王飛

【摘 要】工程施工管理成本風險就是指從投標、簽定合同、工程施工、竣工結算及索賠等全過程都存在不能預先確定的內部和外部的諸多干擾因素。實踐證明，工程項目管理成本風險往往會造成工程項目出現(xiàn)虧損。因此，我們在施工管理中，應加強對施工項目成本風險的預測和預防措施。

【關鍵詞】工程施工；成本風險；措施

一、工程施工主要風險成本分析

1.安全風險成本

安全是施工企業(yè)永恒的生命線，也是工程項目重要的管理內容，施工項目一旦發(fā)生安全事故，不僅給傷者本人及家庭造成巨大的痛苦，同時也將給企業(yè)帶來巨大的經濟損失。造成企業(yè)的風險成本增加，同時影響企業(yè)的盈利能力，直接關系到企業(yè)的生存。

2.質量風險成本

質量是企業(yè)的生存信譽保障，沒有質量作保障，企業(yè)將無法生存。一旦發(fā)生質量事故，輕則加工處理，重則返工重來，像我們的基礎一旦要返工，只有炸開重新澆制，返工費用相當可怕。

3.工期風險成本

因業(yè)主材料不能及時供應，造成工期滯后；因現(xiàn)在地方關系越來越復雜，現(xiàn)場施工中農戶可能因房屋拆遷或青苗補償?shù)冗_不到要求而無理取鬧阻擋施工，甚至地方政府也可能因協(xié)調費等問題而影響協(xié)調導致農戶阻擋施工，造成工期滯后；還有因不能及時停電問題和其他自然災害問題等都會造成工期滯后，致使造成人工費、機械租賃費、建場費、現(xiàn)場管理費用等費用大幅增加。

4.建場風險成本

隨著經濟的日益增長，地方的補償單價日益增高，例如土地征用費用、樹竹砍伐、道路有償使用費、青苗補償、場地使用費等費用，特別是房屋拆遷風險較高。

5.人員任用風險成本

項目經理作為對施工項目全面負責人，其素質、能力往往是決定項目成本目標實現(xiàn)的關鍵所在。如項目經理的成本管理意識不足或缺乏職業(yè)道德，那么項目的贏利能力就可能會大打折扣，從而給項目成本管理帶來風險。

6.勞務分包風險成本

當前建筑施工分包市場存在的許多問題，如工程質量問題、民工工資拖欠問題、代購零星原材料質量問題等，都與勞務務分包合同有著密不可分的關系。許多分包商利用施工企業(yè)低價中標的招投標評標心理，在投標中故意以低于市場價的報價投標，致使工程容易中標，后期無法履行所簽訂的勞務分包合同，最后采用在地方拖欠當?shù)剞r民工的工資、搬運費、房租、生活費等費用，拖欠分包商自身的民工工資等費用后，分包商就違約跑路，最終我們企業(yè)還是要去解決地方的拖欠遺留問題等，否則就會阻擋工程施工，致使企業(yè)增加成本，影響企業(yè)的盈利能力。

二、工程施工風險的預防措施

對施工企業(yè)而言，工程管理成本的好壞關系到企業(yè)的生死存亡，不善于控制工程風險成本，必然導致巨大的經濟損失。實踐證明，如果善于處理施工管理成本中出現(xiàn)的各種風險成本因素，并適時采取相應的應對措施，如挖掘施工索賠，其索賠金額往往大于投標報價中的利潤部分。因此，工程施工風險成本預防的前提是樹立合同意識、風險成本意識和索賠意識。具體預防措施有：

1.風險回避措施

（1）為預防履行合同以外的風險項目，而不能向業(yè)主索賠回來的風險，在施中前，必須要向設計單位、監(jiān)理單位、業(yè)主征求同意后，并有相關單位簽字認可后，方可進行合同外施工。如果不能征取管理單位的承諾和書面簽證的，施工企業(yè)應認真分析，采取迂回戰(zhàn)術，以此來回避風險導致的成本。

（2）對于不能認真履行合同的勞務分包商，企業(yè)在招標和評標時，要采用適合市場的價格，同時加強對分包商的資質和信譽審查并建立誠信檔案，在施工管理中，加強對分包商的管理，特別加強對分包的進度款的支付管理和分包商的履約保證金管理，要充分保證因分包商不履行合同而帶來的損失的風險成本。

（3）對項目負責人的選用，要采取謹慎的態(tài)度。從項目負責人的履歷和以往工程業(yè)績認真分析，采用項目負責人答辯的方式確定項目負責人，以此來回避錯選項目負責人帶來的風險成本。

