王育國(guó) 王孟

【摘 ? ?要】制度和規(guī)制是實(shí)現(xiàn)一個(gè)系統(tǒng)高效、正確運(yùn)行的基礎(chǔ)，高效的運(yùn)輸系統(tǒng)只有具備完善的法規(guī)體系支撐，才能確保交通運(yùn)輸系統(tǒng)有效運(yùn)行。本文淺要分析了基于系統(tǒng)學(xué)的軍事交通運(yùn)輸管理。

【關(guān)鍵詞】系統(tǒng)學(xué)理論 ?軍事交通運(yùn)輸 ?管理

近年來，我軍在交通運(yùn)輸方面雖然有較大投入，但仍存在一些不盡如人意之處。加強(qiáng)運(yùn)輸管理，構(gòu)建高效的軍事運(yùn)輸系統(tǒng)，提高軍事和經(jīng)濟(jì)效益，是當(dāng)前我國(guó)軍事交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的必然選擇。

一、系統(tǒng)論及其與軍事交通運(yùn)輸事業(yè)的關(guān)系

（一）系統(tǒng)論的內(nèi)涵

系統(tǒng)論的內(nèi)容紛繁復(fù)雜，概括起來說主要包括兩個(gè)方面。一是關(guān)于系統(tǒng)的概念和功能。系統(tǒng)論認(rèn)為，任何一個(gè)組織、企業(yè)或者一個(gè)產(chǎn)業(yè)都是由一系列相互關(guān)聯(lián)、互相作用的多種元素構(gòu)成的一個(gè)整體;不同的系統(tǒng)因內(nèi)在結(jié)構(gòu)的不同而具有不同功能;系統(tǒng)是結(jié)構(gòu)與功能的統(tǒng)一體，要使系統(tǒng)發(fā)揮最大的功能和效益，在系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的構(gòu)建時(shí)必須特別注意對(duì)系統(tǒng)的整合，對(duì)系統(tǒng)的各要素進(jìn)行全面地相關(guān)分析，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行重新搭配和組合。二是關(guān)于系統(tǒng)分析的方法和思路。所謂系統(tǒng)分析，是指在研究問題時(shí)必須從系統(tǒng)的角度出發(fā)，對(duì)需要改進(jìn)的已有系統(tǒng)或準(zhǔn)備建立的新系統(tǒng)進(jìn)行定性和定量的理論分析或?qū)嶒?yàn)研究，從而完成系統(tǒng)目的的重審、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的分析、系統(tǒng)性能的估計(jì)、系統(tǒng)效益的評(píng)價(jià)、系統(tǒng)和環(huán)境相互影響的分析以及系統(tǒng)發(fā)展的預(yù)測(cè)，為系統(tǒng)綜合、系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、系統(tǒng)優(yōu)化控制和系統(tǒng)管理提供理論和實(shí)驗(yàn)依據(jù)。

（二）系統(tǒng)論與軍事交通運(yùn)輸

依據(jù)系統(tǒng)學(xué)原理，軍事交通運(yùn)輸實(shí)際上也是一個(gè)多元要素系統(tǒng)，是由一個(gè)個(gè)“個(gè)體單元”彼此相互依賴構(gòu)建而成的，其中系統(tǒng)要素的關(guān)系互動(dòng)是軍事交通運(yùn)輸發(fā)揮功能的基礎(chǔ)。軍事交通運(yùn)輸是一個(gè)系統(tǒng)工程，通過對(duì)要素的界定和深入分析實(shí)現(xiàn)對(duì)多元要素的優(yōu)化整合，對(duì)科學(xué)規(guī)劃、正確引導(dǎo)軍事交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展具有重要的實(shí)際意義。按照系統(tǒng)科學(xué)的理論觀點(diǎn)和概念界定，筆者認(rèn)為，軍事交通運(yùn)輸系統(tǒng)至少應(yīng)包括交通運(yùn)輸管理體制、交通運(yùn)輸籌劃方法、交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、交通運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)、交通運(yùn)輸工具和設(shè)備、交通運(yùn)輸系統(tǒng)規(guī)章制度等諸多元素。

二、基于系統(tǒng)分析的軍事交通運(yùn)輸發(fā)展策略

（一）運(yùn)輸籌劃方法科學(xué)化

運(yùn)輸籌劃方法科學(xué)化，就是要求軍事交通運(yùn)輸管理部門在決策時(shí)要統(tǒng)籌兼顧，合理安排運(yùn)輸任務(wù)。一是要有全局視野，在對(duì)各部門運(yùn)輸任務(wù)進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌安排運(yùn)輸任務(wù)，集中使用運(yùn)輸力量。一般而言，不同的部門在不同的時(shí)期和階段面臨的任務(wù)往往各不相同，面臨的運(yùn)輸標(biāo)的物也不一樣，只有站在全局的角度上統(tǒng)籌考慮，才能做到科學(xué)、合理配置運(yùn)輸力量。二是在制定運(yùn)輸計(jì)劃和調(diào)配運(yùn)力時(shí)，盡量利用各種成熟的計(jì)量模型，快速準(zhǔn)確地完成分析、計(jì)算運(yùn)輸任務(wù)，以便節(jié)省時(shí)間提高運(yùn)力。三是在開展綜合運(yùn)輸時(shí)力求避免出現(xiàn)失誤。其中正確選擇運(yùn)輸方式，合理安排不同運(yùn)輸方式的銜接工作，是防止在裝卸載組織和人員管理方面出現(xiàn)差錯(cuò)和事故的有效措施。四是拓寬視野，在軍事運(yùn)輸工作中注意挖掘、發(fā)揮地方運(yùn)力資源，實(shí)現(xiàn)軍地結(jié)合聯(lián)合運(yùn)輸。

