周艷

“愛(ài)灑三晉父老功德無(wú)量，心系九州村官豐碑永存”。2015年12月，在第26期貧困村大學(xué)生村官培訓(xùn)班上，一名山西學(xué)員為中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡富國(guó)獻(xiàn)上了錦旗，由衷的感激之情和如此高的評(píng)價(jià)，讓胡老熱淚盈眶，也為中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)“支持貧困村大學(xué)生村官成長(zhǎng)工程”第一個(gè)五年計(jì)劃畫上了圓滿的句號(hào)。

起航：聽(tīng)黨話

“胡會(huì)長(zhǎng)很親切，對(duì)我們像是對(duì)自己的孩子，總是告誡我們要樹(shù)立正確的理想信念，聽(tīng)黨話扶貧濟(jì)困，盡力干奉獻(xiàn)愛(ài)心?！碧崞鸷粐?guó)，村官們掩飾不住激動(dòng)，紛紛表達(dá)尊敬之情。正是這樣的理想信念，催生了今天的“支持貧困村大學(xué)生村官成長(zhǎng)工程”。

2010年4月29日，中央組織部下發(fā)通知，由5年內(nèi)選聘10萬(wàn)大學(xué)生村官增長(zhǎng)為20萬(wàn)大學(xué)生村官。中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)以胡富國(guó)為核心的老黨員、老領(lǐng)導(dǎo)、老會(huì)長(zhǎng)們，憑著對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)扶貧事業(yè)、對(duì)青年一代的政治責(zé)任和深厚感情，開(kāi)始探索如何參與到國(guó)家支持大學(xué)生村官工作這一戰(zhàn)略行動(dòng)中。經(jīng)過(guò)討論，一個(gè)大膽的想法逐步形成：將農(nóng)村基層人才培養(yǎng)與扶貧開(kāi)發(fā)緊密結(jié)合在一起。萬(wàn)丈高樓平地起，把大學(xué)生村官扶起來(lái)，進(jìn)而推動(dòng)貧困地區(qū)脫貧致富奔小康。

為進(jìn)一步摸清情況、完善想法，當(dāng)年下半年，中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)官網(wǎng)和《中國(guó)扶貧》雜志社向全國(guó)貧困地區(qū)大學(xué)生村官發(fā)起“我和我的村子”征文比賽，篩選出700余篇優(yōu)秀征文，從中調(diào)查了解基層大學(xué)生村官的思想、工作情況，并于12月1日，邀請(qǐng)100名貧困村大學(xué)生村官來(lái)北京參加協(xié)會(huì)組織的“貧困村大學(xué)生村官座談會(huì)”。中組部、國(guó)務(wù)院扶貧辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和愛(ài)心企業(yè)家與村官們一起座談，探討大學(xué)生村官工程的重大意義和如何發(fā)揮大學(xué)生村官作用，帶動(dòng)貧困村加快發(fā)展問(wèn)題。這次征文活動(dòng)和村官座談會(huì)，是中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)開(kāi)展村官工程的切入點(diǎn)和良好開(kāi)端，也是老會(huì)長(zhǎng)們確定支持大學(xué)生村官工程的重要決策依據(jù)。

2011年3月底，中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)組成兩個(gè)調(diào)研組，七十高齡的胡富國(guó)會(huì)長(zhǎng)、溫克剛和李寶庫(kù)副會(huì)長(zhǎng)親自帶隊(duì)，專程到山西、重慶的10個(gè)縣區(qū)、46個(gè)貧困村，對(duì)120名貧困村大學(xué)生村官的情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

