指的是基于統(tǒng)計學，大數(shù)據(jù)展開數(shù)據(jù)處理、分析，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)具各可視化特性。

【關鍵詞】大數(shù)據(jù)時代；政府統(tǒng)計工作；變革

一、引言

作為經(jīng)濟社會信息搜集和利用的主體，政府統(tǒng)計工作擔負著對宏觀經(jīng)濟形勢預判和滿足社會需求的重要任務。但在以電子化、海量化、多樣化為特征的大規(guī)模數(shù)據(jù)急劇增長的時代，“大數(shù)據(jù)”的生產(chǎn)和使用卻正在逐漸改變著政府統(tǒng)計工作的傳統(tǒng)模式?！按髷?shù)據(jù)”背景下，政府統(tǒng)計的地位和職能都正在經(jīng)歷著技術進步所帶來的各種沖擊。把握大數(shù)據(jù)發(fā)展的時代特點，推動大數(shù)據(jù)開發(fā)應用，對于加快轉變政府統(tǒng)計模式創(chuàng)新和更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展，具有十分重要的意義。

二、大數(shù)據(jù)背景下政府統(tǒng)計調查工作的新特點

1.數(shù)據(jù)量巨大，覆蓋面廣

以往的政府統(tǒng)計調查工作需要收集和處理相當大量的數(shù)據(jù)信息，但這些數(shù)據(jù)信息一般都是某個地區(qū)范圍內的直接數(shù)據(jù)信息，和調查的內容與目的之間存在著明確的關系，所以其數(shù)據(jù)量雖然大，但終究是有限的。隨著政府統(tǒng)計工作職能越來越重要，在大數(shù)據(jù)條件下，政府統(tǒng)計工作在幾十年的變革中不斷進行發(fā)展壯大，政府統(tǒng)計調查工作所要收集和處理的數(shù)據(jù)量較之前相比不只是數(shù)倍的增長，因為它不只是會收集處理和調查內容、調查目的存在直接明確關系的數(shù)據(jù)信息，它還會收集處理很多關系不是非常明確的數(shù)據(jù)信息，所以其數(shù)據(jù)量是非常巨大，覆蓋面非常廣，目前政府統(tǒng)計工作己覆蓋到了我國國民經(jīng)濟中20個門類、96個大類、432個中類和1094個小類的絕大多部分行業(yè)，隨著政府統(tǒng)計基礎工作的不斷延伸，政府統(tǒng)計工作的觸角己經(jīng)觸及到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村和社區(qū)，幾乎全行業(yè)、全領域的數(shù)據(jù)。如果在技術可行的前提下，這個數(shù)據(jù)量可以說是無限的，因為每時每分都有新的數(shù)據(jù)信息會產(chǎn)生，這些數(shù)據(jù)信息一但產(chǎn)生就會立即被納入到統(tǒng)計調查工作的范圍內。

2.數(shù)據(jù)類型多

以往政府統(tǒng)計調查工作所處理的數(shù)據(jù)類型主要包括數(shù)字、文字，但在大數(shù)據(jù)下政府統(tǒng)計調查工作所需要處理的數(shù)據(jù)類型則更多，它不僅包括傳統(tǒng)的數(shù)字、文字，同時還包括其他所有可以被計算機識別的結構化數(shù)據(jù)與非結構化數(shù)據(jù)等等，大體上，結構化數(shù)據(jù)占10%、半結構化數(shù)據(jù)占5%、非結構化數(shù)據(jù)占85%。

3.數(shù)據(jù)分析復雜

以往政府統(tǒng)計調查在進行數(shù)據(jù)分析的時候，由于數(shù)據(jù)量較少，而且數(shù)據(jù)之間的關系明確，所以分析工作的難度并不是非常高，技術性也不是很強。但是在大數(shù)據(jù)下，政府統(tǒng)計調查工作所需要處理的數(shù)據(jù)量大幅度增加，而且數(shù)據(jù)之間的關系較為模糊，必須要進行相當復雜深入的技術性分析，才能最終得出具有價值的分析結果。

三、大數(shù)據(jù)時代背景下統(tǒng)計工作的模式變革

在大數(shù)據(jù)背景下，無論是從提升統(tǒng)計工作的實踐價值還是從建設現(xiàn)代服務型政府的要求來看，履行好統(tǒng)計滿足社會需求的職責、加快統(tǒng)計工作的改革創(chuàng)新，都需要從應用層而和執(zhí)行環(huán)節(jié)加強能夠適應新的時代背景的調整、創(chuàng)新和探索。

