王鑠

美國(guó)學(xué)校和社區(qū)的互動(dòng)非常頻繁

美國(guó)學(xué)校和社區(qū)的良性互動(dòng)由來(lái)已久。20世紀(jì)初，隨著大量移民的涌入，社區(qū)成了跨文化教育的關(guān)鍵。以此為契機(jī)，學(xué)校和社區(qū)的合作開(kāi)始啟動(dòng)。社會(huì)逐漸形成一種共識(shí)：教育不僅是家庭、教會(huì)的責(zé)任，也是政府、社會(huì)乃至社區(qū)的責(zé)任。到上世紀(jì)80年代末90年代初，美國(guó)政府啟動(dòng)了許多鼓勵(lì)學(xué)校和社區(qū)互動(dòng)的政府項(xiàng)目，州政府也開(kāi)始鼓勵(lì)公立學(xué)校參與社區(qū)服務(wù)，以至從聯(lián)邦到各個(gè)州政府，再到各個(gè)學(xué)區(qū)，基本都設(shè)有組織學(xué)校與社區(qū)合作的機(jī)構(gòu)，以確保學(xué)校與社區(qū)合作的有效實(shí)施。

美國(guó)學(xué)校和社區(qū)的互動(dòng)非常頻繁，并呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)。從形式上說(shuō)既有學(xué)校和其他社區(qū)機(jī)構(gòu)的正式合作，也有學(xué)生參與社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐活動(dòng)。社區(qū)在學(xué)校辦學(xué)活動(dòng)中的參與既可以是獨(dú)立的社區(qū)成員，也可以是社區(qū)內(nèi)的企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)和宗教組織等。學(xué)校在社區(qū)中的作用也不盡相同，有的被視為社區(qū)的中心，有的則作為社區(qū)的發(fā)展機(jī)構(gòu)。

長(zhǎng)久以來(lái)，美國(guó)社區(qū)為家庭、學(xué)生和學(xué)校協(xié)調(diào)并提供各種資源和服務(wù)，在學(xué)校發(fā)展中扮演重要角色。那么，美國(guó)社區(qū)和學(xué)校之間到底是如何互動(dòng)的？社區(qū)是如何推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的？本文以社區(qū)學(xué)校為例，探究美國(guó)中小學(xué)校和社區(qū)之間的互動(dòng)實(shí)踐。

社區(qū)的樞紐，綜合的學(xué)校

20世紀(jì)初，受杜威主導(dǎo)的進(jìn)步主義教育運(yùn)動(dòng)的影響，社區(qū)學(xué)校運(yùn)動(dòng)在美國(guó)逐漸興起，將學(xué)校建設(shè)成為社區(qū)社會(huì)生活和社會(huì)服務(wù)中心的觀念以及改革實(shí)踐一直延續(xù)至今。關(guān)于社區(qū)學(xué)校（Community School）的定義，我們可以從屬性和功能兩個(gè)角度來(lái)界定。從屬性上講，社區(qū)學(xué)校既是一個(gè)社區(qū)的公共場(chǎng)所，又是學(xué)校和其他社區(qū)資源的一種戰(zhàn)略合作。從功能上看，社區(qū)學(xué)校不僅是一種整合了社區(qū)所有優(yōu)質(zhì)資源的教育機(jī)構(gòu)，還是整個(gè)社區(qū)的社會(huì)生活和社會(huì)服務(wù)中心。簡(jiǎn)單地說(shuō)，通過(guò)社區(qū)學(xué)校，社區(qū)參與到學(xué)校教育中，同時(shí)社區(qū)學(xué)校也為學(xué)生、家長(zhǎng)和社區(qū)居民提供多種服務(wù)，希望借此改進(jìn)整個(gè)社區(qū)的狀況，但是社區(qū)學(xué)校的根本目的是提高學(xué)生的學(xué)業(yè)成就。

社區(qū)學(xué)校的核心理念可以通過(guò)“發(fā)展三角形”充分展現(xiàn)出來(lái)（見(jiàn)圖1）。所謂“發(fā)展三角形”其三條邊分別指社區(qū)學(xué)校發(fā)展的三個(gè)關(guān)鍵因素：有效整合的核心課程、豐富的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和綜合的支持服務(wù)。這三個(gè)關(guān)鍵因素通過(guò)社區(qū)和家庭共同為處于核心位置的兒童和學(xué)生服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)。

