摘要：分析了互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)發(fā)展對(duì)全球市場(chǎng)的影響，認(rèn)為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體量足以支撐跨境電子商務(wù)的大平臺(tái)，中國(guó)跨境電商位于世界前列。提出跨境電商引領(lǐng)e國(guó)際貿(mào)易，意味著全球普惠貿(mào)易時(shí)代的來(lái)臨。介紹了歐美國(guó)家對(duì)低值貨物的免稅政策及啟示，認(rèn)為我國(guó)應(yīng)當(dāng)設(shè)定免稅額度，推單一稅制，稅制簡(jiǎn)化透明，符合跨境電商的特征；監(jiān)管方面要統(tǒng)一，避免多部門不協(xié)調(diào)的情況；吸收跨境電商一些試點(diǎn)城市的經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)，建立跨境電商圍繞普惠貿(mào)易這樣的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)創(chuàng)建新的貿(mào)易監(jiān)管的方式。

關(guān)鍵詞：跨境電商；全球普惠貿(mào)易；低值貨物免稅制；個(gè)人物品；一般貿(mào)易

DOI：10-13939/j-cnki-zgsc-2016-26-019

跨境電子商務(wù)時(shí)代，全球市場(chǎng)究竟發(fā)生了怎樣的變化？解釋中國(guó)跨境電商為什么走在世界前列？理論界最近一兩年一直在跨境電商的問(wèn)題上尋找突破點(diǎn)，這些變化和中國(guó)跨境電商走在前面，對(duì)國(guó)際貿(mào)易理論創(chuàng)新意味著什么？跨境電子商務(wù)的發(fā)展、e國(guó)際貿(mào)易的趨勢(shì)意味著政府監(jiān)管方式發(fā)生什么變化？筆者提出了“普惠貿(mào)易”的概念。下文將分四個(gè)方面來(lái)對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行分析。

一、互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)發(fā)展對(duì)全球市場(chǎng)的影響

互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)的發(fā)展對(duì)于全球市場(chǎng)來(lái)講發(fā)生了什么變化？互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，整個(gè)商業(yè)或者市場(chǎng)都在發(fā)生深刻的變化，或者說(shuō)劇烈振動(dòng)。由于互聯(lián)網(wǎng)這項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新，所帶來(lái)的影響如同發(fā)生了一場(chǎng)地震。生態(tài)環(huán)境急劇發(fā)生變化，生態(tài)發(fā)生變化之后可能就會(huì)有一些物種被自然所淘汰，有些物種需要改進(jìn)。這個(gè)過(guò)程當(dāng)中生態(tài)環(huán)境的變化會(huì)產(chǎn)生新的物種，這些新的物種就是現(xiàn)在大家討論的新的商業(yè)模式，或者是新的業(yè)態(tài)。這個(gè)業(yè)態(tài)實(shí)際上類似于生物世界生態(tài)世界當(dāng)中的物種，只不過(guò)是商業(yè)物種。主要體現(xiàn)在電子商務(wù)的平臺(tái)，跨境電子商務(wù)的平臺(tái)是一個(gè)第三方市場(chǎng)，實(shí)際上就是一個(gè)典型的新物種、新商業(yè)形態(tài)，這個(gè)商業(yè)形態(tài)實(shí)際上存在于市場(chǎng)當(dāng)中，在經(jīng)濟(jì)中起到的作用越來(lái)越突出，這也就是我們講的所謂生態(tài)的變化。生態(tài)的變化帶動(dòng)了商業(yè)模式的創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)模式的創(chuàng)新意味著未來(lái)市場(chǎng)規(guī)則的重塑，意味著規(guī)則的變化。把精力放在互聯(lián)網(wǎng)所帶來(lái)的市場(chǎng)的模式創(chuàng)新和未來(lái)市場(chǎng)規(guī)則變化這方面的研究上，是我們的基本邏輯。