1.優(yōu)化政府統(tǒng)計部門的機構設置

目前按專業(yè)、部門條塊分割式的機構設置方案及工作模式已造成了大量數(shù)據(jù)交叉重疊情況的發(fā)生，且由于制定統(tǒng)計口徑的差異又自接導致了各地數(shù)據(jù)質量的良蕎不齊。國家統(tǒng)計局推行的“聯(lián)網(wǎng)自報”等四大工程運行結果顯示出，新興（網(wǎng)絡）技術對傳統(tǒng)人工的替代作用愈發(fā)顯著，這將自接導致地方統(tǒng)計機構對現(xiàn)有職能做出調整，即由以前的催報、加工匯總、審核等職能轉化為對于標準化數(shù)據(jù)本身的分析、管理和監(jiān)控。所以在“大數(shù)據(jù)”時代背景下，政府統(tǒng)計工作的側重將愈發(fā)傾向于開拓更多可用的數(shù)據(jù)資源，對數(shù)據(jù)流進行實時監(jiān)測，保證統(tǒng)計結論的信度和效度，并按照大數(shù)據(jù)時代的公眾需求和特點，不斷完善統(tǒng)計結果的發(fā)布形式。一言以蔽之，大數(shù)據(jù)背景下的政府統(tǒng)計工作，必須要走越來越標準化、技術化和專業(yè)化的道路，其機構設置方案更需做出傾向于技術和監(jiān)管方向的調整。

2.推進政府數(shù)據(jù)采集工作的標準化

在數(shù)據(jù)化管理時代，企業(yè)本身已經(jīng)更加重視自身業(yè)務模式的數(shù)據(jù)化和標準化運營，多數(shù)企業(yè)也已經(jīng)建成了從原材料到銷售終端一體化的數(shù)據(jù)跟蹤體系，每一項業(yè)務流程都有標準化的數(shù)據(jù)記錄可供追溯和查詢。在這樣的時代背景下，政府統(tǒng)計工作則更應該加強數(shù)據(jù)采集的標準化工作流程，為后續(xù)的數(shù)據(jù)分析、處理及發(fā)布打下堅實的基礎。

3.加強對統(tǒng)計調查服務產(chǎn)品的開發(fā)

政府統(tǒng)計調查工作的最終目的是服務于國家與社會的發(fā)展，所以在大數(shù)據(jù)時代下，政府必須要加強對統(tǒng)計調查服務產(chǎn)品的開發(fā)，全面的、高質量的服務于社會各方各面發(fā)展。統(tǒng)計產(chǎn)品主要包括統(tǒng)計指數(shù)、分析報告、專題報告、咨詢報告、數(shù)據(jù)包以及信息預警等形式，數(shù)據(jù)產(chǎn)品主要面向宏觀決策、中觀利用、微觀服務三個層次。

四、結束語

大數(shù)據(jù)時代的到來，是現(xiàn)代生產(chǎn)力水平發(fā)展到一定階段的必然。大數(shù)據(jù)到來意味著數(shù)據(jù)不再是單一的數(shù)字，而是包括文本文字、圖文圖像、音頻、視頻等半結構化、非結構化數(shù)據(jù)及結構化數(shù)據(jù)的融合，也意味著各類數(shù)據(jù)以快速、巨大的生產(chǎn)方式迅速產(chǎn)生出海量數(shù)據(jù)，它帶來了許多新的情勢、新的問題。無論是數(shù)理統(tǒng)計，還是社會經(jīng)濟統(tǒng)計，都需要面對已經(jīng)變化了、正在變化著、還將繼續(xù)變化的數(shù)據(jù)的世界。因此，需要在“大統(tǒng)計”的世界里學習、掌握、比較、選擇、運用和創(chuàng)新統(tǒng)計理論和統(tǒng)計方法，以適應大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展及其帶來的挑戰(zhàn)。大數(shù)據(jù)將促進“大統(tǒng)計”，而“大統(tǒng)計”也應該在大數(shù)據(jù)時代為人類社會的發(fā)展和進步作出新的貢獻。

參考文獻：

[1]何強.政府統(tǒng)計視域中的大數(shù)據(jù)核心思想當議[J].調研世界，2015（02）：50-53.

[2]王樹琴.淺析政府統(tǒng)計應如何應對大數(shù)據(jù)時代[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2015 （09）：51-52.