李德祥

[摘要]基層黨組織在國(guó)家全面的推進(jìn)黨建工作的整個(gè)過程中，扮演著重要的角色，其所產(chǎn)生的作用不容小覷。尤其是進(jìn)入了二十一世紀(jì)之后，基層的黨建工作無論在環(huán)境還是對(duì)象或者領(lǐng)域方面都發(fā)生了翻天覆地的變化，想要在這種情況下做好基層黨建工作，就必須要改進(jìn)思維模式和做事方式。本文通過對(duì)黨建工作必要性的分析，以及黨建工作過程中出現(xiàn)的問題，提出了提高基層黨建工作科學(xué)化水平的建設(shè)對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]基層黨建；變化；對(duì)策

[中圖分類號(hào)]D26 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-5918（2016）07-0079-02

引言

基層黨建工作科學(xué)化，是我們黨所追求的目標(biāo)，也是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的根本要求?，F(xiàn)如今無論是黨還是國(guó)家都處在一個(gè)新的環(huán)境和背景下，基層黨建工作科學(xué)化水平急需提高。因此，我們不但要能發(fā)現(xiàn)問題，還要有解決的方法才行。能否提高基層黨建工作的科學(xué)化水平，會(huì)直接影響到黨政人員的工作。

一、提高基層黨建工作科學(xué)化水平的必要性

就目前而言，社會(huì)的發(fā)展很多時(shí)候抓不住事物的規(guī)律和本質(zhì)，影響到了基層黨建工作的順利開展。因此，在新的歷史背景下，提高基層黨建工作的科學(xué)化水平很有必要?；鶎狱h組織最接近社會(huì)基層，提高其科學(xué)化水平也是社會(huì)發(fā)展的必經(jīng)之路。社會(huì)目前正處于大規(guī)模的轉(zhuǎn)型過程，提高基層黨組織的科學(xué)化水平可以為黨組織提供更多的力量，從而保障社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，提高基層黨建工作的科學(xué)化水平也可以提高黨的執(zhí)政能力，在黨建工作過程中，必須深入探究此項(xiàng)工作的基本規(guī)律，堅(jiān)決反對(duì)形式化和教條化，要突出現(xiàn)實(shí)意義，繼承先代黨的領(lǐng)導(dǎo)人們的成功經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良傳統(tǒng)，積極推進(jìn)黨建工作的科學(xué)化。

二、基層黨建工作科學(xué)化過程出現(xiàn)的問題

（一）基層黨組織作用和地位變低

無論在什么組織中，如果基層組織中存在較大的問題，會(huì)直接影響到這個(gè)組織的整體。在很多的黨校和部門中，基層黨組織的地位被排擠，作用逐漸減小。而且，很多黨校的領(lǐng)導(dǎo)不重視黨建工作，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作漸漸地脫離了黨建工作，更有甚者完全忽視了黨建工作，而著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致黨建工作中科學(xué)化的缺乏。

（二）基層黨組織城鄉(xiāng)分布不合理

城鄉(xiāng)二元化，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展中所面臨的重大問題之一，由于城鄉(xiāng)之間的二元結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致城鄉(xiāng)黨建工作難度變大，問題增多?，F(xiàn)如今，黨建工作也來越密集，基層黨建工作中的分工也越來越明確，導(dǎo)致各部門之間不能協(xié)調(diào)一致，形成各部門各自為政的混亂局面，很大程度上影響到了城鄉(xiāng)黨建工作的互補(bǔ)。

（三）基層黨組織不能發(fā)揮應(yīng)有功能

黨組織的功能由于一些部門忽視基層黨建工作，不能得到完全的發(fā)揮。想要提高基層黨建工作的科學(xué)化水平，最主要的就是要讓各個(gè)基層組織完全發(fā)揮出其應(yīng)有的功能，將黨員創(chuàng)造的積極性調(diào)動(dòng)起來，通過深入基層的黨員去發(fā)現(xiàn)存在于群眾中的問題，并積極地解決問題。對(duì)于處在新的歷史時(shí)期的我們來說，想要做好基層黨組織的群眾工作，必須要勇于創(chuàng)新，開放思路和工作方法，要勇敢地放棄傳統(tǒng)落后的工作方法。

