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推行權(quán)力清單 提高法律素養(yǎng)

2016-07-06 13:07本刊評論員
檔案管理 2016年4期
關(guān)鍵詞:法制宣傳普法責(zé)任意識

本刊評論員

權(quán)力清單本質(zhì)上是對行政法律法規(guī)的細(xì)化和整合,推行檔案行政權(quán)力清單工作是建立在行政法學(xué)理論之上的,檔案行政權(quán)力清單的內(nèi)容必須具有行政法學(xué)理論基礎(chǔ),否則,檔案行政權(quán)力清單將變成無源之水,無本之木。

推行檔案行政權(quán)力清單,不僅對實行依法治檔、轉(zhuǎn)變檔案行政管理職能,更好地為檔案行政相對人服務(wù)有著積極意義,而且對提高檔案行政管理部門整體的法律素養(yǎng)也同樣有著積極意義。

推行檔案行政權(quán)力清單,仍需要加強(qiáng)普法與法制宣傳教育。檔案普法與法制宣傳教育是建立檔案行政權(quán)力清單制度,編制與實施檔案行政權(quán)力清單的必要條件。檔案行政權(quán)力清單的編制與實施過程,是檔案行政管理部門進(jìn)行全員普法與法制宣傳教育的良機(jī),是一次專業(yè)性、綜合性、系統(tǒng)性的普法與法制宣傳教育。

推行檔案行政權(quán)力清單,有利于熟悉檔案行政權(quán)力和責(zé)任。推行檔案行政權(quán)力清單的過程本身是一個學(xué)習(xí)熟悉有關(guān)檔案行政法律規(guī)范的過程,是全面準(zhǔn)確理解法律的過程,也是全面學(xué)習(xí)了解有關(guān)檔案行政權(quán)力和責(zé)任的過程。

推行檔案行政權(quán)力清單,有利于提高檔案行政執(zhí)法的水平。檔案行政權(quán)力清單中詳細(xì)列出了檔案行政權(quán)力類型、職權(quán)名稱、責(zé)任事項、操作流程圖等,詳細(xì)分解了檔案行政執(zhí)法事項、權(quán)限和職責(zé),不僅可以促進(jìn)公正執(zhí)法,樹立檔案行政執(zhí)法的權(quán)威性和公信力,同時,使檔案行政執(zhí)法更具可操作性,使檔案行政執(zhí)法精準(zhǔn)化,有利于提高檔案行政執(zhí)法的水平,以實現(xiàn)法律規(guī)范的最佳法律效果。

推行檔案行政權(quán)力清單,更需要增強(qiáng)履行職責(zé)的責(zé)任意識。推行檔案行政權(quán)力清單的過程也是不斷增強(qiáng)履行檔案行政職責(zé)的責(zé)任意識的過程。按照權(quán)責(zé)對等的原則,檔案行政權(quán)力清單也是確權(quán)定責(zé)的責(zé)任清單,有權(quán)必有責(zé),檔案行政權(quán)力清單中的每一項職權(quán)都明確列出與之對應(yīng)的職責(zé),以及相關(guān)的責(zé)任追究內(nèi)容,這就使得檔案行政管理者必須增強(qiáng)履行檔案行政職責(zé)的責(zé)任意識,做到有權(quán)必有責(zé),有責(zé)必履行,制約不作為,違規(guī)必追究。

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