常　青

（中共中央黨校研究生院，北京　100091）

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關(guān)于頂層設(shè)計(jì)的兵法哲學(xué)

常青

（中共中央黨校研究生院，北京100091）

〔摘要〕以兵法哲學(xué)來(lái)理解頂層設(shè)計(jì)，可作以下幾方面思考：認(rèn)識(shí)是戰(zhàn)略執(zhí)行的前提，現(xiàn)實(shí)中陷入認(rèn)識(shí)盲動(dòng)和怠戰(zhàn)兩個(gè)極端的人很多，這一問(wèn)題需要解決；實(shí)踐是戰(zhàn)略執(zhí)行的過(guò)程，正確的認(rèn)識(shí)開(kāi)始于實(shí)踐，最終成果來(lái)自于主觀與客觀的統(tǒng)一；戰(zhàn)略執(zhí)行的主體是干部和群眾，干部提升自身素質(zhì)的關(guān)鍵在于善于學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的關(guān)鍵在于依靠群眾；當(dāng)前收入分配領(lǐng)域出現(xiàn)的不均衡、不公平問(wèn)題考驗(yàn)著頂層設(shè)計(jì)，需要進(jìn)一步考慮認(rèn)識(shí)、實(shí)踐和主體這一系統(tǒng)性問(wèn)題；頂層設(shè)計(jì)要從整體性出發(fā)，既要考慮微觀系統(tǒng)，也要考慮宏觀系統(tǒng)。

〔關(guān)鍵詞〕頂層設(shè)計(jì)；兵法哲學(xué)；系統(tǒng)性；整體性

習(xí)近平總書(shū)記指出：“改革開(kāi)放是前無(wú)古人的嶄新事業(yè)，必須堅(jiān)持正確的方法論，在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)。摸著石頭過(guò)河，是富有中國(guó)特色、符合中國(guó)國(guó)情的改革方法。摸著石頭過(guò)河就是摸規(guī)律，從實(shí)踐中獲得真知。摸著石頭過(guò)河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是辯證統(tǒng)一的，推進(jìn)局部的階段性改革開(kāi)放要在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的前提下進(jìn)行，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)要在推進(jìn)局部的階段性改革開(kāi)放的基礎(chǔ)上來(lái)謀劃。要加強(qiáng)宏觀思考和頂層設(shè)計(jì)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，同時(shí)也要繼續(xù)鼓勵(lì)大膽試驗(yàn)、大膽突破，不斷把改革開(kāi)放引向深入?！薄?〕67-68針對(duì)當(dāng)前改革開(kāi)放事業(yè)面臨的極其嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，我們有必要深入探索關(guān)于國(guó)家戰(zhàn)略的執(zhí)行問(wèn)題，以期保存改革成果和發(fā)展社會(huì)主義，這不亞于一場(chǎng)持久戰(zhàn)爭(zhēng)。既然如此，我們就有必要到戰(zhàn)爭(zhēng)這個(gè)最艱難、最卓絕、最復(fù)雜、最殘酷的領(lǐng)域去看看，從戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略執(zhí)行方略去領(lǐng)悟國(guó)家戰(zhàn)略的執(zhí)行規(guī)律。在這里我們主要從兵家泰斗孫武和毛澤東的軍事思想及實(shí)踐中去探討頂層設(shè)計(jì)及其執(zhí)行規(guī)律。筆者通過(guò)深入分析毛澤東對(duì)孫子兵法的精妙應(yīng)用，揭示了認(rèn)識(shí)、實(shí)踐和主體三個(gè)方面的戰(zhàn)略執(zhí)行規(guī)律。不能否認(rèn)，改革開(kāi)放成就巨大，但是從改革開(kāi)放事業(yè)頂層設(shè)計(jì)的推進(jìn)情況來(lái)看，還是存在一些問(wèn)題的。有問(wèn)題并不可怕，只要認(rèn)識(shí)透徹，應(yīng)對(duì)得當(dāng)，反倒可以更上層樓。面對(duì)資本世界的強(qiáng)大力量，先進(jìn)的共產(chǎn)主義頂層設(shè)計(jì)只有依托于認(rèn)識(shí)、實(shí)踐和主體構(gòu)成的高效運(yùn)轉(zhuǎn)的能動(dòng)系統(tǒng)才能達(dá)到“知彼知己者，百戰(zhàn)不殆”的最高兵法哲學(xué)境界。對(duì)此，筆者給出了幾個(gè)具體的運(yùn)動(dòng)模型。

一、認(rèn)識(shí)是戰(zhàn)略執(zhí)行的前提

認(rèn)識(shí)是戰(zhàn)略執(zhí)行的前提，認(rèn)識(shí)存在問(wèn)題，執(zhí)行基本不可能（如圖1所示）。當(dāng)然也存在“瞎貓碰到死耗子”的情況，但這是小概率事件，我們不予考慮。