社區(qū)學(xué)校本質(zhì)上是一所公立學(xué)校，是學(xué)校與社區(qū)互動(dòng)的制度化的體現(xiàn)，與普通學(xué)校具有諸多共性，但由于社區(qū)和家庭的深度參與，社區(qū)學(xué)校也具有不同于普通學(xué)校的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

社區(qū)學(xué)校與普通學(xué)校的共性體現(xiàn)在教育教學(xué)是社區(qū)學(xué)校的核心職能。作為社區(qū)樞紐的社區(qū)學(xué)校，教育是其諸多職能中的根本，其他社區(qū)支持服務(wù)是為了移除學(xué)生接受教育的障礙，保證教師可以將更多精力投入課程和教學(xué)上以及為學(xué)生提供更多時(shí)間和更多的學(xué)習(xí)途徑。

社區(qū)學(xué)校的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是社區(qū)學(xué)校體現(xiàn)了學(xué)校、家庭和社區(qū)的共同參與和充分合作。社區(qū)學(xué)校運(yùn)動(dòng)的興起和諸多公立學(xué)校向社區(qū)學(xué)校轉(zhuǎn)型的根本原因在于學(xué)校無(wú)法滿足學(xué)生和家長(zhǎng)（尤其是來(lái)自貧困和農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生和家長(zhǎng)）提出的多樣化的需求，因此需要社區(qū)通過(guò)借助和整合來(lái)自社區(qū)、社會(huì)、政府機(jī)構(gòu)等不同渠道的可用資源，幫助學(xué)生和家長(zhǎng)解決學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程中面臨的挑戰(zhàn)和威脅。

二是相對(duì)于普通的公立學(xué)校，社區(qū)學(xué)校能夠?yàn)閷W(xué)生提供更多學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。大多數(shù)社區(qū)學(xué)校建立在學(xué)術(shù)表現(xiàn)不佳的公立學(xué)?；A(chǔ)上，這些學(xué)校一般位于經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠佳的貧困和農(nóng)村社區(qū)。如果沒(méi)有社區(qū)和其他社會(huì)組織的幫助，在這些學(xué)校就讀的學(xué)生無(wú)法從家庭獲得像中產(chǎn)階級(jí)家庭出身的學(xué)生一樣豐富的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。為了改善這些學(xué)生的學(xué)業(yè)狀況，社區(qū)學(xué)校充分利用課后、周末和假期的時(shí)間為學(xué)生提供豐富的課程資源來(lái)補(bǔ)充學(xué)生的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，同時(shí)將學(xué)生課堂所學(xué)知識(shí)融入到課外課程和實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)中，幫助學(xué)生強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。

在學(xué)校和社區(qū)的諸多互動(dòng)形式中，社區(qū)學(xué)校已經(jīng)成為一種學(xué)校和社區(qū)深度融合、積極互動(dòng)的典型模式?；谏鐓^(qū)學(xué)校的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，美國(guó)教育部部長(zhǎng)呼吁將每一所學(xué)校都打造成為社區(qū)學(xué)校。

案例：本杰明·富蘭克林高中

本杰明·富蘭克林高中是美國(guó)歷史上學(xué)校和社區(qū)互動(dòng)的典型代表，該校一直保持著這一特色。富蘭克林高中與社區(qū)的互動(dòng)首先體現(xiàn)在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的人員構(gòu)成上。具體而言，其領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)包括行政管理者、社區(qū)學(xué)校協(xié)調(diào)員、教職員工、家長(zhǎng)、當(dāng)?shù)鼐用窈蛯W(xué)生，該團(tuán)隊(duì)共同評(píng)估學(xué)校的發(fā)展需要并一起出謀劃策，他們也共同決定如何開(kāi)展項(xiàng)目滿足社區(qū)的實(shí)際需求。例如，為了幫助該校修建運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，當(dāng)?shù)匾患覈?guó)際運(yùn)輸公司資助了100萬(wàn)美金，此外巴爾的摩市政府、當(dāng)?shù)氐囊患一饡?huì)和一些企業(yè)也參與了該項(xiàng)目。

