宋繼紅

【摘 要】近幾年是高?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展時(shí)期，高?；媾R著極大的機(jī)遇，同時(shí)也遇到了更多的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，其中，高校基建的會(huì)計(jì)核算問(wèn)題就是較為顯著的。本文依據(jù)我國(guó)的《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》等文件的規(guī)定出發(fā)，對(duì)我國(guó)高校基建中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并結(jié)合相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，提出了一定的解決措施。

【關(guān)鍵詞】高?；?；會(huì)計(jì)核算；問(wèn)題；對(duì)策

教育是國(guó)家發(fā)展的希望，近年來(lái)國(guó)家加大了在教育方面的投資力度，尤其是對(duì)高校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予了極大的重視。當(dāng)前，許多高校都在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施及科研場(chǎng)所的完善，在這個(gè)過(guò)程中高校的基建會(huì)計(jì)核算工作成為了高校的工作重心之一。做好基建會(huì)計(jì)核算工作有利于高校充分發(fā)揮建設(shè)資金的作用，確?；A(chǔ)建設(shè)的效率和質(zhì)量，從而為教學(xué)水平和教育質(zhì)量的提升打好基礎(chǔ)。

一、高?；〞?huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題

1.基建會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)匱乏

國(guó)家對(duì)高?；A(chǔ)建設(shè)的重視和投入是近幾年才開(kāi)始的，而基建會(huì)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)還沒(méi)有跟上投入的腳步。當(dāng)前，大多數(shù)高校中的基建會(huì)計(jì)人員都是從高校原本的會(huì)計(jì)部門(mén)中抽調(diào)出來(lái)的，并不具備專(zhuān)業(yè)的基建會(huì)計(jì)核算知識(shí)和技能，對(duì)相關(guān)的國(guó)家文件、規(guī)定和制度等都沒(méi)有充分的了解，甚至缺乏一定的基礎(chǔ)常識(shí)，從而極大的影響了高?；〞?huì)計(jì)核算的質(zhì)量。

2.基建賬務(wù)處理不規(guī)范

由于高校的基建會(huì)計(jì)核算人員缺乏應(yīng)有的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，并且沒(méi)有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)基建會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容和業(yè)務(wù)較為陌生，從而導(dǎo)致了基建賬務(wù)處理中存在很多不規(guī)范的地方。例如會(huì)計(jì)科目設(shè)置的不規(guī)范就導(dǎo)致高校無(wú)法準(zhǔn)確全面地反映建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程?；ㄖС鲇涗浀牟灰?guī)范則導(dǎo)致了工程的款項(xiàng)無(wú)法及時(shí)有效合理的分?jǐn)偨o不同項(xiàng)目。一些高?；〞?huì)計(jì)核算中還存在業(yè)務(wù)單位賬務(wù)前后不一致的問(wèn)題，給查賬、對(duì)賬造成了一定的困難。一些項(xiàng)目的成本核算也存在較大的問(wèn)題，沒(méi)有做好前期的核實(shí)、記錄等工作，使得項(xiàng)目的支出無(wú)法查證，項(xiàng)目的成本信息缺失，管理經(jīng)費(fèi)超出預(yù)算。

3.會(huì)計(jì)核算把關(guān)不嚴(yán)

會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性會(huì)直接影響財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)合同的擬定和執(zhí)行。若會(huì)計(jì)人員在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中不按照合同的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格的執(zhí)行合同內(nèi)容，將導(dǎo)致在項(xiàng)目的結(jié)算過(guò)程中出現(xiàn)手續(xù)不完整、憑證缺失等問(wèn)題。

4.建設(shè)單位合同管理混亂

規(guī)范的合同管理過(guò)程是財(cái)務(wù)部門(mén)先將合同與憑證裝訂到一起，在形成一套完善的合同檔案。檔案中應(yīng)當(dāng)包括工程項(xiàng)目由始至終的各個(gè)環(huán)節(jié)。但許多高校的建設(shè)合同管理沒(méi)有按照規(guī)定完成，施工隊(duì)伍經(jīng)常出現(xiàn)擅自結(jié)算的行為，導(dǎo)致項(xiàng)目資金無(wú)法進(jìn)行統(tǒng)一的核算和管理。

二、提高高?；〞?huì)計(jì)核算質(zhì)量的對(duì)策

1.加強(qiáng)對(duì)高校基建會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)

