大連市財貿(mào)經(jīng)濟研究所 劉亞娟 王笑梅

大連東北亞國際貿(mào)易中心建設的內(nèi)涵和特征研究

大連市財貿(mào)經(jīng)濟研究所 劉亞娟 王笑梅

“十三五”時期是大連轉(zhuǎn)型升級的攻堅期、城市功能的提升期和改革開放的深化期。大連東北亞國際貿(mào)易中心建設賦予大連這座濱海城市商品、資源和要素等市場新的開放和集散內(nèi)涵，為全面振興老工業(yè)基地注入新的發(fā)展動力。

東北亞 國際貿(mào)易中心 內(nèi)涵

隨著我國對外開放進一步深入，大連市適時提出了東北亞國際貿(mào)易中心建設的城市新定位，結(jié)合國家實施老工業(yè)基地全面振興和遼寧省設立自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展契機，對其背景和內(nèi)涵的深入研究有助于提升國際貿(mào)易中心建設拉動效應，使其成為加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益、引領東北亞地區(qū)構(gòu)建全方位對外開放新格局的重要途徑。

1　國際貿(mào)易中心城市建設的背景和定位

開展貿(mào)易中心建設的前提，需要對大連城市發(fā)展環(huán)境特征和城市定位的發(fā)展脈絡有較為清晰的把握，便于后續(xù)對城市新定位內(nèi)涵和特征的理解。本文根據(jù)大連經(jīng)濟環(huán)境現(xiàn)狀和城市定位發(fā)展歷程演進，將國際貿(mào)易中心城市建設背景和定位歸納為以下四個方面。

1.1突出的區(qū)位優(yōu)勢是大連國際貿(mào)易中心建設的基礎條件

大連以港立市，區(qū)位優(yōu)勢突出，對外貿(mào)易在城市發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。大連是東北的門戶，作為我國重要的港口城市，是“一帶一路”國家開放戰(zhàn)略在東北地區(qū)的重要節(jié)點，被遼寧省政府定位為“遼滿歐”路上起點，同時也是環(huán)渤海地區(qū)重要的港口城市、遼寧沿海經(jīng)濟帶城市群的龍頭城市、東北地區(qū)老工業(yè)基地全面振興的引領城市、遼寧自貿(mào)試驗區(qū)開放的最前沿?！?015年中國城市外貿(mào)競爭力報告》和《新華—波羅的海國際航運中心發(fā)展指數(shù)報告(2016)》顯示，大連在中國2015年外貿(mào)百強城市中綜合得分排名第八位，大連港口2016年躋身國際航運中心行列。在國家加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略開展新一輪對外開放的背景下，大連提出國際貿(mào)易中心建設目標，有利于發(fā)揮大連地理與資源的區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢，優(yōu)化我國自由貿(mào)易區(qū)建設布局，推進國際產(chǎn)能合作。

1.2大連國際貿(mào)易中心建設是城市“三個中心”定位的升華

改革開放以來，大連陸續(xù)提出了“北方香港”、“東北亞重要的國際航運中心”、“東北亞國際物流中心”、“東北亞區(qū)域性金融中心”和“東北亞國際貿(mào)易中心”，城市定位伴隨開放深入同步提升，在強化大連的開放和國際化優(yōu)勢的同時，逐步提升了國際貿(mào)易在大連城市發(fā)展中的重要地位。“東北亞國際貿(mào)易中心”是“四個中心”的中心，是在航運、物流、金融方面“三個中心”初步形成的基礎上提出的，是對“三個中心”建設的進一步凝聚和支撐，與“三個中心”互為因果、互相促進、共同發(fā)展，將帶動大連城市建設定位躍上新臺階。

1.3大連國際貿(mào)易中心建設是實現(xiàn)東北振興戰(zhàn)略的新支點

東北振興迫切需要大連作為改革和開放的龍頭。通過推動簡政放權、推進商事制度改革，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)經(jīng)濟內(nèi)在活力。國際貿(mào)易中心建設是一個整合大連內(nèi)外資源實現(xiàn)貿(mào)易一體化發(fā)展的過程，在建設過程中，擴大開放、勇于創(chuàng)新，以開放促改革，以開放促發(fā)展，推進大連對外開放與區(qū)域合作深層次發(fā)展，打造東北亞地區(qū)合作的中心樞紐，促進東北老工業(yè)基地全面振興戰(zhàn)略的實施，使大連成為東北地區(qū)全面振興的示范和先導城市。