二、中國(guó)跨境電商位于世界前列的原因

為什么中國(guó)的跨境電商走在世界前列？如何來(lái)解釋這個(gè)問(wèn)題？首先，中國(guó)跨境電商是否走在世界前列？目前數(shù)據(jù)表明，傳統(tǒng)貿(mào)易總體增長(zhǎng)的速度非常緩慢，甚至于個(gè)別月份已經(jīng)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。但是，就筆者一直負(fù)責(zé)國(guó)家商務(wù)部跨境電商的報(bào)告，一直密切注意這個(gè)行業(yè)的發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)表明，跨境電商的年增長(zhǎng)率基本上保持在30%左右。當(dāng)然，對(duì)于“跨境電商”這個(gè)概念，會(huì)有不同的理解。有的人理解為跨境的網(wǎng)絡(luò)零售。在跨境電商年30%的增長(zhǎng)率中，跨境網(wǎng)絡(luò)零售增長(zhǎng)至少應(yīng)該是30%，B2B這部分，實(shí)際上仍然是傳統(tǒng)貿(mào)易占主導(dǎo)。而互聯(lián)網(wǎng)或者是電子商務(wù)對(duì)傳統(tǒng)貿(mào)易的影響，實(shí)際上也在逐漸使得傳統(tǒng)B2B貿(mào)易發(fā)生變化。前文提到的“新業(yè)態(tài)”或者“新平臺(tái)”出現(xiàn)了，比如，像外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，集中為中小企業(yè)提供通關(guān)、收匯、結(jié)匯、退稅甚至提供金融服務(wù)等，這些綜合業(yè)態(tài)已經(jīng)不是傳統(tǒng)的外貿(mào)公司，業(yè)態(tài)已經(jīng)在新技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)作用下產(chǎn)生新的運(yùn)作模式，新的機(jī)制已經(jīng)形成了，變成了商業(yè)上的一種新物種。在前幾年中央國(guó)務(wù)院文件當(dāng)中已經(jīng)提出來(lái)平臺(tái)和外貿(mào)綜合服務(wù)。

不管是在B2B還是B2C，實(shí)際上大家都關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)或者跨境電子商務(wù)到底給國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)什么樣的影響，跨境電商實(shí)際上是指由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，由于這些跨境電商的平臺(tái)給整個(gè)國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)實(shí)質(zhì)性變化的那一部分，既反映在B2C也反映在B2B，B2C這一端，在以前國(guó)際貿(mào)易當(dāng)中實(shí)際上并不存在。比如說(shuō)很多小企業(yè)，甚至于個(gè)人，把“碎片化”的貨物，或者有時(shí)候定義為“個(gè)人物品”賣到全世界，這在以前的國(guó)際貿(mào)易當(dāng)中是不存在的。通過(guò)快遞和郵政進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。在某種程度上說(shuō)，這就是一種純粹的創(chuàng)新。前文提到跨境電商對(duì)國(guó)際貿(mào)易綜合服務(wù)的挑戰(zhàn)，實(shí)際上，跨境電商對(duì)傳統(tǒng)貿(mào)易的監(jiān)管也提出挑戰(zhàn)。在全球范圍內(nèi)，中國(guó)這些新業(yè)態(tài)已經(jīng)走在前面了。筆者在參加的很多國(guó)際會(huì)議上，各國(guó)主管國(guó)家電商與國(guó)際貿(mào)易的政府官員，對(duì)于筆者介紹的中國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展的情況，表現(xiàn)出濃厚的興趣，都希望借鑒中國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。甚至于很多國(guó)家提出來(lái)，要想辦法參加到跨境電子商務(wù)的未來(lái)趨勢(shì)中去。中國(guó)跨境電商的平臺(tái)的確受到全世界的矚目。中國(guó)是一個(gè)消費(fèi)大國(guó)，同時(shí)也是一個(gè)制造大國(guó)。英國(guó)很多學(xué)校都在研究，中國(guó)是通過(guò)什么樣的渠道將小商品賣到全世界的？研究表明，更多的是通過(guò)跨境電商的渠道。小批量、多頻次的這種貿(mào)易形態(tài)已經(jīng)非常普遍。中國(guó)作為這樣一個(gè)消費(fèi)大國(guó)和生產(chǎn)大國(guó)，理所當(dāng)然可以產(chǎn)生比較重要的帶有世界性的、跨境電子商務(wù)平臺(tái)。20世紀(jì)90年代，筆者在研究期貨市場(chǎng)、期貨貿(mào)易、期貨交易，觀察商業(yè)模式、貿(mào)易形態(tài)的創(chuàng)新的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，商業(yè)模式實(shí)際上從100多年前就在創(chuàng)新。期貨市場(chǎng)是一個(gè)集中化的交易市場(chǎng)，已經(jīng)帶有金融性質(zhì)，期貨市場(chǎng)就是出現(xiàn)在整個(gè)產(chǎn)品交易和流通的集散地。中國(guó)新型、小批量、低質(zhì)貨物的交易看起來(lái)很難在傳統(tǒng)貿(mào)易中突破，但是傳統(tǒng)貿(mào)易也在往這個(gè)方向突破。這方面，中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)如果出現(xiàn)所謂跨境電商平臺(tái)，那其他國(guó)家，比如蒙古、越南等，自然而然就會(huì)上中國(guó)的平臺(tái)。因?yàn)檫@些國(guó)家經(jīng)濟(jì)體量不足以支撐一個(gè)大平臺(tái)，跨境電子商務(wù)的平臺(tái)發(fā)展，對(duì)中國(guó)來(lái)講，是一個(gè)非常重要的機(jī)遇。某種程度上說(shuō)，其他國(guó)家也希望中國(guó)能夠承擔(dān)起這樣的責(zé)任。畢竟跨境電商的發(fā)展不僅僅對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)很重要，對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家消費(fèi)者來(lái)講，也很重要。而這樣的平臺(tái)，只有在中國(guó)這樣一個(gè)市場(chǎng)環(huán)境下才能夠支撐，才能夠真正建立起一個(gè)世界的、普惠貿(mào)易的、新的規(guī)則體系。

