楊鋼 張舒婷

摘 要：物流業(yè)存在著產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)老化、效率低下、成本過大等問題，供給側(cè)改革勢在必行；但供給側(cè)改革紛繁復(fù)雜，存在的問題既有國民經(jīng)濟的全局問題，也有物流業(yè)本身原因；營改增和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革兩者之間存在著密切的關(guān)系，文章從物流業(yè)的營改增政策的實施，為物流業(yè)的供給側(cè)改革提供新的視角；通過營改增政策實施，可以有效推動物流行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進一步激發(fā)物流業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：“供給側(cè)”改革 物流業(yè) 營改增

項目名稱：“營改增”政策對小型物流企業(yè)成本影響的調(diào)查研究，項目來源： 江蘇省大學(xué)生創(chuàng)新項目，項目編號：201511122017Y

伴隨我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性調(diào)整成為了重中之重。2015年11月10日，習(xí)總書記首次提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，指出“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力”。供給側(cè)改革成為社會各界熱議的關(guān)鍵詞。供給側(cè)改革，就是從生產(chǎn)社會發(fā)展所需基礎(chǔ)物品的一端，進行深化改革、提高質(zhì)量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、不斷創(chuàng)新來提高生產(chǎn)率，來適應(yīng)市場需求。中央提出供給側(cè)改革的重要舉措是“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”。物流業(yè)是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是連接供給側(cè)和需求側(cè)的紐帶。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施必然會牽動物流行業(yè)的改革，供給側(cè)改革是物流企業(yè)業(yè)務(wù)模式調(diào)整、裝備升級以及運行模式高速發(fā)展的一次機遇。

2011年國家下發(fā)營業(yè)稅改增值稅試點方案，2012年起在上海率先開展部分物流業(yè)的營改增工作，至2014年物流業(yè)最終實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的營改增改革。筆者認為，在很多方面，營改增政策與“供給側(cè)”改革不謀而合，物流業(yè)“營改增”為供給側(cè)改革做好了鋪墊，隨著“營改增”政策的進一步落實，物流業(yè)的供給側(cè)改革將更加深入。

1、物流企業(yè)的“營改增”是提高效率，化解產(chǎn)能的重要途徑

供給側(cè)改革的第一任務(wù)是去產(chǎn)能，對于物流行業(yè)而言也不例外。2015年社會物流總費用與GDP的比率約為15%，高于全球平均水平約5個百分點。以在我國中小物流行業(yè)中占比最重的公路物流為例，公路運輸承擔(dān)了大量本應(yīng)通過鐵路、水路運輸?shù)闹?、長距離運輸，抬高了綜合運輸成本。而且多種運輸方式之間不能有效地銜接，沒有形成規(guī)模性的綜合運輸體系，從而使物流成本居高不下。在經(jīng)濟下行壓力加大、成本不斷上揚、運價卻持續(xù)低迷、貨運業(yè)總體貨源趨緊的現(xiàn)狀下，目前公路物流業(yè)已經(jīng)是運力過剩的“沼澤地”，產(chǎn)能嚴重過剩。

營改增政策實施以來，項目組所調(diào)查的大部分物流企業(yè)都表示稅負成本嚴重增加，生存狀況越來越嚴峻。項目組對照南京物流業(yè)內(nèi)人士提供的一張包含數(shù)十家中小型物流企業(yè)負責(zé)人的聯(lián)系方式表，依次打電話約訪，在此過程中，許多人回復(fù)，物流業(yè)的冬天已到，已經(jīng)不適合做物流行業(yè)了，上述企業(yè)大多屬于產(chǎn)能過剩的公路物流業(yè)。這說明公路物流業(yè)的去產(chǎn)能化正在營改增政策實施的背景下悄然進行。當(dāng)被項目組問及營改增政策實施之后的中小物流企業(yè)普遍生存現(xiàn)狀時，南京風(fēng)之漢物流有限公司某業(yè)務(wù)經(jīng)理表示：“應(yīng)該說是越來越嚴峻。表面上看，這幾年電商行業(yè)的高速發(fā)展，極大地帶動了物流行業(yè)的蓬勃生長。但是自從營改增實施以來，相當(dāng)于對物流行業(yè)進行了一次洗牌，可以說是優(yōu)勝劣汰吧”，有理由相信，在營改增的逐步實施之后，物流行業(yè)經(jīng)過優(yōu)勝劣汰，將達到去產(chǎn)能的目的。

2、落實營改增政策能促進物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)同業(yè)整合

近幾年來，物流服務(wù)個性化要求在增長，物流專業(yè)化、標(biāo)準化、智能化在推進，但物流業(yè)本身存在著升級瓶頸，比如制造業(yè)精益物流、冷鏈物流、電商物流、危化品物流、城市共同配送、特種運輸、醫(yī)藥物流、農(nóng)產(chǎn)品物流、應(yīng)急物流等還不能根據(jù)市場需求提供有效供給，許多產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，也都受到了物流業(yè)發(fā)展不完善的約束。這些都表明，我國物流的供給質(zhì)量、供給結(jié)構(gòu)、供給效率尚存在許多問題。