（一）認(rèn)識(shí)的兩個(gè)極端

《孫子·謀攻篇》說(shuō)：“知彼知己者，百戰(zhàn)不殆；不知彼而知己，一勝一負(fù)；不知彼，不知己，每戰(zhàn)必殆。”〔2〕這段話就是孫武對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)規(guī)律的總結(jié)，屬于頂層設(shè)計(jì)范疇。有的人看到這段話不以為然，認(rèn)為孫武不過(guò)如此，同時(shí)認(rèn)為自己懂了兵法，指揮千軍萬(wàn)馬若探囊取物。如果這么想，基本上可以判定，此人屬于庸才一類。如果不是庸才，就會(huì)進(jìn)行進(jìn)一步思考，但往往又會(huì)陷入兩個(gè)極端：一是盲動(dòng)的極端，二是怠戰(zhàn)的極端。第一個(gè)極端來(lái)自于這樣的思考：沒(méi)有一個(gè)人能夠百分之百了解自己，更不用說(shuō)百分之百了解敵人。所以，孫武的話就像趙括一樣是紙上談兵。既然我們和敵人一樣都不能做到知己知彼，那我們必須現(xiàn)在就打，打成什么樣算什么樣。第二個(gè)極端來(lái)自于這樣的思考：我們必須按照孫武的指示百分之百了解自己，百分之百了解敵人，才能夠戰(zhàn)勝敵人。誠(chéng)如洛克所說(shuō)：“一個(gè)人如果在解證出食物能益人以后方肯來(lái)食，在確知了他的事業(yè)能夠成功以后，才肯來(lái)動(dòng)，那么他便不能做任何事情，只有坐以待斃而已?！薄?〕他們這樣就會(huì)把過(guò)多時(shí)間放在戰(zhàn)爭(zhēng)的準(zhǔn)備階段，遲遲不能開(kāi)戰(zhàn)，錯(cuò)失戰(zhàn)機(jī)，士氣消沉。可以看到，以上幾種人都是不可能取得戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的。

圖1　認(rèn)識(shí)基本模型

（二）兩個(gè)極端是普遍現(xiàn)象

現(xiàn)實(shí)中陷入認(rèn)識(shí)兩個(gè)極端的人很多。如對(duì)于“代替那存在著各種階級(jí)以及階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是一個(gè)以各個(gè)人自由發(fā)展為一切人自由發(fā)展的條件的聯(lián)合體”〔4〕的共產(chǎn)主義社會(huì)，或者認(rèn)為是不可能實(shí)現(xiàn)的，因此陷入了怠戰(zhàn)的極端；或者認(rèn)為不管能不能實(shí)現(xiàn)，馬上干起來(lái)再說(shuō)，因此陷入了盲動(dòng)的極端。當(dāng)然更有多數(shù)人幾乎都沒(méi)有仔細(xì)思考過(guò)，純粹是一知半解，一會(huì)兒明白一會(huì)兒糊涂。要知道，《共產(chǎn)黨宣言》就是人類目前最宏大的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略。但這一戰(zhàn)略隨著共產(chǎn)國(guó)際解散、蘇東劇變、蘇聯(lián)解體而陷于被動(dòng)。幸好作為社會(huì)主義國(guó)家的中國(guó)把馬克思主義真理和中國(guó)國(guó)情相結(jié)合，創(chuàng)立了毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，把共產(chǎn)主義社會(huì)的頂層設(shè)計(jì)推進(jìn)到一個(gè)新水平，形成了新的頂層設(shè)計(jì)。但這種頂層設(shè)計(jì)依然面臨著執(zhí)行中的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。不解決這個(gè)問(wèn)題，我們還會(huì)犯同樣的錯(cuò)誤。

二、實(shí)踐是戰(zhàn)略執(zhí)行的過(guò)程

實(shí)踐是戰(zhàn)略執(zhí)行的過(guò)程，以上陷入兩個(gè)極端的人所犯錯(cuò)誤的根源在于其形而上學(xué)認(rèn)識(shí)論。只有形而上學(xué)者才在絕對(duì)不相容的對(duì)立中思維，他們認(rèn)為，“是就是，不是就不是；除此以外，都是鬼話”〔5〕，這種觀點(diǎn)局限于孤立、靜止、片面的認(rèn)識(shí)。而毛澤東戒除了這些問(wèn)題，尤其是在中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略實(shí)踐中很好地實(shí)現(xiàn)了孫武的兵法哲學(xué)，對(duì)此我們必須深入研究與借鑒。