隨后，中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)將調(diào)研的結(jié)果向中央領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報(bào)送，習(xí)近平、劉云山等中央領(lǐng)導(dǎo)分別做了重要批示，對(duì)調(diào)研的情況和建議給予充分肯定。在這次調(diào)研的基礎(chǔ)上，協(xié)會(huì)立足社團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，本著為大學(xué)生村官工程這一國(guó)家戰(zhàn)略部署積極奉獻(xiàn)的宗旨，確定了量力而行、盡力而為、添磚加瓦、輔助支持的基本原則，同時(shí)研究謀劃了2011-2015年的村官工程計(jì)劃，并于2011年5月5日在北京召開(kāi)大會(huì)，宣布正式啟動(dòng)。

5年來(lái)，“村官工程”一直是中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)工作的重中之重。為了“村官工程”的順利實(shí)施，為了貧困村大學(xué)生村官的成長(zhǎng)，為了貧困老百姓過(guò)上好的生活，胡富國(guó)、谷永江、袁文先等老會(huì)長(zhǎng)不顧70多歲的高齡，傾注了大量心血、付出了艱辛勞動(dòng)，從工程的原則大事到工作細(xì)節(jié)都親自研究、親自過(guò)問(wèn)；從工作調(diào)研到項(xiàng)目考察都深入實(shí)地，體察實(shí)情；從基金的落實(shí)到管理使用都反復(fù)強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格要求。中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)上上下下更是全面發(fā)動(dòng)，舉全協(xié)會(huì)之力支持“村官工程”。

堅(jiān)守：樹(shù)品牌

“支持貧困村大學(xué)生村官成長(zhǎng)工程”主要包括設(shè)立專項(xiàng)基金、組織村官培訓(xùn)、支持村官創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓國(guó)際合作四個(gè)方面。2011年5月，經(jīng)國(guó)家民政部批準(zhǔn)，中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)正式建立了與“支持貧困村大學(xué)生村官成長(zhǎng)工程”相配套的“星火扶貧創(chuàng)業(yè)基金”，專項(xiàng)用于村官培訓(xùn)、支持貧困村大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)?；鸾⒁院螅瑓f(xié)會(huì)制定了《星火扶貧創(chuàng)業(yè)基金管理使用辦法》，確保這項(xiàng)公益基金捐得放心、用得滿意、合理合法、公開(kāi)透明。

“資金是最大的問(wèn)題，但協(xié)會(huì)老領(lǐng)導(dǎo)們親自出去‘化緣，憑著‘厚著臉皮向富人要錢，帶著感情為窮人辦事的精神，動(dòng)員企業(yè)家們捐款，也正是這樣，村官工程才度過(guò)了最大的難關(guān)”，中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)村官辦主任高健回憶道。

一粒沙子可鑄成大山，一滴水珠可形成大海。經(jīng)過(guò)中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的積極奔走，愛(ài)心企業(yè)家趙興華、何榮、陳懷德、馮懷真、俞斌、張海濤向基金捐款累計(jì)5130萬(wàn)元；陳忠孝、曹振峰、周光炳、于德利、徐華以及山東常林集團(tuán)、杭州翰通職業(yè)學(xué)校、吉林長(zhǎng)吉圖電商、順德扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)贊助培訓(xùn)班費(fèi)用共計(jì)620萬(wàn)元。截至2015年12月底，協(xié)會(huì)共募集“村官工程”資金累計(jì)達(dá)8000萬(wàn)元，其中，星火扶貧創(chuàng)業(yè)基金籌集5130萬(wàn)元；協(xié)會(huì)愛(ài)心企業(yè)家、地方扶貧協(xié)會(huì)贊助培訓(xùn)費(fèi)620余萬(wàn)元、國(guó)務(wù)院扶貧辦支持培訓(xùn)費(fèi)20萬(wàn)元；企業(yè)家支持大學(xué)生村官低碳扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目定向捐贈(zèng)400萬(wàn)元；新加坡連援組織貧困村飲水項(xiàng)目定向捐贈(zèng)1830萬(wàn)元。2015年底，新加坡“連氏”援助組織確定未來(lái)5年再向協(xié)會(huì)捐贈(zèng)3000萬(wàn)元，重點(diǎn)支持100個(gè)大學(xué)生村官貧困村的人畜吃水項(xiàng)目。

