古保春　彭力雄

摘要：測(cè)繪新技術(shù)日新月異，圖面表現(xiàn)形式多樣化，加上海事測(cè)繪成果的復(fù)雜性及海事管理、水上交通安全監(jiān)管等特點(diǎn)，對(duì)海事專(zhuān)題圖制作有了更高的要求。本文探討了海事專(zhuān)題圖的分類(lèi)特點(diǎn)、設(shè)計(jì)與制作，并提出編制過(guò)程中須注意的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：海事專(zhuān)題圖 設(shè)計(jì) 表現(xiàn)形式

1.前言

隨著國(guó)家改革開(kāi)放形勢(shì)的不斷深入，以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，各港航管理部門(mén)工作需要經(jīng)常委托海事測(cè)繪部門(mén)編繪海事專(zhuān)題圖。該圖種由于服務(wù)對(duì)象不同，圖載要素也不盡相同，除了海圖圖式、海圖規(guī)范外，目前部海事局制定了《海事專(zhuān)題圖制作技術(shù)規(guī)定》，對(duì)海事專(zhuān)題圖作出了詳細(xì)的規(guī)定，由于測(cè)繪新技術(shù)日新月異，圖面表現(xiàn)形式多樣化，加上海事測(cè)繪成果的復(fù)雜性及海事管理、水上交通安全監(jiān)管等特點(diǎn)，該規(guī)定仍然難于涵蓋海事專(zhuān)題圖制作的各個(gè)方面，依然有不少問(wèn)題留待我們探討。

2.海事專(zhuān)題圖的分類(lèi)及特點(diǎn)

2.1海事專(zhuān)題圖分類(lèi)

海事、港口、航道、海洋漁業(yè)、口岸、邊防等管理部門(mén)對(duì)南海海區(qū)海上公共管理專(zhuān)題圖的需求，一般可分為：機(jī)構(gòu)、監(jiān)控點(diǎn)、轄區(qū)布置圖、口岸開(kāi)放水域示意圖、航路圖、搜救示意圖、港口設(shè)施圖、航行圖集等。

2.2海事專(zhuān)題圖的特點(diǎn)

（1）線劃、符號(hào)及分色靈活多變：海圖必須嚴(yán)格遵循國(guó)際國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)規(guī)定，對(duì)于專(zhuān)題要素可根據(jù)委托方要求設(shè)計(jì)不同的線劃和符號(hào)予以突出表示，其顏色也可以單獨(dú)設(shè)定，但要在圖例中予以表示。為了整體圖面美觀，專(zhuān)題的顏色可不依海圖的要求著色、水部的分層著色可依用戶(hù)的要求或?qū)ｎ}圖的特殊性靈活掌握。視所制作專(zhuān)題圖的用途和突出的重點(diǎn)不同，對(duì)圖面要素相關(guān)內(nèi)容可進(jìn)行大幅度綜合處理。

（2）比例尺靈活、自由分幅：與海圖基本固定采用的成套的基本比例尺不同，海事測(cè)繪專(zhuān)題圖的比例尺比較靈活，視需要而定，一般為1：1萬(wàn)～1：20萬(wàn)，可以1000的級(jí)差適當(dāng)取整；視用途和范圍，海事測(cè)繪專(zhuān)題圖可自由分幅，根據(jù)任務(wù)要求可繪制為超大幅面。當(dāng)繪制超大幅面圖幅時(shí)，可以拼接成幅。

（3）海事測(cè)繪專(zhuān)題圖一般不得用于航?；蚝叫心康模菄?yán)格按港口航道圖或航海圖的要求編繪的專(zhuān)題圖，例如我們?yōu)橐?guī)范珠江口進(jìn)出船舶的航行及作業(yè)，配合交通部海事局對(duì)該水域?qū)嵤┒ň€制、分道通航；方便吃水淺于5米的小型船舶航行用圖以及兼顧海事管理部門(mén)管理而制作的《珠江口水域船舶交通航路圖集》。

3.海事專(zhuān)題圖設(shè)計(jì)與制作

3.1基礎(chǔ)層要素內(nèi)容

基礎(chǔ)層要素主要來(lái)源于海圖，一般包括：

（1）岸線、碼頭、島嶼、海灣、主要礁石等；

（2）渡口渡船、橋梁；

（3）主要公路、鐵路、等高線、水系（河流、湖泊、水庫(kù)等）等；

（4）行政區(qū)域界線、居民地、地理名稱(chēng)注記；

（5）圖面配置（圖名、圖例、坐標(biāo)系、比例尺、制作單位、制作日期、基準(zhǔn)面、地圖、圖片、文字、照片等）；

（6）其他需求（規(guī)格、紙張、表示方法（線化圖、影像圖等）、比例尺、色彩等）。

（7）特別需求要素：水深、、助航標(biāo)志、潮流、管道、電纜、限制區(qū)、錨地、航路、石油平臺(tái)、裝卸點(diǎn)、領(lǐng)?；€、毗連區(qū)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)屬區(qū)界線等。