為了幫助學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展各項(xiàng)技能，該校的合作伙伴為學(xué)生提供了許多機(jī)會(huì)。例如，當(dāng)?shù)匾患夜緸閷W(xué)生成立了理財(cái)素養(yǎng)工作坊，并為學(xué)生參與環(huán)?；顒?dòng)提供交通服務(wù)。類似的活動(dòng)還有志愿服務(wù)和科研項(xiàng)目等。值得一提的是，該校的學(xué)生組織“自由發(fā)聲”與一個(gè)反貧困草根組織“工人聯(lián)盟”合作，成功阻止了一個(gè)垃圾焚燒廠在學(xué)校附近的設(shè)立。

作為社區(qū)學(xué)校，本杰明·富蘭克林高中還為社區(qū)的穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。為了幫助學(xué)校所在社區(qū)解決高人口流動(dòng)率的問(wèn)題，該校與非政府組織、大學(xué)和教會(huì)合作開(kāi)展“穩(wěn)定家庭項(xiàng)目”，幫助60個(gè)家庭留了下來(lái)，學(xué)生的流動(dòng)率也從61%下降到41%。

社區(qū)學(xué)校的主要模式

社區(qū)學(xué)校的起源可以追溯到19世紀(jì)末、20世紀(jì)初的城市社會(huì)服務(wù)中心。時(shí)至今日，美國(guó)社區(qū)學(xué)校已經(jīng)形成了多種典型模式：兒童援助協(xié)會(huì)社區(qū)學(xué)校、燈塔學(xué)校、校中社區(qū)、大學(xué)支持的社區(qū)學(xué)校。

作為美國(guó)歷史最長(zhǎng)、規(guī)模最大的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，兒童援助協(xié)會(huì)（ CAS）早在1992年就開(kāi)辦了第一家CAS社區(qū)學(xué)校。如今CAS已經(jīng)與紐約教育局合作建立了20余所社區(qū)學(xué)校。CAS社區(qū)學(xué)校的一大特點(diǎn)是課后項(xiàng)目。學(xué)校教師、大學(xué)生、專業(yè)人員、青年工作者和社區(qū)居民等共同合作開(kāi)展課后項(xiàng)目，由教師和CAS的專業(yè)人員擔(dān)任協(xié)調(diào)員，將課后項(xiàng)目的教學(xué)內(nèi)容與學(xué)校的課程結(jié)合起來(lái)。CAS社區(qū)學(xué)校的另一個(gè)特點(diǎn)是為居民提供醫(yī)療和健康服務(wù)，在一些社區(qū)學(xué)校設(shè)有醫(yī)療中心。作為社區(qū)學(xué)校，其建筑和設(shè)施在課后和假期仍然對(duì)社區(qū)居民開(kāi)放供其使用。

燈塔學(xué)校最先出現(xiàn)在紐約市，并發(fā)展到丹佛、明尼阿波里斯、費(fèi)城等其他城市。這種模式的社區(qū)學(xué)校主要是一些在青年和社區(qū)發(fā)展方面具有專業(yè)資質(zhì)的社區(qū)組織，他們利用教育相關(guān)部門(mén)提供的經(jīng)費(fèi)和學(xué)校的場(chǎng)地，向社區(qū)兒童、青年和社區(qū)居民提供多樣化的課程和活動(dòng)項(xiàng)目。由于燈塔學(xué)校根據(jù)學(xué)校需求提供支持和服務(wù)，所以在組織形式和項(xiàng)目?jī)?nèi)容方面存在較大差別，它們的項(xiàng)目涉及青年發(fā)展、家庭和文化建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、掃盲教育等不同主題。