（二）交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)順暢化

順暢的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)是軍事交通運(yùn)輸?shù)靡杂行ПＵ系那疤?。?jīng)過多年發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)形成較為完善的立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，高速公路四通八達(dá)，高速鐵路里程不斷延伸，空中航線也在逐年增加。實(shí)現(xiàn)軍事交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)合理化，一是要把軍隊(duì)的交通運(yùn)輸與國(guó)家交通運(yùn)輸路網(wǎng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)銜接;與此同時(shí)，政府在規(guī)劃民用交通網(wǎng)絡(luò)時(shí)也應(yīng)主動(dòng)考慮軍事需要，寓國(guó)防交通建設(shè)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中。二是為了實(shí)現(xiàn)最大限度地發(fā)揮自身保障作用，軍隊(duì)必須規(guī)劃部分公路、鐵路專用線和單位內(nèi)部道路的建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)與國(guó)家交通網(wǎng)路的有效連接。

（三）運(yùn)輸工具、設(shè)施、設(shè)備實(shí)用化

由于歷史的原因，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的車輛、船艇、飛機(jī)等交通運(yùn)輸工具在技術(shù)性能上還存在一定的差距，與打贏一場(chǎng)現(xiàn)代化高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)的要求還有一定距離。運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備與運(yùn)輸工具相互銜接不夠，就難以產(chǎn)生預(yù)期的保障力。經(jīng)過這些年的建設(shè)，我軍的運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備一定程度上獲得了改善與提高，但軍事交通設(shè)施設(shè)備陳舊、配套率、完好率低的現(xiàn)象一定范圍內(nèi)依然存在，加強(qiáng)運(yùn)輸工具、設(shè)施、設(shè)備的研究、開發(fā)與應(yīng)用依然是重中之重。解決這些問題，一是立足實(shí)際充分利用現(xiàn)有資源，提高現(xiàn)有運(yùn)輸工具的配套率、完好率。二是限于財(cái)力不足，軍隊(duì)可以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)主動(dòng)研制一些簡(jiǎn)單、實(shí)用的設(shè)施設(shè)備。三是在使用過程中要注意和避免運(yùn)輸工具、設(shè)施、設(shè)備的人為損毀，減緩自然損耗。四是加強(qiáng)人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高運(yùn)輸工具、設(shè)施、設(shè)備操控人員的使用技能。四是從類型、數(shù)量、時(shí)機(jī)等多方面考慮，從發(fā)達(dá)國(guó)家引進(jìn)先進(jìn)的運(yùn)輸工具、設(shè)施、設(shè)備，促進(jìn)我軍此類裝備的發(fā)展。

三、結(jié)語

擁有一只高素質(zhì)的人才隊(duì)伍是保障一個(gè)系統(tǒng)高效、安全運(yùn)行的前提和基礎(chǔ)，離開人，其它一切都無從談起。近些年來，通過軍校自己培養(yǎng)專業(yè)人才和大量招收國(guó)防生等途徑，我軍涌現(xiàn)出一批高素質(zhì)的軍事交通運(yùn)輸人才，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我軍交通運(yùn)輸事業(yè)快速發(fā)展的需要。培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍必須拓寬思路，采用多種途徑。一是要建立專門的培訓(xùn)學(xué)校、培訓(xùn)中心，加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練，努力提高運(yùn)輸系統(tǒng)人員業(yè)務(wù)、技術(shù)水平，培養(yǎng)一支技術(shù)和操作能力過硬，具有創(chuàng)新思維的運(yùn)輸人才隊(duì)伍。專業(yè)技能培訓(xùn)必須制定嚴(yán)格明晰的訓(xùn)練程序和考核標(biāo)準(zhǔn)，要依規(guī)從嚴(yán)治訓(xùn)，堅(jiān)持按綱施訓(xùn)，提高訓(xùn)練質(zhì)量。為滿足打贏現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，業(yè)務(wù)訓(xùn)練應(yīng)特別注重學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識(shí)，打好業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，為從根本上提高運(yùn)輸?shù)慕M織指揮和管理水平做好準(zhǔn)備。二是在重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)還必須加強(qiáng)交通運(yùn)輸人才的思想教育。要使學(xué)員在培訓(xùn)過程中牢固樹立聽黨指揮，嚴(yán)守紀(jì)律的意識(shí)，培養(yǎng)踏實(shí)肯干，實(shí)事求是的工作作風(fēng)，使工作人員切實(shí)具有愛崗敬業(yè)，忠于職守的理念。要努力造就一支政治思想過硬、業(yè)務(wù)技術(shù)精湛、協(xié)同合作能力突出的交通運(yùn)輸隊(duì)伍。

參考文獻(xiàn)

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