（四）基層黨組織骨干干部缺乏

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大部分農(nóng)村的青壯年選擇外出去城市打工，導(dǎo)致農(nóng)村很多素質(zhì)過硬的黨員外流，不能接受回到鄉(xiāng)村當(dāng)基層骨干干部，而留在鄉(xiāng)村的黨員人員有限，能力相對(duì)不足，直接影響到了鄉(xiāng)村的發(fā)展。同時(shí)群眾積極性減弱，入黨人員減少，有的黨員本身思想政治的素質(zhì)就不達(dá)標(biāo)，更不可能帶動(dòng)群眾，甚至有些黨員不僅不能發(fā)揮積極的作用，反而成了拖油瓶，使得群眾和黨員不能搞好關(guān)系，不利于工作的進(jìn)展，導(dǎo)致農(nóng)村思想更加落后，經(jīng)濟(jì)也得不到發(fā)展。

（五）基層黨組織需要更豐富的活動(dòng)載體

基層黨建工作面臨著一個(gè)瓶頸，必須進(jìn)行強(qiáng)化和改進(jìn)，因此，在組織的載體的選擇上必須要嚴(yán)謹(jǐn)。隨著二十一世紀(jì)的到來，歷史背景也發(fā)生了翻天覆地的變化，在這種變化中要怎樣開展黨的工作，以及如何提高基層黨建工作的科學(xué)化水平，是我們應(yīng)該深入研究的問題。在一些地區(qū)中，黨的基層組織工作散漫，積極性不高，其主要表現(xiàn)為工作渠道狹窄，出現(xiàn)任何問題都需要等待上級(jí)的通知和指示，在面對(duì)工作時(shí)，表現(xiàn)得不積極，上級(jí)安排之后才會(huì)做，而且并不太用心，應(yīng)付了事。在工作過程中按部就班，延續(xù)落后的傳統(tǒng)方法，沒有一個(gè)創(chuàng)新的，具有凝聚力的新方法，不能有效調(diào)動(dòng)人們工作的積極性。要提高基層黨建工作的科學(xué)化水平，必須要有屬于自己的獨(dú)一無二的特點(diǎn)，這就需要工作者們積極思考，深入研究，保證黨建工作以各種各樣，并且有活力的形式順利展開，推動(dòng)黨建工作擺脫傳統(tǒng)，結(jié)合實(shí)際，努力地提高基層黨建工作的科學(xué)化水平。

三、提高基層黨建工作科學(xué)化水平的對(duì)策

（一）提升基層黨組織的地位和作用

基層黨組織在不同的歷史時(shí)期下，所承擔(dān)的任務(wù)也有著很大的區(qū)別，隨著時(shí)代的發(fā)展，整個(gè)社會(huì)在經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中已經(jīng)取得了很大的突破和進(jìn)步，因此基層黨建工作的科學(xué)化水平急需提高，也是我國(guó)目前需要重點(diǎn)發(fā)展的目標(biāo)。基層的黨組織最接近群眾，更容易接觸到群眾所面臨的問題，必須確定自己所處的地位，真正的為人民服務(wù)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格執(zhí)行黨中央發(fā)布的各種政策。所以，在基層黨組織的工作中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本，站在群眾的角度看問題，并且切實(shí)的替人民群眾解決問題，把群眾放在首位，在此前提下做好本職工作。借此可以實(shí)現(xiàn)基層黨組織的各項(xiàng)社會(huì)功能，同時(shí)服務(wù)意識(shí)得到深化，推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定地發(fā)展下去。想要提升基層黨組織的地位和作用，就需要改變我們對(duì)黨組織的認(rèn)識(shí)，在新的歷史背景下去提高基層黨組織的地位。

（二）構(gòu)建基礎(chǔ)層黨組織新局勢(shì)