校中社區(qū)創(chuàng)始于20世紀(jì)70年代的紐約，如今已經(jīng)發(fā)展成為擁有近200個(gè)地方分支機(jī)構(gòu)的全國(guó)性組織。其創(chuàng)始者比爾·美利肯（Bill Milliken）認(rèn)為：“當(dāng)年輕人能感受到成年人的關(guān)懷和社區(qū)歸屬感的時(shí)候，他們就會(huì)茁壯成長(zhǎng)。”校中社區(qū)的目標(biāo)是把學(xué)生留在學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)知識(shí)和技能。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，校中社區(qū)已經(jīng)形成了一套規(guī)范化的五步工作程序：第一，評(píng)估學(xué)校和學(xué)生個(gè)體的需求；第二，根據(jù)學(xué)校和學(xué)生的學(xué)術(shù)和非學(xué)術(shù)需求，制訂支持方案；第三，為學(xué)校、學(xué)生和家長(zhǎng)提供綜合性的支持與幫助；第四，持續(xù)監(jiān)督學(xué)生和學(xué)校的綜合表現(xiàn)，不斷調(diào)整支持方案；第五，效果評(píng)估。

賓夕法尼亞大學(xué)內(nèi)特社區(qū)合作中心是大學(xué)支持的社區(qū)學(xué)校的典型代表。從1985年發(fā)展至今，該中心已經(jīng)在賓夕法尼亞大學(xué)所在的區(qū)域啟動(dòng)了13個(gè)社區(qū)學(xué)校項(xiàng)目。在賓大社區(qū)合作中心的努力下，賓大共開(kāi)設(shè)150門(mén)社區(qū)服務(wù)課程，這些課程由大學(xué)教師和中小學(xué)教師共同開(kāi)發(fā)。在講授環(huán)節(jié)，大學(xué)生擔(dān)任任課教師和中小學(xué)生的學(xué)習(xí)導(dǎo)師。此外，波士頓學(xué)院、佛羅里達(dá)大學(xué)、俄克拉荷馬大學(xué)塔爾薩分校和新墨西哥大學(xué)等大學(xué)和學(xué)院也都通過(guò)教師培訓(xùn)、課程開(kāi)發(fā)和評(píng)估等積極參與到學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中。

社區(qū)學(xué)校發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)

第一，尋求共同的發(fā)展愿景和價(jià)值追求。社區(qū)學(xué)校的發(fā)展需要學(xué)校、家庭、社區(qū)、企業(yè)和其他社會(huì)機(jī)構(gòu)的多方合作和共同努力，相同的信念和目標(biāo)是社區(qū)學(xué)校良性發(fā)展的不竭動(dòng)力。加利福尼亞州薩克拉門(mén)托的家長(zhǎng)一教師家訪項(xiàng)目的建立緣于家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的不信任，所以在項(xiàng)目啟動(dòng)之初，該項(xiàng)目的重要參與方（學(xué)區(qū)、薩克拉門(mén)托市教師聯(lián)合會(huì)和薩克拉門(mén)托市的一家社會(huì)組織團(tuán)體）專門(mén)就信念和態(tài)度問(wèn)題進(jìn)行會(huì)談，并最終形成共識(shí)：1.家長(zhǎng)和教師是同等重要的教育者，家長(zhǎng)是孩子成長(zhǎng)方面的專家，教師則是課程和教學(xué)方面的專家；2.為保證教師能夠高效地傳遞關(guān)于學(xué)生學(xué)習(xí)的重要信息，教師和家長(zhǎng)應(yīng)提前建立積極的溝通機(jī)制；3.教師必須對(duì)所有學(xué)生進(jìn)行家訪，因?yàn)橹绘i定學(xué)習(xí)困難的學(xué)生將加劇不信任的惡性循環(huán)；4.所有家長(zhǎng)都可以幫助學(xué)生獲得學(xué)業(yè)成就，有效的家長(zhǎng)參與能夠在每個(gè)家庭進(jìn)行。

第二，從數(shù)據(jù)出發(fā)聚焦發(fā)展重點(diǎn)。提升學(xué)生的學(xué)業(yè)成就是社區(qū)學(xué)校的根本辦學(xué)宗旨，也是判斷社區(qū)學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵指標(biāo)。為此，社區(qū)學(xué)校發(fā)展重點(diǎn)的制定需要以學(xué)生學(xué)業(yè)成就的相關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，判斷學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程中取得的進(jìn)步，更重要的是發(fā)現(xiàn)現(xiàn)存的不足，進(jìn)而采取相應(yīng)改進(jìn)措施。在各種社區(qū)學(xué)校模式中，校中社區(qū)模式最為關(guān)注數(shù)據(jù)。校中社區(qū)模式工作流程中的每一步都與數(shù)據(jù)息息相關(guān)，例如，項(xiàng)目開(kāi)始前開(kāi)展需求調(diào)查和現(xiàn)狀評(píng)估，項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中跟蹤學(xué)校和學(xué)生的表現(xiàn)，項(xiàng)目結(jié)束后針對(duì)項(xiàng)目效果進(jìn)行終結(jié)性評(píng)價(jià)。