從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，營改增對技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)品生產(chǎn)有推動作用。目前的市場供求狀況，呈現(xiàn)出供過于求和供不應(yīng)求并存的矛盾特點。供過于求的滯銷產(chǎn)品，多是技術(shù)含量和附加值都低的產(chǎn)品。但是高附加值的產(chǎn)品，還是供不應(yīng)求。對于物流業(yè)而言，也是同樣的道理。受營改增的影響，越來越多的物流企業(yè)通過主輔分離、專業(yè)化協(xié)作的方式，重新在產(chǎn)業(yè)鏈中尋找自己的位置。同時，營改增有利于同行整合，鼓勵其向高精尖發(fā)展，進而參加國際競爭。營改增實施的背景下，物流企業(yè)可以將財務(wù)、人事等職能部門外包，降低行政管理成本，同時取得進項稅額抵扣等。物流企業(yè)可以通過合作、契約、股份等形式組成經(jīng)營聯(lián)合體，進行同業(yè)整合，便于取得、開具增值稅專用發(fā)票。當(dāng)企業(yè)形成經(jīng)營聯(lián)合體后，就可以進一步解決供給結(jié)構(gòu)、供給質(zhì)量和供給效率的問題。

此外，營改增以后，由于企業(yè)外購的設(shè)備和服務(wù)都可以允許抵扣，而固定資產(chǎn)進項稅額允許抵扣更是吸引企業(yè)加大設(shè)備的更新與改造力度。這更加刺激了物流企業(yè)的升級與改造。

3、實施營改增促進物流行業(yè)進一步細化，鼓勵小微企業(yè)發(fā)展

“供給側(cè)”改革旨在提升全要素生產(chǎn)率。這要做到構(gòu)建激勵機制，提升創(chuàng)新意愿，為企業(yè)營造寬松的成長環(huán)境，提升創(chuàng)新轉(zhuǎn)化率，具體措施包括推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、提供資金便利和稅費減免。全要素生產(chǎn)率的提升關(guān)鍵需要有便利的資源和寬松的成長環(huán)境，從而提高創(chuàng)新者的存活率和創(chuàng)新產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化率。李克強總理在14 年9 月的夏季達沃斯論壇上提出了“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”，要求為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供更為便利的資金支持。

營改增的好處對于小微物流企業(yè)來說尤為明顯，統(tǒng)一由5%的營業(yè)稅改為3%的增值稅。這是個長期利好消息，鼓勵小型企業(yè)發(fā)展和正規(guī)化的意圖明顯。同時，營改增對于行業(yè)的細化也產(chǎn)生了潛移默化的作用。以往業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)越多稅負越重，營改增消除了重復(fù)征稅。物流企業(yè)從以前的不得不外包，到主動尋找外包。下游客戶會更多地將業(yè)務(wù)整體外包給物流或供應(yīng)鏈公司，再外包給細分市場具備優(yōu)勢的專業(yè)小型企業(yè)，提高整體鏈條的運作效率，降低運營成本。這樣既能提高收益水平，也給小公司發(fā)展壯大提供了充足的空間，有利于整個行業(yè)集群化發(fā)展。

4、營改增倒逼物流企業(yè)規(guī)范公司制度，調(diào)整運營模式

據(jù)項目組調(diào)查，許多物流企業(yè)在公司制度和運營模式上都有很大的弊端。且這些公司不論是業(yè)務(wù)管理還是財務(wù)管理上均存在一些不精細之處。例如：交通運輸業(yè)務(wù)和貨運代理沒有嚴格區(qū)分、勞務(wù)人員簽訂合同時沒有標(biāo)注不同性質(zhì)的業(yè)務(wù)、運輸司機獲取發(fā)票沒有制度約束等等。這些細節(jié)上的不重視都會嚴重影響到企業(yè)的長期發(fā)展，甚至在“供給側(cè)”改革所帶來的陣痛中逐漸消亡。

營改增通過稅負上漲的方式將這些問題暴露得更加明顯。針對這些問題，公司管理層會考慮規(guī)范制度，更進一步規(guī)范管理，通過調(diào)整運營模式來適應(yīng)改征增值稅后的稅收環(huán)境。隨著稅收制度的改革發(fā)展，為了能更好地適應(yīng)這個稅收制度，企業(yè)不僅單獨在財務(wù)制度上進行改革，還需在經(jīng)營模式、市場營銷、對外服務(wù)、對內(nèi)管理和生產(chǎn)組織方式等多方面的進行改革。這將使得企業(yè)管理水平大幅度上升，最終提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

營改增和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是今年李克強總理在政府工作報告中的兩個亮點，二者之間存在著密切的關(guān)系，中小物流企業(yè)通過營改增的實施，推動了物流行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)改革將為物流企業(yè)迎來重要的發(fā)展機遇。

參考文獻

[1]龐彪.物流業(yè)發(fā)展新方向[J].中國物流與采購.2016年第6期，33—35.

[2]李云柯.“營改增”政策對現(xiàn)代物流業(yè)的涉稅影響和應(yīng)對措施研究[D].武漢：華中科技大學(xué)，2013-04-01.

[3]董鵬等.物流業(yè)供給側(cè)改革的突破口[J].特別報道.2016年第3期.總第 65期.

[4]白景明.增值稅稅負與價格的基本關(guān)系[J].價格理論與實踐，2013（3）：12-14.

[5]劉尚希.“營改增”或為運輸業(yè)減負[J].中國物流與采購，2013（6）：38-38.

[6]李云柯.“營改增”政策對現(xiàn)代物流業(yè)的涉稅影響和應(yīng)對措施研究[D].武漢：華中科技大學(xué)，2013-04-01.

[7]陳賽紅.淺談營改增對物流企業(yè)的影響[J].物流工程，2012（10）：33-35.

[8]金國平.物流行業(yè)營業(yè)稅改征增值稅建議采用超稅負返還過渡政策[J].交通財會，2012（5）： 35-37.

[9]婁欣軒.營改增試點改革對物流業(yè)的影響及對策[J].財會學(xué)習(xí)，2012（9）.

作者簡介：

楊 鋼 男，漢族，1994年12月出生，籍貫：江蘇淮安，學(xué)校：三江學(xué)院。