三、全球普惠貿(mào)易時(shí)代：跨境電商引領(lǐng)e國(guó)際貿(mào)易

我們把跨境電商引領(lǐng)e國(guó)際貿(mào)易，理論上總結(jié)為：全球普惠貿(mào)易時(shí)代到來(lái)。由于跨境電子商務(wù)，或者說(shuō)，由于這種平臺(tái)和信息技術(shù)的發(fā)展，使得原來(lái)不太容易能夠參與國(guó)際貿(mào)易的弱小主體，如中小企業(yè)，甚至個(gè)人、自然人都能夠參與到國(guó)際貿(mào)易當(dāng)中。而以往的國(guó)際貿(mào)易都是由跨國(guó)公司主導(dǎo)。因?yàn)橘Q(mào)易的流程非常復(fù)雜，只有大公司才有能力做到合規(guī)。中國(guó)大型的貿(mào)易公司在利潤(rùn)高的時(shí)候，可以養(yǎng)報(bào)關(guān)員、報(bào)檢員、跟單員等，這些人員做的大部分工作是類似于政府要做的合規(guī)工作，怎樣滿足海關(guān)、商檢、外匯，甚至于其他的銀行各個(gè)所謂的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、跨境電商的平臺(tái)把整個(gè)貿(mào)易流程變得簡(jiǎn)單明了，易于操作。這些平臺(tái)幫中小企業(yè)，甚至個(gè)人進(jìn)行通關(guān)，進(jìn)行政府合規(guī)的流程。從這方面說(shuō)，中國(guó)走在世界前列。中國(guó)貿(mào)易監(jiān)管相對(duì)來(lái)講比較復(fù)雜，當(dāng)然也催生了包括外貿(mào)綜合服務(wù)在內(nèi)的很多外貿(mào)跨境電商平臺(tái)。在這個(gè)過(guò)程中，由于中國(guó)大市場(chǎng)帶來(lái)的不僅僅是中國(guó)，而很可能正在發(fā)生的是全世界中小企業(yè)也期望未來(lái)能夠在中國(guó)的跨境電商平臺(tái)上從事國(guó)際貿(mào)易。中國(guó)跨境電商的發(fā)展對(duì)中國(guó)當(dāng)然有很大的意義，同時(shí)對(duì)很多發(fā)展中國(guó)家甚至發(fā)達(dá)國(guó)家的中小企業(yè)意義很大。從國(guó)際社會(huì)看，如聯(lián)合國(guó)、亞洲開發(fā)銀行各種會(huì)議上，大家在討論現(xiàn)在的國(guó)際組織時(shí)，都不再提跨國(guó)公司了，而在關(guān)注中小企業(yè)。中小企業(yè)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)越來(lái)越大。而大的跨國(guó)公司都在拆分，都在變小。由于技術(shù)創(chuàng)新太快，企業(yè)因太大而很難調(diào)頭。全球貿(mào)易正在朝普惠貿(mào)易的趨勢(shì)發(fā)展，要研究如何建立新的貿(mào)易體系，讓更多中小企業(yè)甚至于個(gè)人參與進(jìn)來(lái)。中國(guó)外貿(mào)法在修訂的時(shí)候最早提出來(lái)，外貿(mào)的主體里應(yīng)該包括自然人。目前，我國(guó)在進(jìn)行貿(mào)易時(shí)，在監(jiān)管過(guò)程中提出，個(gè)人物品才能作為個(gè)人、自然人，才能報(bào)關(guān)和通關(guān)。如果買的東西介于個(gè)人物品和貨物之間，尺度則不好把握。如筆者的朋友買了一個(gè)德國(guó)的放大機(jī)，海關(guān)認(rèn)為這不是個(gè)人物品，需要找一家代理公司制作外貿(mào)合同，滿足政府監(jiān)管的需要。個(gè)人成為報(bào)關(guān)主體，個(gè)人參與國(guó)際貿(mào)易，這是很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。普惠貿(mào)易使中小企業(yè)，甚至于個(gè)人能夠參與國(guó)際貿(mào)易，應(yīng)該不難實(shí)現(xiàn)。因?yàn)橛衅脚_(tái)，而且這些平臺(tái)還可以逐漸積累，讓企業(yè)積累信用。如外貿(mào)綜合服務(wù)公司提供外貿(mào)的融資，這種融資實(shí)際上是解決了很多銀行長(zhǎng)期解決不了的問(wèn)題。如何監(jiān)督中小企業(yè)的信用，如何為中小企業(yè)提供信用額度？通過(guò)平臺(tái)逐漸積累的數(shù)據(jù)就可以看到這些中小企業(yè)的信用度。信用度好的中小企業(yè)，同樣可以獲得貸款和幫助。這樣就解決了全世界很多中小企業(yè)貸款難、融資難的問(wèn)題，使他們能夠參與到“買全球”和“賣全球”的活動(dòng)當(dāng)中。普惠貿(mào)易因?yàn)橛辛似脚_(tái)和平臺(tái)所建立的信用的生態(tài)系統(tǒng)，使得它能夠在全球很容易實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然，我們更期待的是，如何能夠更好地去實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)由技術(shù)和跨境電商所帶來(lái)的國(guó)際貿(mào)易新趨勢(shì)，特別是在國(guó)際貿(mào)易整個(gè)監(jiān)管當(dāng)中如何適應(yīng)這樣的趨勢(shì)。