1.4大連國際貿(mào)易中心建設是城市國際化發(fā)展的大平臺

國際貿(mào)易中心是地區(qū)國際化發(fā)展的前哨城市平臺，是連通區(qū)域各經(jīng)濟合作的重要城市節(jié)點，大連國際貿(mào)易中心將通過與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、蒙古國草原之路倡議、中蒙俄經(jīng)濟走廊建設、遠東開發(fā)戰(zhàn)略銜接，推進中韓自貿(mào)區(qū)建設、推動對歐美等國家地區(qū)相關合作機制和平臺建設。大連國際貿(mào)易中心建設是整合大連以及周邊地區(qū)資源和優(yōu)勢的城市發(fā)展過程，能夠引領和推動航運、物流、金融相關行業(yè)集聚發(fā)展，在國際貿(mào)易中心這一城市國際化發(fā)展大平臺上實現(xiàn)物流、資金流、信息流、人才流的集聚、整合與擴散。

國際貿(mào)易中心內(nèi)涵和特征的研究，有利于對貿(mào)易中心發(fā)展全局、運行規(guī)律的把握，進一步明確發(fā)展趨勢和目標方向，也是貿(mào)易中心指標體系研究的基礎條件。本文在對國內(nèi)外貿(mào)易中心城市的特征歸納和梳理的基礎上，根據(jù)對大連當前經(jīng)濟情況和國內(nèi)國際發(fā)展環(huán)境的分析，形成大連東北亞國際貿(mào)易中心內(nèi)涵和特征。

2　大連國際貿(mào)易中心的內(nèi)涵

國際貿(mào)易中心是指內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)發(fā)達、資源與要素集聚、跨國公司云集、對全球或區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具備較強輻射和影響力的國際化商貿(mào)城市。世界知名國際貿(mào)易中心城市有美國紐約州的曼哈頓地區(qū)、英國的倫敦市、日本的東京、新加坡和我國的香港特別行政區(qū)。其中紐約、倫敦和東京為全球性國際貿(mào)易中心城市，中國香港、新加坡為區(qū)域性國際貿(mào)易中心城市。經(jīng)濟全球化和信息化正在推動全球國際貿(mào)易中心功能由“信息港”、“服務港”、“自由港”向全球性一體化綜合資源配置與高端服務貿(mào)易提升。

大連東北亞國際貿(mào)易中心，屬于區(qū)域性國際貿(mào)易中心，是為了實現(xiàn)東北亞地區(qū)資源與市場國際化、集聚化配置目標，建立的具備內(nèi)外貿(mào)易一體化特征的地區(qū)級前哨平臺。大連東北亞國際貿(mào)易中心建設立足大連經(jīng)濟，將突出商品流通與資源配置并重，貨物貿(mào)易與服務貿(mào)易并舉，服務產(chǎn)業(yè)化和制造服務化并行等思路，建成后作為東北亞地區(qū)商品貨物流通渠道貫通、資源與要素配置集聚、資源與大宗商品價格發(fā)現(xiàn)的重要途徑，成為連接國際市場與東北腹地的重要樞紐、服務東北和大連經(jīng)濟的國際化城市平臺，起到發(fā)揮整合東北亞地區(qū)經(jīng)濟資源、帶動老工業(yè)基地全面振興、推進東北地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟一體化進程的重要作用。

3　大連國際貿(mào)易中心建設的主要特征

3.1區(qū)位優(yōu)勢優(yōu)越

大連的區(qū)位優(yōu)勢有助于資源型國際貿(mào)易中心形成。大連是我國東北地區(qū)對外開放的門戶，依托東北廣袤的腹地，具備良好的基礎設施條件，貿(mào)易往來主要集中于美、日韓地區(qū)，進出口產(chǎn)品集中程度相對較高，主要集中于化工、船舶、農(nóng)產(chǎn)品和海洋產(chǎn)品。東北亞地區(qū)自然資源類型齊全，數(shù)量豐富，礦產(chǎn)資源種類多，總量豐富，擁有綿長的岸線資源，海產(chǎn)品極為豐富，形成了特色鮮明的地區(qū)區(qū)位特征，其中我國東北經(jīng)濟區(qū)處于東北亞中心位置，歐亞大陸橋貫穿，自然資源優(yōu)越，適于發(fā)展農(nóng)林牧漁業(yè)，現(xiàn)代工業(yè)基礎雄厚，海上通道聯(lián)系南北。依托大連貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)和地區(qū)資源的特點，大連國際貿(mào)易中心建設將整合資源相關的航運、物流、資金流和信息流，融合信息批露、企業(yè)評級、產(chǎn)權交易、人才交流等服務功能，集聚形成東北亞地區(qū)以資源集聚與要素配置為特征的國際貿(mào)易中心。