高校的基建會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建立起一個(gè)完善的理論知識(shí)結(jié)構(gòu)，及時(shí)了解和學(xué)習(xí)基建會(huì)計(jì)核算的相關(guān)規(guī)定和制度，積累一定的基建專(zhuān)業(yè)知識(shí)和相關(guān)的財(cái)務(wù)知識(shí)。與此同時(shí)，高?；〞?huì)計(jì)人員還要在工作的過(guò)程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真完成每一次的項(xiàng)目建設(shè)，深入到項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)中，通過(guò)不斷的實(shí)踐和總結(jié)提高基建會(huì)計(jì)核算的能力和水平。

2.提高賬務(wù)處理的規(guī)范化

高校的基建會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，并在此基礎(chǔ)上，結(jié)合高校實(shí)際的建設(shè)水平和現(xiàn)狀，制定更有針對(duì)性的管理制度，規(guī)范高效的會(huì)計(jì)核算，尤其要做好賬目的核對(duì)和管理。在建賬時(shí)，要區(qū)分好賬簿的等級(jí)和明細(xì)，準(zhǔn)確劃分項(xiàng)目的內(nèi)容，使賬目與項(xiàng)目的明細(xì)能夠達(dá)到一一對(duì)應(yīng)?；〞?huì)計(jì)核算人員要及時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度，將建賬、記賬、核算等環(huán)節(jié)有效的結(jié)合起來(lái)，提高高?；ㄙ~務(wù)管理的規(guī)范性，強(qiáng)化核算的真實(shí)性。

3.做好合同管理，建立合同檔案

高校在建立基建項(xiàng)目的合同時(shí)必須符合國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)。所有建立的合同都應(yīng)當(dāng)由財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一編號(hào)，并做好記錄、留檔和建檔的工作。高?；〞?huì)計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)賬目建立的時(shí)間，登記好合同的執(zhí)行單位、合同設(shè)計(jì)金額、支付方式、合同編號(hào)、簽單名稱(chēng)等，從而使項(xiàng)目款項(xiàng)支付時(shí)能更好的進(jìn)行監(jiān)督和審查。在進(jìn)行項(xiàng)目付款時(shí)要記錄好支付的時(shí)間、金額、發(fā)票編號(hào)、憑證號(hào)等，從而對(duì)支付的過(guò)程進(jìn)行全面的監(jiān)控，避免在支付的過(guò)程中出現(xiàn)失誤。

4.嚴(yán)格審核工程結(jié)算手續(xù)

只有建立嚴(yán)格的審核工程結(jié)算手續(xù)，才能從根本上杜絕基建核算過(guò)程中的違規(guī)行為。所有的基建項(xiàng)目一旦涉及到資金的使用都要建立有效的合同，合同中要明確支付的內(nèi)容。項(xiàng)目的進(jìn)行應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同的內(nèi)容執(zhí)行，并由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三個(gè)方面進(jìn)行共同的簽字。進(jìn)行項(xiàng)目的付款時(shí)要出具收款單位的票據(jù)，并對(duì)票據(jù)的真實(shí)性進(jìn)行驗(yàn)證。結(jié)算過(guò)程中若發(fā)現(xiàn)與合同內(nèi)容中不符合的部分，必須及時(shí)進(jìn)行更正。若施工單位要進(jìn)行名稱(chēng)的變更時(shí)，必須要有工商及稅務(wù)部門(mén)核準(zhǔn)變更的相關(guān)文件。

5.實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制

在高?；ê怂阒袑?shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制不會(huì)受到制度方面的障礙。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)條件和制度變化的形勢(shì)下，我國(guó)高校的資金來(lái)源變得更加多樣化，不再局限于政府的財(cái)政撥款這一形式，而是結(jié)合了民間投資和金融投資等多種形式。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠有效的解決費(fèi)用分?jǐn)偟膯?wèn)題，降低基建的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，提高高校會(huì)計(jì)核算信息的公開(kāi)度和透明度

三、結(jié)語(yǔ)

高?；〞?huì)計(jì)核算對(duì)高校基建工作的質(zhì)量有著極大的影響，高校要提升基礎(chǔ)建設(shè)的質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)首先建立一個(gè)專(zhuān)業(yè)的基建會(huì)計(jì)隊(duì)伍，并定期對(duì)基建會(huì)計(jì)核算人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升其專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和知識(shí)積累。與此同時(shí)，要做好基建財(cái)務(wù)制度的建設(shè)和完善，確保高校基建會(huì)計(jì)核算有科學(xué)的依據(jù)，從根本上杜絕基建核算的混亂和無(wú)序現(xiàn)象。

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