賈旭光

【摘 要】在當前市場經(jīng)濟環(huán)境下，我國加快了財政經(jīng)濟體制改革的步伐，事業(yè)單位作為我國重要的職能部門，資金主要來源于財政撥款，這就對事業(yè)單位會計核算工作提出了更高的要求。事業(yè)單位會計核算作為一個全面的資金運作系統(tǒng)，對預算起到重要的監(jiān)督工作。加強事業(yè)單位會計集中核算，可以有效的強化事業(yè)單位財務管理能力，對提高國家財政資金的使用效率具有極其重要的意義。文中分析了事業(yè)單位會計核算中存在的問題，并進一步對加強事業(yè)單位會計核算的措施進行了具體的闡述。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；會計核算；問題；措施

事業(yè)單位屬于財政撥款單位，作為國家的重要職能部門，對社會的公共事務履行重要的管理職能。事業(yè)單位由于其自身工作性質(zhì)的特殊性，這也使其會計核算與其他行業(yè)具有一定的差異性。因此需要針對當前事業(yè)單位會計核算中存在的問題，努力提高事業(yè)單位會計集中核算的水平，在規(guī)范財政資金使用合理性的基礎上，能夠更好的提高政府的行政效率，對事業(yè)單位財務管理能力和水平的提升具有極其重要的意義。

一、事業(yè)單位會計核算中存在的問題

1.會計信息的真實性欠缺

事業(yè)單位對于會計信息監(jiān)控不到位，會計信息存在著不真實及不規(guī)范的現(xiàn)象，這對會計報告中會計信息的披露帶來了較大的影響。

2.會計基礎性工作環(huán)節(jié)薄弱

報賬員由于自身知識及技術(shù)水平限制，在日常經(jīng)濟業(yè)務賬務處理時存在許多不規(guī)范的地方，同時會計中心也只提供每月的報表，這就導致單位報賬員對于單位的債權(quán)債務無法全面進行掌握，從而導致單位賬目混亂，不利于最后結(jié)算工作的順利進行。

3.會計核算制度和監(jiān)管制度不健全

近年來我國事業(yè)單位在各項改革不斷深入的新形勢下，各種經(jīng)濟活動也越發(fā)頻繁，資金流動性較大，在這種情況下，現(xiàn)行的會計核算制度已無法滿足事業(yè)單位會計財務活動的要求，各項經(jīng)濟業(yè)務往來無法通過各項報表有效的反映出來，現(xiàn)有的會計核算制度已無法全面掌握事業(yè)單位的財務狀況，不利于事業(yè)單位的發(fā)展需求。再加之部分事業(yè)單位財務管理制度還存在許多不完善的地方，財務管理制度執(zhí)行情況較差，形式主義嚴重，缺乏完善的內(nèi)控制度，從而導致事業(yè)單位會計集中核算流于形式，給事業(yè)單位的健康發(fā)展帶來較大的阻礙。

4.事業(yè)單位資產(chǎn)管理與會計核算脫節(jié)

事業(yè)單位資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，是事業(yè)單位生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎。當前事業(yè)單位對于資產(chǎn)管理工作缺乏重視，沒有準確對資產(chǎn)進行定準，資產(chǎn)管理工作缺乏規(guī)范性，資產(chǎn)采購、使用及保管等各項工作中存在許多不完善的地方。而且事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門與會計核算部門之間存在相互脫節(jié)的情況。會計人員對資產(chǎn)進行核算時往往是依據(jù)各部門提供的信息進行，對資產(chǎn)使用、管理及具體數(shù)量無法有效進行掌握，從而導致事業(yè)單位資產(chǎn)存在著賬實不符及嚴重流失的情況。

5.事業(yè)單位會計核算水平不高

目前很大一部分事業(yè)單位負責由于會計核算制度不完善，會計人員工作責任、財務處理及財務收支審批等一系列工作缺乏制度約束，這就導致工作中存在許多不規(guī)范行為，嚴重影響了會計核算的質(zhì)量。而且在會計核算中缺乏對收支情況的有效監(jiān)控，對于會計憑證審核不嚴格。在對固定資產(chǎn)進行入庫、管理及盤點時存在許多不規(guī)范的行為，對會計核算工作會產(chǎn)生較大的影響。

二、加強事業(yè)單位會計核算的措施

1.加強事業(yè)單位各部門間的聯(lián)系與合作

事業(yè)單位各部門之間應該共享信息，各核算單位的年初編制要準確、細化，預算得到批準后不可隨意更改。會計預算部門應將年度財務預算報表以及撥款計劃通知給核算中心，核算中心根據(jù)這些資料進行審核，不受理違反規(guī)定的預算計劃。核算中心還要定期向財務預算部門與核算單位報告事業(yè)單位的資金收支情況，以保證會計信息的真實性。

2.完善事業(yè)單位會計核算制度

在當前事業(yè)單位會計核算工作中，需要落實好權(quán)責發(fā)生制，使其在事業(yè)單位會計核算中更好的發(fā)揮出重要作用。同時還要加強事業(yè)單位資產(chǎn)管理，進一步建立健全內(nèi)部控制制度，有效的保障資產(chǎn)的安全性。對于事業(yè)單位內(nèi)部管理制度需要嚴格進行規(guī)范，并確保各項管理制度都能夠落實到實處。

3.加強事業(yè)單位的會計預算管理

事業(yè)單位要進行嚴格的預算管理，會計預算主要采用綜合預算進行編制，并結(jié)合部門的資金預算，將預算內(nèi)的資金納入到綜合預算中，根據(jù)自身情況確定科學合理的預算標準。預算單位要按照既定的標準將所有財政都納入到預算中，已經(jīng)批準的預算要嚴格執(zhí)行。財務部門應對各部門預算編制進行嚴格的監(jiān)督管理，下達資金撥付與使用指令，并對資金使用情況進行追蹤，強化預算力度。

4.改進核算固定資產(chǎn)的會計處理方法

改變核算固定資產(chǎn)的方法，會計信息要能夠反映不同時間點的資產(chǎn)凈值，增添“在建工程”和“低值易耗品”等會計科目，提高固定資產(chǎn)的價值認定標準。借鑒現(xiàn)行企業(yè)的會計制度，計提固定資產(chǎn)折舊。

5.加強對會計核算人員的培養(yǎng)

事業(yè)單位會計集中核算水平的高低與會計人員的整體素質(zhì)息息相關(guān)，因此需要加強對事業(yè)單位會計人員的培訓和再教育，通過各種形式的培訓及繼續(xù)教育，加快會計人員自身專業(yè)知識的積累和更新，更好的掌握各種法律法規(guī)及規(guī)章制度，努力提高會計人員的整體素質(zhì)及核算水平。

三、結(jié)束語

在當前新形勢下，事業(yè)單位內(nèi)部和外部環(huán)境發(fā)生了較大的變化，會計環(huán)境也在不斷的改變，事業(yè)單位加快了改革的步代，這也對事業(yè)單位會計核算質(zhì)量提出了更高的要求。為了能夠更好的與當前新形勢下事業(yè)單位的發(fā)展需求相適應，需要進一步建立健全事業(yè)單位會計核算制度，努力提高事業(yè)單位集中會計核算的質(zhì)量和水平，為事業(yè)單位健康、有序的發(fā)展奠定良好的基礎。

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