3.2專(zhuān)題層要素內(nèi)容，主要來(lái)源于各種渠道收集的資料

（1）內(nèi)部管理方面，包括：監(jiān)管資源（CCTV、監(jiān)控點(diǎn)、AIS、VTS、VHF、DGPS、雷達(dá)站、直升機(jī)、海巡基地等監(jiān)管位置、監(jiān)管范圍等）；服務(wù)機(jī)構(gòu)（辦事點(diǎn)、監(jiān)控點(diǎn)等位置）；管理機(jī)構(gòu)：海事局、分支局、海事處、辦事處（位置、轄區(qū)范圍）等。

（2）社會(huì)服務(wù)方面，如開(kāi)放水域、開(kāi)放碼頭；搜救區(qū)域；重點(diǎn)監(jiān)管水域；港區(qū)、作業(yè)區(qū)、裝卸點(diǎn)；航路等。

3.3在圖的適當(dāng)位置繪制圖例

3.4配置文字或圖片

對(duì)于圖幅區(qū)域內(nèi)的顯著物標(biāo)，根據(jù)制作要求，可用適當(dāng)尺寸的圖片或圖像配置于適當(dāng)位置，并加注圖解。也可在圖面配置相關(guān)文字說(shuō)明，如香港海港設(shè)施布局圖，專(zhuān)題圖的一面，展示下列主要海港設(shè)施的配置，覆蓋水域范圍東起藍(lán)塘海峽，南至蒲臺(tái)及索罟群島，西、北接龍鼓水道，圖的另一面則印有三張雜項(xiàng)圖，分別顯示香港水域范圍內(nèi)船只航速限制、甚高頻區(qū)段及馬灣海上交通控制。充分體現(xiàn)了專(zhuān)題圖圖面清晰、文字簡(jiǎn)潔、重點(diǎn)突出、通俗易懂的效果。我們2014年制作的《廣東海事局監(jiān)管資源分布圖冊(cè)》，其中的《廣東海事局監(jiān)管資源分布圖》圖面用表格形式配布了廣東海事局轄區(qū)范圍、直屬機(jī)構(gòu)、海事機(jī)構(gòu)設(shè)置信息表、廣東海事?lián)爡^(qū)十大危險(xiǎn)水域等信息。

3.5表現(xiàn)手法多樣化

專(zhuān)題圖的制作，既可以是平面圖，也可以是遙感影像圖，甚至是水上水下三維立體圖、全景圖等。如我們?yōu)閺V州亞運(yùn)制作的《2010亞運(yùn)會(huì)專(zhuān)用示意圖》（三維立體圖）及《亞運(yùn)開(kāi)幕式水域360°全景圖》。

4.制作中需注意的問(wèn)題

4.1現(xiàn)勢(shì)性問(wèn)題

如新成立的海南省西沙市，海事部門(mén)相應(yīng)設(shè)立的西沙海事處、西沙航標(biāo)處，在套用海圖或地形圖時(shí)是無(wú)資料可用的，這時(shí)必須注意從各個(gè)渠道收集資料，保證專(zhuān)題圖的現(xiàn)勢(shì)性。

4.2保密要素處理

海事測(cè)繪專(zhuān)題圖在編繪工作中，遇有國(guó)家安全，軍事設(shè)施、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等涉密事項(xiàng)，必須嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定做好保密要素的技術(shù)處理工作。圖面不能表示如下內(nèi)容：

（1）直接服務(wù)于軍事目的的各種單位及軍事設(shè)施。

（2）與公共安全相關(guān)的單位及設(shè)施如監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)所、看守所、拘留所、強(qiáng)制隔離戒毒所等。

（3）涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)人民生產(chǎn)、生活有重大影響的民用設(shè)施包括發(fā)電站、變電所、水電站等。

（4）專(zhuān)用鐵路及站內(nèi)火車(chē)線路，專(zhuān)用公路，未公開(kāi)機(jī)場(chǎng)。禁止表達(dá)要素屬性：公開(kāi)機(jī)場(chǎng)、渡口等的內(nèi)部結(jié)構(gòu)及屬性，高壓電線、通信線、管道的屬性等。

（5）敏感水域的表示?！豆_(kāi)地圖內(nèi)容表示補(bǔ)充規(guī)定（試行）》和《基礎(chǔ)地理信息公開(kāi)表示內(nèi)容的規(guī)定（試行）》對(duì)公開(kāi)地圖表達(dá)要素內(nèi)容做了具體規(guī)定。海事專(zhuān)題圖制作過(guò)程中必須注意敏感水域的準(zhǔn)確表示，主要有：中國(guó)版圖的表示必須正確，重要島嶼不得遺漏；南海諸島、釣魚(yú)島及其附屬島嶼、臺(tái)灣省、香港、澳門(mén)特別行政區(qū)的表示，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定必須配置主副圖的，必須嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確繪制。

5.結(jié)語(yǔ)

為海事監(jiān)管、船舶用戶(hù)提供及時(shí)便利的海事地理信息數(shù)據(jù)技術(shù)支持和服務(wù)，保障船舶航行安全，是南海航海保障中心廣州海事測(cè)繪中心履行保障職責(zé)的重要手段。海事專(zhuān)題圖是我們?yōu)楹Ｊ卤O(jiān)管及港航部門(mén)提供服務(wù)的一種形式。為此，我們將不斷探索，制作出表現(xiàn)形式多樣化、實(shí)用的專(zhuān)題海圖產(chǎn)品，豐富各類(lèi)信息，以達(dá)到圖面清晰、文字簡(jiǎn)潔、重點(diǎn)突出、通俗易懂的效果。