2.降低（減少）風險措施

（1）施工過程中首先要制定先進的、成本優(yōu)先的施工方案，以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。施工方案的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)降低成本的主要途徑之一，制定施工方案要以合同工期為依據，結合施工項目規(guī)模、性質、復雜程度、施工現(xiàn)場條件等因素綜合考慮?？赏瑫r制定幾個施工方案，相互比較，從中選成本優(yōu)先、安全性好的方案。同時擬定成本可行又可保證安全和質量的技術組織措施計劃，列入施工組織當中。有了這些優(yōu)選方案，安全和質量才能得到保證，以達到減小安全和質量風險的目的，又可提高經濟效益。其次，在項目實施過程中，要實行全面成本控制，按照所選定的施工方案，嚴格按照成本計劃實施和控制。對材料、人工、機械施工、其他直接費和現(xiàn)場管理費用分不同情況，采取不同措施加以控制。一是降低材料成本，降低材料單價和降低材料損耗是降低工程材料費用的關鍵，因此，可以把材料委托給分包商，根據施工預算嚴格控制，按理論用量加合理損耗的辦法與分包商結算，促使分包商合理使用材料，避免損失浪費。另外必須健全收發(fā)材料制度，這樣可以有效避免收發(fā)材料中的數(shù)量短缺和徇私舞弊等行為的發(fā)生。二是降低人工成本，合理安排工期，合理安排人員，減少窩工浪費，加強勞動紀律，采用最優(yōu)技術方案是降低人工成本的關健，當然還得降低當前的勞務成本單價。三是機械費用，正確選配和合理利用機械設備，盡量減少施工中所消耗的機械臺班量，通過全面施工組織、采用最優(yōu)技術方案，機械合理調配，提高機械設備的利用率和完好率，降低機械使用費用。四是降低其他直接費，特別是臨時設施費用和建設場地清理費用。選用合適的場地作為臨時設施，降低臨時設施費用；建設場地清理費用中要多加強同地方政府的溝通，從前期的賠償單價確定，到過程中的盡心盡力協(xié)調，對外賠償中要做到精細化管理，不多賠償一平方米的房屋，不多賠償一棵樹，不多賠償一平方米青苗，從而降低建設場地清理費用。五是降低施工管理費用。施工管理費中開支較大的是差旅費與辦公費及接待費用。項目開始實施時，應根據施工預算及工期要求，制訂出費用開支計劃，對每一個費用項目逐一核定指標，并嚴格按照計劃執(zhí)行。要精簡人員，嚴格出差審批手續(xù)。嚴格控制接待費用的支出，實行事前報告、事中控制和事后審核和批準制度，以達到降低費用開支的目的。

（2）項目施工完成后要及時辦理竣工驗收，對于設計變更部分或因業(yè)主原因導致的停工而發(fā)生的損失費用等要及時進行現(xiàn)場簽證，向甲方辦理索賠手續(xù)，確保取得足額結算收入，以方便公司內部索賠。

3.轉移風險措施

（1）把部份零星材料委托給分包商，根據施工預算嚴格控制，按理論用量加合理損耗的辦法與分包商結算，促使分包商合理使用材料，避免損失浪費，是將材料的風險轉移給分包商。視情況把青苗的部份賠償也承包給分包商，以使分包商在施工過程中，避免造成不必要的青苗損失，可以將因分包商造成的不必要擴大青苗損毀的賠償轉移給分包商。選擇、管理、利用好勞務分包單位，全面發(fā)揮自身的強勢，實現(xiàn)合理的風險轉移，這樣既可以使企業(yè)的風險成本得到有效的分解和控制，而且還能使企業(yè)經濟效益最終得以實現(xiàn)。

（2）通過工程合理索賠將風險轉化為利潤。工程索賠是一種權利要求，其根本原因在于合同條件的變化和外界的干擾，這正是影響項目實施的眾多變化因素的動態(tài)反映。沒有索賠，合同就不能體現(xiàn)其公正性，因為索賠是合同主體對工程風險的重新界定。工程索賠貫穿項目實施的全過程，重點在施工階段，涉及范圍相當廣泛。比如工程量變化、設計有誤、加速施工、施工圖變化、甲供材料影響、不利自然條件或非施工方原因引起的施工條件的變化和工期延誤等，這些都屬于可計量風險的范疇。合理利用這些可以作為工程索賠的事實，向業(yè)主單位和公司進行索賠，減少工程風險，提高經濟效益。

總之，在市場經濟條件下，施工企業(yè)只有增強風險防范意識，及時找出影響施工的各種不利風險因素，收集相關數(shù)據，進一步估計和預測風險發(fā)生的概率及后果的價值大小，制定出相應的防范措施，才能降低工程管理風險，提高企業(yè)的經濟效益。