四、發(fā)展方向

以下從三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行分析。

（一）“個(gè)人物品”與“一般貿(mào)易”的區(qū)別

“四八”新政在跨境電商企業(yè)中引起很大反響。政府和企業(yè)都在反思，新形勢(shì)下，外貿(mào)監(jiān)管是否能夠走出一條新的突破口，新的道路。比如說(shuō)，以前的外貿(mào)監(jiān)管要不就認(rèn)定為“個(gè)人物品”，要么就認(rèn)定為“一般貿(mào)易”。財(cái)政部稅收的調(diào)整，則歸成“一般貿(mào)易”，“一般貿(mào)易”顯然走了一個(gè)很復(fù)雜的貿(mào)易監(jiān)管流程，所碰到的可能并不一定是稅本身的問(wèn)題，而是流程過(guò)于復(fù)雜的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)企業(yè)、各個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究和調(diào)查之后，希望能夠在“四八”新政頒布后的一年中，當(dāng)中讓跨境電子商務(wù)探索出一條新道路。目前大家都在糾結(jié)的跨境電子商務(wù)的新政所帶來(lái)的影響，原來(lái)保稅的備貨模式，實(shí)際上是針對(duì)市場(chǎng)當(dāng)中老百姓關(guān)注的進(jìn)口產(chǎn)品（這部分進(jìn)口產(chǎn)品范圍也不是太大）。主流進(jìn)口產(chǎn)品不外乎食品、化妝品、母嬰產(chǎn)品和保健品。這些產(chǎn)品統(tǒng)一稱為“個(gè)人物品”。除此之外，大量進(jìn)貨集裝箱則稱為“一般貿(mào)易”，“一般貿(mào)易”要經(jīng)歷復(fù)雜的流程?！皞€(gè)人物品”相當(dāng)于原來(lái)的跨境電子商務(wù)走了便捷、簡(jiǎn)化和保稅流程，來(lái)滿足國(guó)內(nèi)真實(shí)的需要。作為“個(gè)人物品”來(lái)講，很多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，是要回到過(guò)去的說(shuō)法，強(qiáng)調(diào)個(gè)人的行郵，是直郵。這意味著把所有保稅倉(cāng)庫(kù)都建到國(guó)外，所有交易流到國(guó)外，然后寄到國(guó)內(nèi)。這相對(duì)于我國(guó)“消費(fèi)回流，把保稅建在中國(guó)境內(nèi)，讓更多的交易能夠在中國(guó)發(fā)生”的政策導(dǎo)向來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是走了回頭路。這次“四八”新政可能給我們企業(yè)和政府提供一個(gè)反思的機(jī)會(huì)。

（二）歐美國(guó)家對(duì)低值貨物的免稅政策及啟示

中國(guó)的跨境電商為什么能夠發(fā)展？在歐盟國(guó)家，150歐元以下貨物過(guò)境，一律是免增值稅，或者是免全部的稅。美國(guó)800美元以下免一切稅。也就是說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家基本上都是推行低值貨物免稅的政策。在進(jìn)出口方面，為什么推出這種政策？一是，碎片化的貨物當(dāng)然是個(gè)人消費(fèi)的產(chǎn)品，實(shí)際上海關(guān)的監(jiān)管越來(lái)越難，財(cái)政部、海關(guān)要征所有貨物的稅，成本非常大。監(jiān)管也十分困難。即便管了，用行郵的方式照樣進(jìn)來(lái)，這是全球的趨勢(shì)。二是，這是全球消費(fèi)者的需要。