社會(huì)各界的支持為“村官工程”的實(shí)施提供了有力的保障，使村官培訓(xùn)、項(xiàng)目支持得以順利開(kāi)展。中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)堅(jiān)持把扶貧開(kāi)發(fā)與村官工程緊密結(jié)合，致力于將貧困村大學(xué)生村官培養(yǎng)成自主脫貧生力軍，帶動(dòng)貧困村盡快改變面貌；堅(jiān)持將自身統(tǒng)籌的社會(huì)資源與地方扶貧資源緊密結(jié)合，把各種扶貧資源集聚到支持村官工程，為村官創(chuàng)業(yè)和貧困村發(fā)展提供強(qiáng)力支撐；堅(jiān)持把企業(yè)家捐贈(zèng)意愿與村官創(chuàng)業(yè)需求結(jié)合，使企業(yè)家有了捐贈(zèng)的落腳點(diǎn)，使村官創(chuàng)業(yè)有了“主心骨”。

與此同時(shí)，中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)創(chuàng)新實(shí)施機(jī)制，把建立基金、集中培訓(xùn)、支持創(chuàng)業(yè)、國(guó)際合作四大環(huán)節(jié)，有機(jī)聯(lián)結(jié)，并梯次推進(jìn)，使支持“村官工程”從整體上形成了科學(xué)的主體框架和有效的運(yùn)作體系。

5年來(lái)，中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)“村官工程”已累計(jì)投入使用7240萬(wàn)元。其中，投入1400萬(wàn)元，累計(jì)舉辦26期貧困村大學(xué)生村官培訓(xùn)班；投入3610萬(wàn)元支持4個(gè)省124個(gè)貧困村大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；投入400萬(wàn)元在山西晉中市開(kāi)展大學(xué)生村官低碳扶貧植樹(shù)項(xiàng)目；投入1830萬(wàn)元解決9個(gè)省30個(gè)縣的70個(gè)貧困村群眾飲水困難問(wèn)題。

“每年培訓(xùn)班舉辦4-5期，每期都凝聚著我們的心血，只要對(duì)貧困村有一絲幫助，我們的堅(jiān)持就是值得的?！贝骞俎k負(fù)責(zé)學(xué)員管理及服務(wù)工作的賈雷明告訴記者。

“村官工程”實(shí)施以來(lái)，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重視和關(guān)懷，習(xí)近平、俞正聲、劉云山、劉延?xùn)|、汪洋、趙樂(lè)際等中央領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)省市主要領(lǐng)導(dǎo)同志都分別作出批示，給予充分肯定和鼓勵(lì)。

“村官工程”得到中組部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。2010年12月8日，時(shí)任中組部部務(wù)委員兼組織二局局長(zhǎng)陳向群、組織二局巡視員曾賢欽，組織二局一處副處長(zhǎng)曹義到協(xié)會(huì)，聽(tīng)取有關(guān)開(kāi)展“村官工程”的匯報(bào)并給予積極評(píng)價(jià)；時(shí)任中組部副部長(zhǎng)王爾乘親自參加2011年5月“村官工程”啟動(dòng)儀式并發(fā)表重要講話；中組部組織二局巡視員曾賢欽、副巡視員單向前志和六處處長(zhǎng)魯曉東、副處長(zhǎng)仲輝、任立累計(jì)12次代表中組部參加培訓(xùn)班的開(kāi)班或結(jié)業(yè)儀式并作重要指示，使參訓(xùn)大學(xué)生村官充分感受到組織的關(guān)懷。

“村官工程”得到社會(huì)各界、大學(xué)生村官和貧困地區(qū)群眾的廣泛認(rèn)可和高度贊譽(yù)，逐步成為一個(gè)貧困村大學(xué)生村官學(xué)習(xí)交流、鍛煉成長(zhǎng)的全國(guó)性平臺(tái)，成為緊密聯(lián)系社會(huì)力量參與精準(zhǔn)扶貧的一條有效途徑，成為中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)的一個(gè)公益扶貧品牌項(xiàng)目。