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，人們的生活水平已經(jīng)得到了顯著地提高，為了進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)走向現(xiàn)代化，城鄉(xiāng)一體化已經(jīng)成為了最重要的措施。但是現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不平衡，同時(shí)其基層黨組織的發(fā)展也相當(dāng)不平衡，為了解決這個(gè)問題，需要更進(jìn)一步的加強(qiáng)統(tǒng)一力度，對(duì)基層黨組織的數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制，并進(jìn)行合理的規(guī)劃，縮小城鄉(xiāng)之間的差距，使城鄉(xiāng)之間的基層黨組織能夠持續(xù)發(fā)展，并且使二者的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在基層黨建工作中，最重要的方向就是打破原有落后舊格局，規(guī)劃出新的格局，使得城鄉(xiāng)之間的基層黨組織相互補(bǔ)充，共同進(jìn)步。在開展基層黨組織的工作方式上，需要積極尋找出有利于城鄉(xiāng)之間合作的新模式，從而平衡城鄉(xiāng)之間的發(fā)展。想要城鄉(xiāng)之間的基層黨組織進(jìn)行更加深入的交流，就必須要將從實(shí)踐中得出的先進(jìn)方法引入到農(nóng)村地區(qū)，并且大力推廣使其達(dá)到普及，以便更完善的解決農(nóng)村的實(shí)際困難，推動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展。在建設(shè)基層黨組織的新局勢(shì)的過程中，應(yīng)該積極地使城鄉(xiāng)進(jìn)行統(tǒng)一，使鄉(xiāng)村之間得到統(tǒng)一，是黨建工作科學(xué)的開展，達(dá)到提高基層黨建工作科學(xué)化水平的目的。在選拔農(nóng)村的基層領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，必須嚴(yán)格地按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選拔，以能力和素質(zhì)優(yōu)先。

（三）保證基層黨組織的功能有效發(fā)揮

想要更大程度的提高基層黨建工作科學(xué)化水平，黨員的力量不可忽視，如果能充分發(fā)揮出黨員的力量，可以進(jìn)一步的擴(kuò)大基層黨建工作的范圍。無論在什么時(shí)候，基層黨建工作的目標(biāo)都是一致的，就是切實(shí)的做好處于最基層的群眾的工作，但是在此之前，必須要明確黨組織的定位，而且不斷地對(duì)認(rèn)識(shí)進(jìn)行提升。使黨員和群眾搞好關(guān)系，這樣不僅能使群眾認(rèn)識(shí)到黨在國(guó)家中的重要性，還能使黨組織的綜合能力更加穩(wěn)固。在發(fā)展黨組織新功能的整個(gè)過程中，可以從下面幾點(diǎn)出發(fā)，第一，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，積極地挖掘新功能。第二，對(duì)于社會(huì)功能，要堅(jiān)持不懈的進(jìn)行開發(fā)。第三，對(duì)基層黨組織的服務(wù)意識(shí)進(jìn)行高度強(qiáng)化，從而推進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。這些都是提高黨建工作科學(xué)化水平的基本要求，在新的歷史時(shí)期下，基層黨組織必須不斷地進(jìn)行進(jìn)步，從而達(dá)到完善自身的目的。

（四）加強(qiáng)縣級(jí)黨校對(duì)黨支部書記的培訓(xùn)

縣級(jí)黨校是最接近基層的黨組織，其必須以強(qiáng)化黨員的黨務(wù)知識(shí)為目的，而基層黨支部的主心骨是黨支部書記，所以在此過程中，要對(duì)黨支部書記著重的進(jìn)行培訓(xùn)，使其能很好地掌握如何在新的歷史條件下做好黨建工作，尤其是基層的黨建工作，通過對(duì)縣級(jí)黨支部書記進(jìn)行培訓(xùn)，從而帶動(dòng)基層黨員的工作，提高黨員的工作效率，更有利于提高基層黨建工作的科學(xué)化水平。

四、總結(jié)

提高黨建工作科學(xué)化水平，是我們黨目前所面臨的最主要的工作之一，這也是當(dāng)今時(shí)代發(fā)展所需要的，只有強(qiáng)化了作為基礎(chǔ)的基層黨組織，才能保證整個(gè)黨組織一直保有活力。本文通過討論了提高基層黨建工作科學(xué)化水平的過程中出現(xiàn)的問題，提出了一系列行之有效的對(duì)策。在一個(gè)歷史的新起點(diǎn)，我們需要勇于創(chuàng)新，拋棄陳舊與落后，跟隨時(shí)代的潮流，不斷強(qiáng)化基層黨組織的建設(shè)，真正的提高基層黨建工作的科學(xué)化水平。

（責(zé)任編輯：桂杉杉）