（一）正確的認(rèn)識(shí)開(kāi)始于實(shí)踐

毛澤東說(shuō)：“指揮員的正確的部署來(lái)源于正確的決心，正確的決心來(lái)源于正確的判斷，正確的判斷來(lái)源于周到的和必要的偵察，和對(duì)于各種偵察材料的聯(lián)貫起來(lái)的思索。指揮員使用一切可能的和必要的偵察手段，將偵察得來(lái)的敵方情況的各種材料加以去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的思索，然后將自己方面的情況加上去，研究雙方的對(duì)比和相互的關(guān)系，因而構(gòu)成判斷，定下決心，作出計(jì)劃，——這是軍事家在作出每一個(gè)戰(zhàn)略、戰(zhàn)役或戰(zhàn)斗的計(jì)劃之前的一個(gè)整個(gè)的認(rèn)識(shí)情況的過(guò)程?！薄?〕179-180也就是說(shuō)，雖然我們不能百分之百了解自己，不能百分之百了解敵人，但我們可以盡可能多地偵察敵方情況和了解我方情況，從而作出基于必要偵察前提下、建立于對(duì)敵我情況及對(duì)此二者相互關(guān)系周密思索基礎(chǔ)之上的軍事計(jì)劃。但這樣對(duì)于庸人、盲動(dòng)者和怠戰(zhàn)者來(lái)說(shuō)還是不夠的，并不能消除他們的認(rèn)識(shí)論根源。因?yàn)檎l(shuí)都不知道能打勝還是能打敗，因?yàn)檫€沒(méi)有做到完全的“知彼知己”，所以不可能“百戰(zhàn)不殆”。

（二）最終成果來(lái)自于主觀與客觀的統(tǒng)一

毛澤東說(shuō)：“認(rèn)識(shí)情況的過(guò)程，不但存在于軍事計(jì)劃建立之前，而且存在于軍事計(jì)劃建立之后。當(dāng)執(zhí)行某一計(jì)劃時(shí)，從開(kāi)始執(zhí)行起，到戰(zhàn)局終結(jié)止，這是又一個(gè)認(rèn)識(shí)情況的過(guò)程，即實(shí)行的過(guò)程。”〔6〕180這段話揭示出了“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”的秘密。那就是認(rèn)識(shí)—實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)—再實(shí)踐，直到取得最終的勝利。其中，軍事計(jì)劃建立之前認(rèn)識(shí)情況的過(guò)程為第一個(gè)過(guò)程，其后為第二個(gè)過(guò)程。那么，第一個(gè)過(guò)程中的東西是否符合實(shí)際情況？這需要在軍事計(jì)劃的執(zhí)行過(guò)程中重新加以檢查。如果軍事計(jì)劃與實(shí)際情況存在差異，就必須根據(jù)新認(rèn)識(shí)，形成新判斷，定下新決心，把已定的軍事計(jì)劃進(jìn)行修訂，使其符合新的實(shí)際情況（如圖2所示）。部分改變已定的軍事計(jì)劃幾乎是每一次實(shí)際作戰(zhàn)的常態(tài)，那么全部改變已定的軍事計(jì)劃也不稀奇。庸人、盲動(dòng)者和怠戰(zhàn)者就是在這個(gè)過(guò)程中稀里糊涂走過(guò)來(lái)的，然后才會(huì)恍然大悟。但總忘不了酸溜溜地說(shuō)一句：“原來(lái)就這么簡(jiǎn)單？這誰(shuí)不會(huì)？”就像他們一出生就知道“地球繞著太陽(yáng)轉(zhuǎn)”一樣簡(jiǎn)單。

圖2　實(shí)踐基本模型

三、戰(zhàn)略執(zhí)行的主體是干部和群眾

戰(zhàn)略執(zhí)行的主體是干部和群眾。群眾是不可以選擇的，所以關(guān)鍵在于干部，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。但我們?nèi)绾稳ミx擇這“關(guān)鍵少數(shù)”？很明顯：庸人、盲動(dòng)者和怠戰(zhàn)者這幾種人是不行的。但如何過(guò)濾這幾種人，使事業(yè)所需要的人凸顯出來(lái)就成為戰(zhàn)略執(zhí)行的關(guān)鍵問(wèn)題。對(duì)此，我們還是要到戰(zhàn)爭(zhēng)中去尋找答案。

（一）干部提升自身素質(zhì)的關(guān)鍵在于善于學(xué)習(xí)