對(duì)這些物品設(shè)置復(fù)雜的業(yè)務(wù)流程，實(shí)際上等于給消費(fèi)者增加很多額外交易成本和負(fù)擔(dān)。普惠對(duì)中小企業(yè)、甚至對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，意義更為重大。對(duì)于跨境電商交易的貨物，如果采取保稅進(jìn)口，實(shí)際上，在某種程度上是提高消費(fèi)者的福利。這一點(diǎn)，發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)走在前列，讓低值的貨物通過(guò)。這實(shí)際上給我國(guó)跨境電子商務(wù)帶來(lái)很多機(jī)遇，我國(guó)很多小商品，甚至于手機(jī)、平板、電腦，可以通過(guò)跨境電商渠道賣到歐洲、美國(guó)，以及更多的國(guó)家，實(shí)際上都是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家這樣的政策與監(jiān)管方式。目前，我國(guó)海關(guān)監(jiān)管中，是否有必要再區(qū)分個(gè)人物品和貨物？“個(gè)人物品”和“貨物”，或者是B2B、B2C，界限已經(jīng)變得越來(lái)越模糊。個(gè)人物品和企業(yè)交易都碎片化之后已經(jīng)無(wú)法區(qū)分。嚴(yán)格地講，徹底的改革就是不區(qū)分“個(gè)人物品”和“一般貿(mào)易貨物”，設(shè)置統(tǒng)一稅，對(duì)低值貨物進(jìn)行免稅。這既滿足了消費(fèi)的需要，也解決了海關(guān)要征所有的稅而帶來(lái)的各種問(wèn)題。如果我們?cè)谶M(jìn)口方面把很多跨境電商歸結(jié)為“一般貿(mào)易”，很可能造成其他國(guó)家也依法仿效。如俄羅斯、巴西或者其他國(guó)家也有可能將跨境電商歸結(jié)為“一般貿(mào)易”，這意味著我們向?qū)Ψ匠隹诘臅r(shí)候也會(huì)困難。俄羅斯需要中國(guó)大量家庭用品和小商品，如果歸結(jié)為“一般貿(mào)易”，也會(huì)使得我國(guó)產(chǎn)品在對(duì)方市場(chǎng)受阻。從全球發(fā)展趨勢(shì)，特別是普惠貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，未來(lái)跟不同國(guó)家進(jìn)行談判的時(shí)候，應(yīng)該站在這個(gè)角度去考慮，既考慮進(jìn)口也考慮出口。怎么樣能夠?yàn)榭缇畴娚探⒁粋€(gè)創(chuàng)新的監(jiān)管模式？有些企業(yè)、學(xué)者們提出，跨境電商既不屬于“一般貿(mào)易”，也不屬于“個(gè)人物品”，應(yīng)該走中間“第三條道路”。當(dāng)然，筆者更希望能夠真正探索出這樣一條新的監(jiān)管道路。能夠建立一些可以和其他國(guó)家一起推動(dòng)的新的基于普惠貿(mào)易的一些規(guī)則體系。普惠貿(mào)易使這些商品在全球流動(dòng)。小單化、多頻次，確實(shí)也會(huì)給海關(guān)的監(jiān)管、商檢帶來(lái)一些問(wèn)題，也會(huì)涉及一些消費(fèi)者保護(hù)的問(wèn)題，但是這些問(wèn)題肯定能找到解決方案。而實(shí)際上，現(xiàn)在的跨境電子商務(wù)在過(guò)去一兩年進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的時(shí)候，已經(jīng)積累了很多經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該好好總結(jié)。

