李春皓

摘要：在市場競爭日趨激烈的態(tài)勢下，各工程承建單位為了能在市場的博弈中生存，一方面要壓低投標(biāo)價格以獲取工程；另一方面也要加強內(nèi)部管理，降低成本，提高經(jīng)濟效益。在此情況下，編制一個完善的、切實可行的工程項目策劃書就顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞：工程項目策劃；增值；前瞻性；經(jīng)濟效益；管理；指導(dǎo)性；可執(zhí)行性

中圖分類號：TU198 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）015-000-01

一、引言

工程項目策劃指的是承包方通過調(diào)查研究和收集資料，在充分占有信息的基礎(chǔ)上，針對工程項目的決策和實施，或?qū)嵤┖蜎Q策中的某個問題，進行組織、管理、經(jīng)濟和技術(shù)等方面的可行性科學(xué)分析和論證，旨在為項目建設(shè)的決策和實施增值。在市場競爭日趨激烈的態(tài)勢下，各工程承建單位為了能在市場的博弈中生存，一方面要壓低投標(biāo)價格以獲取工程；另一方面也要加強內(nèi)部管理，降低成本，提高經(jīng)濟效益。在此情況下，編制一個完善的、切實可行的工程施工項目策劃書就顯得尤為重要。本文將對工程項目的策劃進行簡單的探討。

二、工程項目策劃的重要性

工程項目策劃是實施項目管理的首要環(huán)節(jié)工作，也是最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。在明確合同目標(biāo)的基礎(chǔ)上，通過項目策劃，確定項目目標(biāo)控制應(yīng)實現(xiàn)的計劃目標(biāo)。對目標(biāo)的實現(xiàn)做出事先安排，設(shè)計出實現(xiàn)目標(biāo)的保證措施。工程項目策劃是一種前瞻性的思維過程，是對未來結(jié)果的一個預(yù)判和提前應(yīng)對措施，對項目的開展及結(jié)果都有重要的指導(dǎo)性意義。工程項目策劃也專家集體智慧的集成，能對項目進展過程中可能會遇到的重點和難點進行比較準(zhǔn)確的預(yù)判，從而幫助項目管理管理者提高決策的準(zhǔn)確性。

三、工程項目策劃的用途

1.為實現(xiàn)工程項目目標(biāo)所做的總體部署。

2.規(guī)劃實施項目管理目標(biāo)的組織、程序、方法、落實責(zé)任。

3.規(guī)范項目管理的行為，細(xì)化各系統(tǒng)（專業(yè)）管理方案。

4.作為考核項目經(jīng)理部的依據(jù)之一。

四、項目策劃和施工組織設(shè)計的不同之處

1.目的不同：施工組織設(shè)計主要從施工組織和施工技術(shù)角度籌劃項目管理工作；項目策劃主要從項目整體管理的角度籌劃項目的管理工作。

2.內(nèi)容不同：項目策劃包含了施工組織設(shè)計的主要內(nèi)容，項目策劃的內(nèi)容比施工組織設(shè)計的內(nèi)容更全面、更豐富；

五、項目策劃編制內(nèi)容

1.編制依據(jù)

編制依據(jù)主要有：工程建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；投標(biāo)報價文件以及承包合同；設(shè)計圖；項目施工現(xiàn)場環(huán)境以及相關(guān)的市場信息；相關(guān)方的要求；公司總部的有關(guān)管理文件；同類項目的歷史經(jīng)驗資料。

2.項目概況；

主要內(nèi)容有：工程特點、建設(shè)地點及環(huán)境特征、參見方有關(guān)信息、施工范圍、主要實物工程量、施工條件等。

3.項目的組織策劃

主要內(nèi)容有：項目管理模式、組織機構(gòu)及組織機構(gòu)圖、部門崗位職能。項目現(xiàn)場管理特點、管理模式、管理流程等。

4.施工部署策劃

內(nèi)容提示：工程進度目標(biāo)、項目HSE目標(biāo)、工程質(zhì)量方針和目標(biāo)、施工任務(wù)劃分（分區(qū)、分專業(yè)）。