在軍事斗爭(zhēng)中戰(zhàn)略執(zhí)行的主體是指揮員和戰(zhàn)斗員。毛澤東說(shuō)，“重要的問(wèn)題在善于學(xué)習(xí)”，“為什么要組織紅軍？因?yàn)橐褂盟?zhàn)勝敵人”?！澳悄?，關(guān)鍵在哪里呢？我們不能要求事實(shí)上的常勝將軍，這是從古以來(lái)就很少的。我們要求在戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)程中一般地打勝仗的勇敢而明智的將軍——智勇雙全的將軍。要達(dá)到智勇雙全這一點(diǎn)，有一種方法是要學(xué)的，學(xué)習(xí)的時(shí)候要用這種方法，使用的時(shí)候也要用這種方法”?！笆裁捶椒兀磕蔷褪鞘熳R(shí)敵我雙方各方面的情況，找出其行動(dòng)的規(guī)律，并且應(yīng)用這些規(guī)律于自己的行動(dòng)”〔6〕178?？梢?jiàn)，我們要選擇的不可能都是“常勝將軍”，但一定要是“智勇雙全”的將軍。庸人一定是知行混亂者，既知道得不多也不善于行，很可能是邯鄲學(xué)步，最終連自己的走路姿勢(shì)都忘了。盲動(dòng)者一定是不熟識(shí)各方面情況者，他們很難有計(jì)劃行事。怠戰(zhàn)者不作好他們認(rèn)為必勝的作戰(zhàn)計(jì)劃是很難開(kāi)展行動(dòng)的。而我們要選擇的“智勇雙全”的將軍一定是“知行合一”，要熟識(shí)敵我雙方各方面的情況，并且能夠掌握其行動(dòng)的規(guī)律，而且要正確地把這些規(guī)律應(yīng)用于我方的行動(dòng)，制定執(zhí)行計(jì)劃，并在計(jì)劃執(zhí)行實(shí)踐中，再認(rèn)識(shí)各方面的情況，再制定執(zhí)行計(jì)劃，繼續(xù)實(shí)踐，直到取得最終的勝利。這種方法本質(zhì)上就是實(shí)事求是，學(xué)習(xí)這種方法就是成功的關(guān)鍵。這種方法要應(yīng)用于兩個(gè)領(lǐng)域：一個(gè)是應(yīng)用于學(xué)習(xí)領(lǐng)域，另一個(gè)是應(yīng)用于實(shí)踐領(lǐng)域。

（二）學(xué)習(xí)的關(guān)鍵在于依靠群眾

我們還要注意，“智勇雙全”的將軍即“關(guān)鍵少數(shù)”并不具有什么神秘性，更不是天生的，與做多大官也沒(méi)有什么必然聯(lián)系。毛澤東說(shuō)：“從‘老百姓’到軍人之間有一個(gè)距離，但不是萬(wàn)里長(zhǎng)城，而是可以迅速地消滅的，干革命，干戰(zhàn)爭(zhēng)，就是消滅這個(gè)距離的方法。說(shuō)學(xué)習(xí)和使用不容易，是說(shuō)學(xué)得徹底，用得純熟不容易。說(shuō)老百姓很快可以變成軍人，是說(shuō)此門并不難入?！薄?〕181歷史唯物主義歷來(lái)反對(duì)英雄史觀，堅(jiān)持群眾路線、群眾觀點(diǎn)?！皻v史上的活動(dòng)和思想都是‘群眾’的思想和活動(dòng)”〔7〕，干部必須堅(jiān)持群眾路線。軍人本身來(lái)自于群眾，軍人本身也是群眾，軍人只是因?yàn)檎莆樟塑娛乱?guī)律才成為軍人，但這種本領(lǐng)不是一勞永逸的，它必須到群眾中、到實(shí)踐中、到新情況中不斷使用、印證、修正（如圖3所示）。只有這樣才能成為合格的軍人。劉邦說(shuō)：“夫運(yùn)籌帷幄之中，決勝千里之外，吾不如子房；鎮(zhèn)國(guó)家，撫百姓，給餉饋，不絕糧道，吾不如蕭何；連百萬(wàn)之眾，戰(zhàn)必勝，攻必取，吾不如韓信。三者皆人杰，吾能用之，此吾所以取天下也。項(xiàng)羽有一范增而不能用，此其所以為我擒也?！薄?〕劉邦貴為帝王，他都承認(rèn)技不如人。這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”與做多大官?zèng)]有什么必然聯(lián)系。從國(guó)家戰(zhàn)略制定角度來(lái)說(shuō)，實(shí)際統(tǒng)帥是張良。從管理國(guó)家日常事務(wù)角度來(lái)說(shuō)，實(shí)際統(tǒng)帥是蕭何。從軍事行動(dòng)的完成角度來(lái)說(shuō)，實(shí)際統(tǒng)帥是韓信。劉邦本是群眾中的一員，盡管后來(lái)成為帝王，但在管理國(guó)家日常事務(wù)方面蕭何還是比他強(qiáng)。只是官僚體系一旦形成，就異化于它的母體“群眾”了，日漸飛升，高高在上。試問(wèn)一句：這樣的仗還能打勝嗎？所以，干部學(xué)習(xí)的關(guān)鍵在于依靠群眾，走群眾路線。