收獲：育人才

5年里，中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)先后在北京、河北、山西、陜西、甘肅、重慶、貴州、安徽、江西、吉林、山東、浙江、福建、廣東14個(gè)?。ㄊ校┡e辦了26期貧困村大學(xué)生村官培訓(xùn)班，培訓(xùn)了全國(guó)28個(gè)省（市、區(qū)）、880個(gè)國(guó)家或省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，涉及26個(gè)民族的5000名在貧困村任職的大學(xué)生村官，并向1500名參加培訓(xùn)的大學(xué)生村官贈(zèng)送了一年的《中國(guó)扶貧》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)論壇》雜志。

“村官的任務(wù)很重，工作很艱苦，但村官也是最光榮的。脫貧攻堅(jiān)需要村官，這5000名村官，戰(zhàn)斗在第一線，他們的沖鋒陷陣，對(duì)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)有著重要的意義?！敝袊?guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)袁文先強(qiáng)調(diào)。

金宏雁，山西代縣下苑莊村村官，村官培訓(xùn)班第一期學(xué)員。2013年，經(jīng)過(guò)實(shí)地考察和專家評(píng)審，金宏雁注冊(cè)成立的代縣紫金苑特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社得到了中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)30萬(wàn)元的扶持基金。這位敢想敢做、不怕吃苦的小姑娘不負(fù)眾望，當(dāng)年便帶領(lǐng)合作社獲得純收入18萬(wàn)元，戶均增收2500元。2014年，合作社繼續(xù)利用星火基金和2013年的收益，水稻種植面積擴(kuò)大為400畝，同時(shí)探索生態(tài)水稻的種植方式。在合作社的示范帶動(dòng)下，代縣的水稻種植由退化到不足200余畝發(fā)展到了今天的1000余畝，并且開(kāi)始了水稻和魚(yú)、鴨進(jìn)行套種養(yǎng)的生態(tài)新模式，受益農(nóng)戶達(dá)200戶，人均增收1000元。

山西的陳帥、衛(wèi)杰、郝澤明，重慶的張利，陜西的魏大統(tǒng)，湖南的劉艷麗等等，這些參加過(guò)“村官培訓(xùn)工程”的村官，如今在全國(guó)各個(gè)貧困村散發(fā)光芒，帶領(lǐng)貧困群眾邁上了脫貧致富道路。

截至目前，中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)已無(wú)償支持了124個(gè)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，其中山西省41個(gè)、重慶市33個(gè)、陜西榆林市20個(gè)、湖南漢壽縣30個(gè)。項(xiàng)目類型多樣，種植類項(xiàng)目76個(gè)，養(yǎng)殖類項(xiàng)目39個(gè)，特色農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目7個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)。項(xiàng)目共帶動(dòng)3萬(wàn)戶、11.6萬(wàn)人精準(zhǔn)脫貧。

絕大多數(shù)村官的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，都立足本村資源條件，將項(xiàng)目與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和貧困農(nóng)戶連在一起，做給群眾看，帶著群眾干，以產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)培訓(xùn)的5000名村官中，目前有450名在村創(chuàng)業(yè)，共帶動(dòng)10.8萬(wàn)戶、43.2萬(wàn)貧困農(nóng)民增收脫貧。

在設(shè)基金、抓培訓(xùn)、促創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)還積極開(kāi)拓國(guó)際合作。2012年，協(xié)會(huì)與新加坡連氏援助組織簽署了5年（2011-2016）戰(zhàn)略合作協(xié)議，將國(guó)家級(jí)或省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的飲水困難村和大學(xué)生村官緊密結(jié)合，以大學(xué)生村官為紐帶，通過(guò)協(xié)會(huì)“村官工程”這一平臺(tái)，精準(zhǔn)解決貧困村飲水困難。截至目前，連援捐助1830萬(wàn)元，分別在甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、重慶、貴州、云南、湖北、山東、河北等9?。ㄊ袇^(qū)）30個(gè)縣70個(gè)貧困村實(shí)施了安全飲水項(xiàng)目，惠及近7萬(wàn)貧困村群眾。

