張英杰

[摘要]民主是構建中國特色社會主義的重要特征，從改革開放開始，黨和國家就不斷依據(jù)社會各個階段的發(fā)展狀況，制定新的發(fā)展方向和政策方針，為完善政治體制改革和特色社會主義制度而不斷進行創(chuàng)新。如何構建我國特色社會主義民主政治制度，如何對其進行創(chuàng)新改革，讓其滿足時代的發(fā)展，值得我們深入研究。

[關鍵詞]社會主義；民主政治；改革；創(chuàng)新；政府職能

[DOI]1013939/jcnkizgsc201625142

進入每一新階段，都會制定新的戰(zhàn)略布局，提出符合時代發(fā)展最新需求的政策，并以此為根據(jù)制定創(chuàng)新改革的新謀劃，尋找我國發(fā)展的準確定位。本文就特色社會主義民主政治的理論和制度方面的改革創(chuàng)新進行詳細的分析，希望能對民主政治的創(chuàng)新提供一定的參考。

1構建中國特色社會主義民主政治理論的創(chuàng)新

政治的理論一直在隨著時代的變化而不斷地改變。特色社會主義的主要政治特征就是民主，馬克思和恩格斯創(chuàng)立科學社會主義之時，就提出了利用革命的形式來建立屬于無產(chǎn)階級的民主體制，由廣大人民當家做主，這種體制會幫助建立新的社會、鞏固經(jīng)濟基礎。而列寧同志對這一思想進行了進一步的拓展，詳細闡述并明確了社會主義與民主之間的聯(lián)系，其著論表明了構建社會主義必須要實施民主制度，為社會主義國家指引了今后發(fā)展的道路。

中國是社會主義國家，是按照中國國情建立的特色社會主義民主制度的國家。由第一代領導人毛澤東主席開始，就打破了原本王朝統(tǒng)治思想，真正實現(xiàn)了人民民主治國的理念?！叭嗣衩裰鲗Ｕ笔侵腥A人民共和國成立之后的立國理論基礎。之后在鄧小平同志的帶領之下，中國開始進入改革開放階段，并總結了之前發(fā)展的一些弊病，提出建設中國特色的社會主義制度等諸多理論，為我國經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好的基礎。江澤民、胡錦濤也都總結了歷代的社會主義理論，并結合中國的實際國情與時代特征，將社會主義民主政治理論不斷創(chuàng)新，并進行總結。如今黨的十八大召開以來，習近平總書記關于民主政治又提出了新的重要論述。推進民主政治建設，發(fā)展民主政治文明，一直是我黨工作的主線。并根據(jù)目前我國面臨的新挑戰(zhàn)和新機遇指明了今后的發(fā)展道路。

2建設中國特色社會主義民主政治制度的創(chuàng)新

21依法執(zhí)政，實行黨、政分開制度

早在改革初期，鄧小平同志就提出了黨政分離的改革內容，并在一段時期內，一直以此作為政治體制改革工作的切入點。在黨的十三大召開時，還特意為此進行了專題的論述，強調行政管理工作必須由政府執(zhí)行，黨不能直接替代，黨和政府的工作職能必須明確區(qū)分，這也是政治體制的改革保障。并反復強調，黨領導國家要遵循政治領導原則，不能只是單一的行政性領導。在黨和國家的不斷努力之下，改革工作已經(jīng)得到了極大的進步成果，黨和政府的工作職能已經(jīng)分開，行政管理工作已經(jīng)由政府進行管理。與此同時，隨著時代的推進，不同階段的黨的領導班子都結合社會詳情，對此觀點做出了進一步的拓展，明確了黨和國家之間的關系，以及和政府工作之間的職能等一系列的重大舉措。這些都表明了我黨科學執(zhí)政和民主執(zhí)政以及依法執(zhí)政的觀念，對構建我國特色社會主義民主政治起到了十分重要的作用。