圖3　主體運(yùn)動(dòng)模型

四、當(dāng)前頂層設(shè)計(jì)面臨的系統(tǒng)性問(wèn)題

從改革開(kāi)放事業(yè)頂層設(shè)計(jì)的推進(jìn)情況來(lái)看，雖然成就巨大，但還是存在一些問(wèn)題。有問(wèn)題并不可怕，只要認(rèn)識(shí)透徹，應(yīng)對(duì)得當(dāng)，反倒可以更上層樓。近年來(lái)，收入分配領(lǐng)域出現(xiàn)了一些不均衡、不公平的問(wèn)題，“從最近幾次居民收入的調(diào)查來(lái)看，最高收入10％的和最低收入10％的人均收入差距已經(jīng)從20世紀(jì)80年代的7倍左右上升到目前的25倍左右”〔9〕。這就是我國(guó)目前最大的問(wèn)題，也可以說(shuō)是最大的政治?！爸鸩竭_(dá)到共同富裕”戰(zhàn)略目標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，也就意味著當(dāng)前頂層設(shè)計(jì)需要進(jìn)一步考慮認(rèn)識(shí)、實(shí)踐和主體這一系統(tǒng)性問(wèn)題。

辯證唯物主義認(rèn)為，世界普遍聯(lián)系，并由此形成一個(gè)系統(tǒng)。恩格斯說(shuō)：“我們現(xiàn)在不僅能夠說(shuō)明自然界中各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的過(guò)程之間的聯(lián)系，而且總的說(shuō)來(lái)也能說(shuō)明各個(gè)領(lǐng)域之間的聯(lián)系了，這樣，我們就能夠依靠經(jīng)驗(yàn)自然科學(xué)本身所提供的事實(shí)，以近乎系統(tǒng)的形式描繪出一幅自然界聯(lián)系的清晰圖畫(huà)?！薄?0〕毛澤東說(shuō)：“上面說(shuō)的是一個(gè)戰(zhàn)略的行動(dòng)，或一個(gè)戰(zhàn)役和戰(zhàn)斗的行動(dòng)。經(jīng)驗(yàn)多的軍人，假使他是虛心學(xué)習(xí)的……就比較地有把握，比較地能打勝仗。這是在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)認(rèn)識(shí)了敵我雙方的情況，找出了行動(dòng)的規(guī)律，解決了主觀和客觀的矛盾的結(jié)果。這一認(rèn)識(shí)過(guò)程是非常重要的，沒(méi)有這一種長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)驗(yàn)，要了解和把握整個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)的規(guī)律是困難的。做一個(gè)真正能干的高級(jí)指揮員，不是初出茅廬或僅僅善于在紙上談兵的角色所能辦到的，必須在戰(zhàn)爭(zhēng)中學(xué)習(xí)才能辦得到?！薄?〕180-181毛澤東認(rèn)為，這樣的軍人必須做到以下三點(diǎn)：第一，他要摸熟己方部隊(duì)的脾氣，這是一項(xiàng)艱苦的工作。因?yàn)椴筷?duì)是一個(gè)復(fù)雜的戰(zhàn)斗主體，它包括指揮人員、戰(zhàn)斗人員、武器裝備、部隊(duì)給養(yǎng)等各個(gè)部分，同時(shí)又要兼顧其總體。第二，他要摸熟敵方部隊(duì)的脾氣，這同樣是一項(xiàng)艱苦的工作。因?yàn)閿撤讲筷?duì)也同樣是一個(gè)復(fù)雜的戰(zhàn)斗主體，同樣也包括指揮人員、戰(zhàn)斗人員、武器裝備、部隊(duì)給養(yǎng)等各個(gè)部分及其總體。第三，還要摸熟一切與戰(zhàn)爭(zhēng)相關(guān)的包括政治、經(jīng)濟(jì)、地理、氣候等在內(nèi)的其他條件。很明確，戰(zhàn)略行動(dòng)、戰(zhàn)役行動(dòng)以及戰(zhàn)斗行動(dòng)一定要在認(rèn)識(shí)、實(shí)踐和主體作為一個(gè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的能動(dòng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上才能夠取得勝利。任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，效果都會(huì)差強(qiáng)人意，乃至失敗。

前面三部分我們分別分析了認(rèn)識(shí)、實(shí)踐和主體，通過(guò)分析可以明確看到三個(gè)部分各自可能存在的問(wèn)題及解決方案。我們?cè)谶@里正是要把這三個(gè)環(huán)節(jié)置于主觀和客觀一致的宏觀運(yùn)動(dòng)過(guò)程中，揭示其系統(tǒng)性及其與成果的邏輯關(guān)系（如圖4所示）。