（三）建議

最后提出一些建議：一是稅制與國(guó)際接軌。設(shè)定免稅額度，推單一稅制，稅制簡(jiǎn)化透明，符合跨境電商的特征。二是監(jiān)管的問(wèn)題?，F(xiàn)在很多監(jiān)管問(wèn)題不是某一個(gè)部門能夠解決，監(jiān)管方面要統(tǒng)一，避免多部門不協(xié)調(diào)的情況。三是吸收跨境電商一些試點(diǎn)城市的經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)，建立跨境電商圍繞普惠貿(mào)易這樣的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)創(chuàng)建新的貿(mào)易監(jiān)管的方式。在這些問(wèn)題當(dāng)中，筆者認(rèn)為可能花更多力氣的是部門協(xié)調(diào)問(wèn)題，甚至于跨境電商的平臺(tái)還要跟政府合作，公共部門和私營(yíng)部門合作，這樣才能獲得大數(shù)據(jù)，才會(huì)有數(shù)據(jù)交換，做好更多監(jiān)管，未來(lái)的監(jiān)管思路和以往一般貿(mào)易的監(jiān)管思路都不一樣。或許這也是為以后一般貿(mào)易的監(jiān)管提供新的發(fā)展方向，可以將所有的監(jiān)管都并軌。但至少目前來(lái)說(shuō)，在現(xiàn)有貿(mào)易監(jiān)管體系下，對(duì)于“個(gè)人物品”和“一般貿(mào)易”，要探索創(chuàng)造一條新的思路。

注釋：

①跨境電商新政又被業(yè)內(nèi)人士簡(jiǎn)稱為“四八新政”，主要指在2016年4月8日開始實(shí)施的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收新政，以及在之后公布的兩批跨境電商零售進(jìn)口“正面清單”。稅收新政規(guī)定跨境電商零售進(jìn)口商品不再按“個(gè)人物品”征收行郵稅，而是按“貨物”征收關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅等；“正面清單”則規(guī)定了可以進(jìn)口的品類要求，以及最為引發(fā)爭(zhēng)議的一點(diǎn)，兩批正面清單都規(guī)定“網(wǎng)購(gòu)保稅商品‘一線進(jìn)區(qū)時(shí)需按貨物驗(yàn)核通關(guān)單”。

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（編輯：韋京）