展望：大步走

感動(dòng)：年近古稀氣尤勝，心系國(guó)家胸更廣，奔波勞苦身逾輕，不求回報(bào)心卻寬。

感激：千里迢迢赴京都，滿腔希望于人文，諄諄教導(dǎo)記心間，紅色信念樹(shù)心中。

感恩：黨的政策惠民生，民族精神萬(wàn)代傳，時(shí)代村官知感恩，奮發(fā)有為譜新篇。

到北京參加第一期培訓(xùn)的重慶市村官對(duì)反映自己當(dāng)時(shí)心情的這三首詩(shī)仍記憶猶新。“真扶貧，扶真貧”，迄今為止，中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)“支持貧困村大學(xué)生村官成長(zhǎng)工程”已走過(guò)5個(gè)年頭，五年的風(fēng)風(fēng)雨雨，對(duì)大學(xué)生村官的關(guān)愛(ài)始終不變。

2016年，第27、28期村官培訓(xùn)班已分別在福建長(zhǎng)汀、寧德舉辦。新的五年，中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)將充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，繼續(xù)深入推進(jìn)“村官工程”，為2020年實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和全面建成小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。

據(jù)中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)黃祖紹介紹，培訓(xùn)規(guī)模上，今后五年，協(xié)會(huì)將繼續(xù)培訓(xùn)5000名貧困村大學(xué)生村官；培訓(xùn)對(duì)象上，依然以在脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)地區(qū)的貧困村任職的大學(xué)生村官作為重點(diǎn)，同時(shí)增加一部分在貧困村任職的“第一書(shū)記”；培訓(xùn)組織上，加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)，計(jì)劃在中西部貧困地區(qū)如江西、貴州、甘肅等省設(shè)立3-4個(gè)培訓(xùn)基地；培訓(xùn)內(nèi)容上，更注重針對(duì)性、精準(zhǔn)性，時(shí)效性，提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果；培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上，采取協(xié)會(huì)自籌一點(diǎn)、企業(yè)贊助一點(diǎn)、申請(qǐng)主管部門支持一點(diǎn)的方式籌集落實(shí)。國(guó)務(wù)院扶貧辦已同意今后五年每年支持100萬(wàn)元培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)將緊緊圍繞扶貧開(kāi)發(fā)“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，進(jìn)一步規(guī)范和完善支持村官工程的資金平臺(tái)，通過(guò)多種方式包括廣泛動(dòng)員社會(huì)力量為“星火扶貧創(chuàng)業(yè)基金”捐款、引導(dǎo)愛(ài)心企業(yè)家結(jié)對(duì)幫扶定向支持、搭建社會(huì)化的眾籌平臺(tái)等，對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目采取無(wú)償支持和滾動(dòng)周轉(zhuǎn)相結(jié)合的方式進(jìn)行支持。

“中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)就像一雙溫暖的大手，扶著我們向前邁步?！钡?7期培訓(xùn)班學(xué)員，來(lái)自山西沁縣南溝村的劉清河如此比喻。

莫道桑榆晚，為霞尚滿天。過(guò)去的5年，在胡富國(guó)老會(huì)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，“支持貧困村大學(xué)生村官成長(zhǎng)工程”成為中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)緊扣扶貧開(kāi)發(fā)主題、落實(shí)中央重大戰(zhàn)略決策的典型工程之一，培養(yǎng)的村官遍布九州。

未來(lái)的5年，中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)依然會(huì)用溫暖的大手，扶著更多大學(xué)生村官穩(wěn)步向前，助力貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。