圖4　主客觀模型

不過(guò)，當(dāng)前頂層設(shè)計(jì)面臨的系統(tǒng)性問(wèn)題是一個(gè)暫時(shí)的問(wèn)題。鄧小平同志早在1992年就曾指出，再有30年的時(shí)間，我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。他在1986年的一次講話中曾說(shuō)，“政治體制改革同經(jīng)濟(jì)體制改革應(yīng)該相互依賴，相互配合。只搞經(jīng)濟(jì)體制改革，不搞政治體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革也搞不通”〔11〕。習(xí)近平總書(shū)記指出，“國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)有機(jī)整體，相輔相成，有了好的國(guó)家治理體系才能提高治理能力，提高國(guó)家治理能力才能充分發(fā)揮國(guó)家治理體系的效能”〔1〕91，“我們之所以決定這次三中全會(huì)研究全面深化改革問(wèn)題，不是推進(jìn)一個(gè)領(lǐng)域改革，也不是推進(jìn)幾個(gè)領(lǐng)域改革，而是推進(jìn)所有領(lǐng)域改革，就是從國(guó)家治理體系和治理能力的總體角度考慮的”〔1〕90。我們黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的頭腦是清醒的，認(rèn)識(shí)到積累至今的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是一個(gè)系統(tǒng)性的問(wèn)題。認(rèn)識(shí)、實(shí)踐、主體任何一個(gè)出了問(wèn)題，表現(xiàn)出來(lái)的就是一個(gè)系統(tǒng)性問(wèn)題。而這個(gè)系統(tǒng)性問(wèn)題一出，就預(yù)示著認(rèn)識(shí)、實(shí)踐、主體的主要方面都可能有問(wèn)題。因?yàn)檫@種系統(tǒng)性的合力會(huì)拉動(dòng)認(rèn)識(shí)、實(shí)踐、主體等各要素偏離正確的運(yùn)動(dòng)方向。事實(shí)也是如此，兩個(gè)軍委副主席——徐才厚、郭伯雄的貪腐行為就是明證。也就是說(shuō)，當(dāng)前收入分配領(lǐng)域出現(xiàn)的不均衡、不公平問(wèn)題，通過(guò)人民軍隊(duì)這個(gè)意識(shí)形態(tài)要求最高的領(lǐng)域都有表現(xiàn)，遑論其他社會(huì)領(lǐng)域。

五、頂層設(shè)計(jì)要從整體性出發(fā)

（一）兵法哲學(xué)的整體性描述

毛澤東用兵如神的秘密就在于他洞悉了兵法哲學(xué)，他和兵圣孫武隔空對(duì)話不謀而合。他說(shuō)：“中國(guó)古代大軍事學(xué)家孫武子書(shū)上‘知彼知己，百戰(zhàn)不殆’這句話，是包括學(xué)習(xí)和使用兩個(gè)階段而說(shuō)的，包括從認(rèn)識(shí)客觀實(shí)際中的發(fā)展規(guī)律，并按照這些規(guī)律去決定自己行動(dòng)克服當(dāng)前敵人而說(shuō)的；我們不要看輕這句話?！薄?〕182毛澤東把孫武這句話活學(xué)活用了，他不但看到了學(xué)習(xí)和使用兩個(gè)階段，而且以實(shí)際的兵法和戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)告訴了我們?nèi)绾螌W(xué)習(xí)、如何使用。那就是，一定要在認(rèn)識(shí)、實(shí)踐和主體作為一個(gè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的能動(dòng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上去學(xué)習(xí)和使用才能夠取得勝利。前面四部分我們分別給出了認(rèn)識(shí)基本模型、實(shí)踐基本模型、主體運(yùn)動(dòng)模型和主客觀模型，此處正是要把這四個(gè)模型置于一個(gè)運(yùn)動(dòng)過(guò)程中，科學(xué)地展示其微觀系統(tǒng)和宏觀系統(tǒng)的整體性（如圖5所示）。