第三，深入開(kāi)展多方合作。學(xué)生學(xué)業(yè)表現(xiàn)的改善不僅需要學(xué)生個(gè)人的努力，更需要社區(qū)內(nèi)外的組織和個(gè)人的積極參與。在賓夕法尼亞州東部城市伯利恒，為了保證學(xué)生的健康，政府部門(mén)、大學(xué)、醫(yī)院、醫(yī)學(xué)院、非營(yíng)利組織和企業(yè)以社區(qū)學(xué)校為中心，開(kāi)展了多方面的合作。例如，賓夕法尼亞州利哈伊大學(xué)的學(xué)生研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)夭紕诜蛑袑W(xué)的學(xué)生可能會(huì)由于長(zhǎng)期步行上學(xué)而受到鐵路運(yùn)輸造成的空氣污染的影響，政府部門(mén)立刻對(duì)鐵路線路進(jìn)行了調(diào)整；圣盧克醫(yī)院和天普大學(xué)圣盧克分校分別派遣醫(yī)生和醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生為該校學(xué)生提供專業(yè)的健康醫(yī)療服務(wù)和課后活動(dòng)。此外，這些組織和機(jī)構(gòu)還合作在該校開(kāi)設(shè)了多種課余活動(dòng)。通過(guò)這些努力，布勞夫中學(xué)的學(xué)生出勤率和參與課后活動(dòng)的積極性顯著提高。

第四，優(yōu)先鎖定急需幫助的學(xué)校和學(xué)生。盡管美國(guó)擁有多種社區(qū)學(xué)校模式，而且不同類型的社區(qū)學(xué)校也在不同地區(qū)經(jīng)歷了十幾年至幾十年不等的發(fā)展過(guò)程，但面對(duì)數(shù)量龐大的基層社區(qū)和學(xué)校，社區(qū)學(xué)校的建立和發(fā)展優(yōu)先考慮最需要外部支持的學(xué)校與學(xué)生，并針對(duì)這些學(xué)生、學(xué)校和社區(qū)的特定需求以適合當(dāng)?shù)匚幕姆绞浇o予幫助。以兒童援助協(xié)會(huì)社區(qū)學(xué)校為例，紐約市的全部21所社區(qū)學(xué)校均分布在低收入和教育資源匱乏的地區(qū)。

第五，將學(xué)生與社區(qū)充分聯(lián)系起來(lái)。社區(qū)學(xué)校不僅強(qiáng)調(diào)為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和充足的學(xué)習(xí)資源，同時(shí)也鼓勵(lì)學(xué)生參與社區(qū)事務(wù)，這不僅是檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)成果的有效手段，也可以培養(yǎng)學(xué)生服務(wù)社區(qū)的意識(shí)和社區(qū)歸屬感。俄亥俄州哥倫布市的“將學(xué)習(xí)融人生活”項(xiàng)目的初衷是幫助教師培養(yǎng)學(xué)生學(xué)以致用的意識(shí)。作為該項(xiàng)目的一部分，林登一麥金萊STEM學(xué)院的師生開(kāi)展了一項(xiàng)名為“水，水，到處都是”的項(xiàng)目，學(xué)生們想要了解不恰當(dāng)?shù)靥幚砦ｋU(xiǎn)品對(duì)水質(zhì)的影響。他們通過(guò)研究社區(qū)用水的供給，與致力于減少污染和改善水質(zhì)的社區(qū)組織合作，獲得研究結(jié)論，并將他們的研究發(fā)現(xiàn)和建議向林登社區(qū)相關(guān)人士進(jìn)行匯報(bào)。學(xué)生在研究過(guò)程中獲得了多方面資源的支持，增強(qiáng)了社區(qū)參與感和歸屬感。