22實施干部選拔、任用公開制

目前我黨和國家對于干部的選拔和任用已經(jīng)開始實行民主制度，在不斷地進行改進和完善，制定了多種可行舉措，保障了工作的民主化。如共推公選制度和干部任用公示制度以及民主測評和票決制度等，都確保了這項工作的順利進行。所謂公推公選，就是指根據(jù)崗位工作的實際需要，應聘者的綜合素質和能力水平，公平公正的進行民主式選拔和任用。而干部任用公示制則是將準備任用的干部人選，在一定期限內，利用在多媒體上宣傳的形式，讓社會了解并給予自己的評價，再將這些意見匯總整理，根據(jù)整理結果分析此人選能否啟用。民主測評就是對干部在任職期間的各項工作業(yè)績和情況進行考察和年度考核以及競爭上崗等聽取民意措施的制度。而票決制就是對干部的擬用人選進行專門的不記名投票，并根據(jù)投票結果重新對擬用人選進行評定，保證任用的民主化。這一系列的新制度，已經(jīng)被廣泛運用到黨政工作各個領域的人員選拔、任用之中。這一系列新舉措的推出，提升了廣大民眾的參與度，并讓基層民眾得到更多的知情權和參與權以及監(jiān)督權，增加了干部任用的民主化。并且始終堅持用人制度透明化，避免和減少在用人方面存在的不良風氣，保證人才的正確任用，使其發(fā)揮出最大的價值，為國家辦事，為百姓服務，建立廉明、為民、充滿活力的黨政隊伍。

23推行村民與居民自治，加快基層民主化建設

最早提出村民自治與民主自治這一制度是在20世紀80年代，到目前已經(jīng)有三十多年的時間，在此期間一直在不斷地進行完善與改進。城市和農村基層民主的基本形式就是村民、居民自治制度，是民主政治使用最為常用的實踐方式。目前在中國共產(chǎn)黨的帶領之下，我國農村與城市民眾對政治的熱度都有所提高，一直積極、熱情地參與民主選舉和決策以及管理和監(jiān)督等工作之中，并能按照法律法規(guī)約束自己的言行。此項制度極大的帶動了民眾參與政治的積極度，確保了人民民主的實施，幫助群眾養(yǎng)成了民主精神意識，提升了群眾的政治素養(yǎng)，讓其為建立特色社會主義民

主政治的推進和發(fā)展提供極大的幫助。

24推動行政管理體制的不斷創(chuàng)新

在政治體制改革中，改革行政管理制度占有極為重要的位置。隨著近些年改革工作的不斷推進，職能的轉變與服務型政府的構建等多方面的改革效果十分顯著。政府始終堅持政企分開與政事分開的工作準則，并逐步將工作職能轉換到市場監(jiān)管和社會管理以及公共服務之中，不斷強化行政管理的工作效能與服務質量，同時推動了依法行政的創(chuàng)新腳步。中央以及各地方政府要以法治政府的建立作為目標，以依法行政為工作原則。雖然已經(jīng)在這些方面取得了一定的進步，但是絕不能有自滿的情緒，要始終保持清醒、謙遜的工作態(tài)度與政治覺悟，以為民服務作為工作宗旨，增強各行政機構的依法行政的能力與意識。目前行政決策體系已經(jīng)呈現(xiàn)健全趨勢，決策越來越科學化以及民主化。隨著時代的不斷進步，政治執(zhí)法工作難免會出現(xiàn)一定的問題，但是只要我們堅持黨的政策方針，就能將其一一解決，不斷提高對于各項工作的監(jiān)督管理工作，保證行政執(zhí)法工作的有效開展。

3結論

綜上所述，構建中國特色社會主義民主制度，是需要黨和人民一起共同努力的。這項工作直接關系到我國的整體發(fā)展和民生大計，因此，決不可操之過急。要始終堅持在黨和國家的領導之下，積極貫徹黨的政策方針，要將社會主義的優(yōu)越性與生命力充分體現(xiàn)出來。堅信只要服從黨的領導，聽從黨的安排，就可以加快實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設的步伐。

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