圖5　整體模型

（二）頂層設(shè)計(jì)認(rèn)識(shí)的整體性

共產(chǎn)主義、新經(jīng)濟(jì)政策、人民公社、改革開(kāi)放等都是頂層設(shè)計(jì)，而且是距我們?cè)絹?lái)越近的頂層設(shè)計(jì)。對(duì)這些頂層設(shè)計(jì)的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，勢(shì)必會(huì)造成執(zhí)行中的混亂。1983年人民公社制度取消后，很多人認(rèn)為共產(chǎn)主義實(shí)現(xiàn)不了了，改革開(kāi)放之后出現(xiàn)了收入分配領(lǐng)域的不均衡、不公平問(wèn)題，很多人認(rèn)為社會(huì)主義也不靈了。但這些人沒(méi)有看到，1999年，BBC舉辦了一次千年最偉大思想家評(píng)選活動(dòng)，馬克思位居第一，愛(ài)因斯坦位居第二。2005年，BBC以古今最偉大的哲學(xué)家為題，調(diào)查了3萬(wàn)名聽(tīng)眾，結(jié)果是馬克思得票率第一（27.93％），休謨得票率第二（12.6％）〔12〕。西方把馬克思視為“資本主義的醫(yī)生”，由此出現(xiàn)了“從搖籃到墳?zāi)埂钡母＠Y本主義。有人戲稱“共產(chǎn)主義在西方實(shí)現(xiàn)了”，這進(jìn)一步說(shuō)明了馬克思主義的影響力和正確性。但我們要保持清醒頭腦，國(guó)內(nèi)學(xué)者在二十世紀(jì)八九十年代對(duì)福利資本主義的批評(píng)中早已指出，福利主義不過(guò)是資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家一種具體的管理職能，一種新的統(tǒng)治形式而已，維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的利益，其壓迫工人階級(jí)和勞動(dòng)群眾的本質(zhì)絲毫未變〔13〕。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：“我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)，有改革開(kāi)放前和改革開(kāi)放后兩個(gè)歷史時(shí)期，這是兩個(gè)相互聯(lián)系又有重大區(qū)別的時(shí)期，但本質(zhì)上都是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐探索……不能用改革開(kāi)放后的歷史時(shí)期否定改革開(kāi)放前的歷史時(shí)期，也不能用改革開(kāi)放前的歷史時(shí)期否定改革開(kāi)放后的歷史時(shí)期?！薄?4〕同樣，黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)的頂層設(shè)計(jì)也是走向共產(chǎn)主義的階段性戰(zhàn)略部署。

（三）頂層設(shè)計(jì)實(shí)踐的有效性

巴黎公社、蘇聯(lián)模式、中國(guó)模式等都是對(duì)走向共產(chǎn)主義階段性戰(zhàn)略部署的實(shí)踐，這些實(shí)踐無(wú)一不是人們基于對(duì)當(dāng)時(shí)客觀條件和共產(chǎn)主義認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)在馬克思恩格斯的領(lǐng)導(dǎo)下風(fēng)起云涌，科學(xué)社會(huì)主義借助第一國(guó)際傳播到各國(guó)工人中，各國(guó)工人得以擺脫各種錯(cuò)誤思想。科學(xué)社會(huì)主義與各國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的實(shí)踐實(shí)現(xiàn)了有機(jī)結(jié)合，使得馬克思主義在國(guó)際工人運(yùn)動(dòng)中取得了主導(dǎo)地位。在1871年3月18日至同年5月28日期間存在的巴黎公社實(shí)踐是對(duì)共產(chǎn)主義理論的一個(gè)有力證明。雖然巴黎公社失敗了，而且僅僅存在了72天，時(shí)間很短，但是，它畢竟是這種頂層設(shè)計(jì)下誕生的第一個(gè)生命，是以前沒(méi)有過(guò)的嶄新生命。國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的發(fā)展充滿了曲折，但總體上來(lái)說(shuō)是由空想到科學(xué)、由理論到實(shí)踐、由理想到現(xiàn)實(shí)。1917年11月7日十月革命獲得勝利，成立了俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó)，開(kāi)辟了人類歷史的新紀(jì)元，將繼巴黎公社之后的共產(chǎn)主義實(shí)踐又推進(jìn)到一個(gè)新的更高階段。這個(gè)新生命盡管不完善，但它最起碼有三個(gè)意義：一是它存在了更長(zhǎng)時(shí)間，二是它展現(xiàn)出了與資本主義不同的生產(chǎn)關(guān)系的強(qiáng)大力量，三是它為后繼者提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。誠(chéng)然，蘇聯(lián)解體后，社會(huì)主義陣營(yíng)遭到了嚴(yán)重挫折。但是，1949年毛澤東領(lǐng)導(dǎo)建立的中華人民共和國(guó)依然存在。而且，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放后，我國(guó)目前已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。盡管經(jīng)歷了“文化大革命”的曲折，盡管收入分配領(lǐng)域出現(xiàn)了一些不均衡、不公平問(wèn)題，但這種實(shí)踐探索的“好戲”才真正開(kāi)始。在習(xí)近平總書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)下，“打虎拍蠅”、“一帶一路”、“亞投行”等新舉措，標(biāo)志著新的實(shí)踐的開(kāi)始。