5.進度策劃

主要內(nèi)容：總進度、單位工程進度計劃、分部工程進度計劃、里程碑進度的計劃，橫道圖、網(wǎng)絡(luò)計劃等，以及工期的具體保證措施。

6.資源配置計劃

主要內(nèi)容有：人力資源計劃、材料計劃、施工設(shè)備資源計劃、手段用料配置計劃、資金籌措計劃等。

7.質(zhì)量管理計劃

主要內(nèi)容：貫徹質(zhì)量管理體系的內(nèi)部組織、職責(zé)分解、質(zhì)量計劃編制安排、質(zhì)量控制措施以及對現(xiàn)場質(zhì)量檢查監(jiān)督的計劃。

8.職業(yè)健康安全與環(huán)境管理計劃

主要內(nèi)容：職業(yè)健康安全及環(huán)境管理目標(biāo)、職業(yè)健康安全及環(huán)境管理的組織及職責(zé)分解、主要風(fēng)險因素的評估、兩書一表的組織安排及主要的措施落實等。

六、項目策劃編制的程序和方法

1.工程項目策劃編制的程序

項目部在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，全體管理人員和專家首先熟知項目策劃編制的依據(jù)，特別要分析合同、施工條件和企業(yè)內(nèi)部的管理規(guī)定或目標(biāo)管理責(zé)任書。同時項目經(jīng)理和項目領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)研究確定項目的總體目標(biāo)和總方針，并確定參與編制的管理人員、并對工程項目策劃編制作出進度計劃。參與編制的管理人員按照計劃表各司其職，分別編制各部分策劃內(nèi)容的初稿。項目經(jīng)理對初稿進行初步審核和作必要的調(diào)整、協(xié)調(diào)和修訂；項目領(lǐng)導(dǎo)會議討論，通過（或修訂）該策劃后上報公司總部有關(guān)管理部門批準(zhǔn)后實施。

2.項目策劃編制的注意事項

第一，避免盲目性。目標(biāo)及指標(biāo)必須適宜，必須確定在經(jīng)努力是可以實現(xiàn)的范圍。

第二，避免主觀性。項目經(jīng)理必須依靠項目團隊和專家的群策群力，充分調(diào)動項目團隊的積極性和聰明才智，在廣泛征求意見的情況下編制工程項目策劃。

第三，避免口號性。要注重文字精煉、簡潔，避免繁冗的文字，易于執(zhí)行者理解。

第四，力求可實施性。務(wù)必使有關(guān)人員在編制策劃過程中就要了解熟悉該策劃，為實施好策劃做好思想和行為準(zhǔn)備。

七、項目策劃的管理

1.項目策劃在項目部完成之后，立即送上級機關(guān)部門和主管領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)、批準(zhǔn)后實施。公司總部應(yīng)指定專門的領(lǐng)導(dǎo)和專門的部門負(fù)責(zé)工程項目策劃的審核工作。

2.經(jīng)批準(zhǔn)后的策劃在內(nèi)部要作必要的宣傳、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，讓項目部全體員工明確目標(biāo)及實現(xiàn)目標(biāo)的部署，把項目部的部署化為全體職工的動力。

3.定期檢查策劃的實施情況，分析總結(jié)在實施過程中的存在問題，及時采取措施給予糾正。

4.依據(jù)客觀實際，必要時調(diào)整項目策劃。

5.項目策劃的實施過程應(yīng)有記錄。

6.項目策劃實施完成后應(yīng)有總結(jié)，把實際結(jié)果和預(yù)測目標(biāo)作對照，從中取得項目的經(jīng)驗和教訓(xùn)，為今后的項目管理積累第一手資料。

八、結(jié)束語

有些項目存在實施過程中出現(xiàn)分工不明、責(zé)任清，計劃性不強等諸多問題。因此，在工程項目啟動階段就站在全局的高度上對項目的管理進行策劃，使項目進展過程中有“法”可依，就顯得非常重要。讓工程項目策劃為工程項目“增值”，就是增加項目利潤，就是提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。所以，工程項目策劃書不但要編得好，更要執(zhí)行好。

參考文獻：

[1]建設(shè)工程項目管理.中國建筑工業(yè)出版社，2015.

[2]建筑工程管理與實務(wù).中國建筑工業(yè)出版社，2015.

[3]林韜.淺談建設(shè)工程項目管理策劃.陜西建筑，2008.