（四）頂層設(shè)計(jì)“主體系統(tǒng)”的關(guān)鍵性

除了馬克思、恩格斯、列寧、毛澤東等作為堅(jiān)定的共產(chǎn)主義者的“智勇雙全”的“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”外，相當(dāng)多的人都是普通人，有些人甚至本身就是投機(jī)者，更不用說(shuō)那些腐敗分子。我們不必去列出他們的名字，但我們可以看到一些國(guó)際組織不斷瓦解。除第五國(guó)際外，國(guó)際工人組織中前五個(gè)國(guó)際①已經(jīng)消失。蘇聯(lián)解體了，很多社會(huì)主義國(guó)家不存在了。這些失敗的實(shí)踐既是主觀認(rèn)識(shí)與客觀實(shí)際相矛盾的結(jié)果，也是“關(guān)鍵少數(shù)”選擇的失敗。共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)作為一種進(jìn)步的因素和資本主義運(yùn)動(dòng)相比較而言，尚且處于量變階段，而這個(gè)量變是一個(gè)反反復(fù)復(fù)的過(guò)程。而且這個(gè)量是一個(gè)很小的量，就比如推開(kāi)中華人民共和國(guó)的窗戶，我們看到的是資本主義的大海，而社會(huì)主義只是其中的一個(gè)島嶼。在這樣的前提下想成為參天大樹(shù)何其難哉！如果“關(guān)鍵少數(shù)”不是“智勇雙全”的將軍們，那么組織不變質(zhì)、國(guó)家不解體才是怪事。但“智勇雙全”的將軍從來(lái)都是不缺的，這世上不缺的就是人才。不過(guò)，我們需要一個(gè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的“主體系統(tǒng)”，上下左右前后內(nèi)外都要能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)并進(jìn)行交流。但現(xiàn)實(shí)中，“只能上，不能下”、“條塊分割”、“主仆對(duì)立”、“主仆顛倒”、“脫離群眾”、“內(nèi)外交流不暢”、“階層固化”等情況普遍存在。很顯然，這樣的“主體系統(tǒng)”是無(wú)法對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”進(jìn)行調(diào)整并保證“關(guān)鍵少數(shù)”是“智勇雙全”的將軍的。因此，這樣的主體系統(tǒng)需要通過(guò)改革來(lái)完善，如消除城鄉(xiāng)壁壘，黨和群眾要攜手共進(jìn)，吸引先進(jìn)分子入黨和清理變質(zhì)分子出黨要成為常態(tài)，調(diào)整行政區(qū)劃以打破地方利益，取消審批權(quán)限以消除部門壟斷，壓縮行政層級(jí)以實(shí)現(xiàn)扁平化管理，完善計(jì)劃生育政策以提高人口素質(zhì)，取消戶籍制度以確保各種要素流動(dòng)暢通，等等?？傊痪湓挘阂獔?jiān)決消除官本位。

習(xí)近平總書(shū)記向黨員干部提出了“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，他曾說(shuō)：“在各種利益沖突和矛盾面前，黨員干部就應(yīng)坦蕩做人，一心為民，視民為根，具有‘利歸天下，譽(yù)屬黎民’的淡泊情懷，努力造福一方、平安一域。黨員干部如果失去律己之心，隨波逐流，趨利媚俗，放縱自己，就會(huì)混淆是非，走上邪路，使國(guó)家陷入‘政怠宦成，人亡政息’的歷史周期律。”〔15〕這標(biāo)志著“主體系統(tǒng)”重建激活已經(jīng)邁出了關(guān)鍵一步。

總之，面對(duì)資本主義世界的強(qiáng)大力量，先進(jìn)的共產(chǎn)主義頂層設(shè)計(jì)只有依托于認(rèn)識(shí)、實(shí)踐和主體構(gòu)成的高效運(yùn)轉(zhuǎn)的能動(dòng)系統(tǒng)，才能達(dá)到“知彼知己，百戰(zhàn)不殆”的最高兵法哲學(xué)境界。

〔注釋〕

①指第一國(guó)際、第二國(guó)際、第二半國(guó)際、第三國(guó)際、第四國(guó)際。第五國(guó)際，即第五國(guó)際聯(lián)盟（League for the Fifth International），發(fā)起于1938年11月，由在巴塞羅那受審的馬克思主義統(tǒng)一工人黨的七名成員提出，成立于1994年，由幾個(gè)小的原托洛茨基主義者小組建立。

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〔14〕習(xí)近平談“中國(guó)特色社會(huì)主義”：道路就是黨的生命〔EB/OL〕. （2013-01-05）. http：//politics.people.com.cn/n/2013/0105/ c1024-20099340.html.

〔15〕習(xí)近平.之江新語(yǔ)〔M〕.杭州：浙江人民出版社，2007：176.

責(zé)任編輯周榮

〔中圖分類號(hào)〕B804

〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A

〔文章編號(hào)〕1009-1203（2016）03-0021-06

〔收稿日期〕201遠(yuǎn)-03-31

〔作者簡(jiǎn)介〕常青（1975-），男，山西長(zhǎng)治人，中共中央黨校研究生院博士研究生，主要研究方向?yàn)槲ㄎ锸酚^、社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)哲學(xué)。