3.2產(chǎn)業(yè)基礎雄厚

大連貿(mào)易中心建設依靠東北腹地，受東北工業(yè)影響較大。東北地區(qū)工業(yè)主要集中在資源性企業(yè)和重工業(yè)企業(yè)，而且國有企業(yè)比重高、規(guī)模大。資源性行業(yè)因涉及國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟命脈開放較晚開放程度較低，其他行業(yè)如船舶制造、港口、重工業(yè)石油化工企業(yè)工業(yè)體量巨大，工業(yè)基礎雄厚。大連產(chǎn)業(yè)構(gòu)成滿足國際貿(mào)易中心建設的工業(yè)基礎條件。2015年第二產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中的占比分別為46.31%、47.82%和5.68%，其中工業(yè)占比為40.19%，且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在優(yōu)化調(diào)整。服務行業(yè)優(yōu)勢顯著，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。大連東北亞國際貿(mào)易中心建設是在東北亞航運中心、物流中心和區(qū)域性國際金融中心建設取得重大進展的基礎上提出的，各種國際化特征正在持續(xù)完善，中心建設將促進大連港航、物流、金融、信息、科技、商務等高端服務業(yè)快速增長，因國際貿(mào)易中心建設的集聚與協(xié)調(diào)帶動，形成各服務行業(yè)、服務業(yè)態(tài)互相支撐協(xié)調(diào)成長的新局面。持續(xù)提升商務服務業(yè)能級，發(fā)揮服務行業(yè)集聚化和專業(yè)化優(yōu)勢，完善服務配套，提升行業(yè)關聯(lián)度，形成專業(yè)化的服務分工體系，構(gòu)成緊密的共生關系，且不會輕易向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移，帶動一、二產(chǎn)業(yè)各行業(yè)增長，促進大連國內(nèi)、國際貿(mào)易增長，打造服務型國際貿(mào)易中心。

3.3貿(mào)易平臺助力

隨著新興服務業(yè)快速成長，大連已形成多個以大連再生資源交易所、東北亞現(xiàn)貨商品交易所、東北亞煤炭交易中心為代表的全國或區(qū)域性大宗商品電子商務交易平臺，以及中國外貿(mào)網(wǎng)、錦程物流網(wǎng)、泰德煤網(wǎng)等全國性專業(yè)平臺，大連地區(qū)平臺優(yōu)勢持續(xù)增長，推動服務型國際貿(mào)易中心建設。2015年3月起，金普新區(qū)國際服務貿(mào)易一體化平臺全速推進，通過建立國際貿(mào)易商務服務系統(tǒng)、交易結(jié)算系統(tǒng)、現(xiàn)代物流系統(tǒng)、現(xiàn)代電子商務系統(tǒng)，為中小型外貿(mào)企業(yè)提供交易全流程的進出口國際貿(mào)易服務，將直接提升貿(mào)易通關效率和貿(mào)易便利化水平，為大連國際貿(mào)易中心建設增添新優(yōu)勢。

3.4商品期貨繁榮

依托大連商品交易所期貨交易，提升大宗商品交易對實體經(jīng)濟的作用，推動大宗商品價格發(fā)現(xiàn)、規(guī)避交易風險、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通引導等功能提升，擴大大宗商品的定價、交易、倉儲、物流對大連經(jīng)濟發(fā)展的影響。大連商品交易所是我國東北地區(qū)唯一一家期貨交易所，已成為我國重要的期貨交易中心。2015年大連商品交易所躋身全球衍生品交易所第8位，其豆粕期貨成交量位居全球農(nóng)產(chǎn)品期貨期權首位，10個農(nóng)產(chǎn)品期貨有7個位列前20名，鐵礦石期貨列全球能源期貨期權成交量排名第2位，市場均衡發(fā)展，2015年農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品成交量比重分別為53%和47%。但是期貨市場仍然較為封閉，與國際貿(mào)易地位和發(fā)展需要不相適應，國際貿(mào)易中心建設可以及早推動上市商品期權期貨對外開放試點，早日建成多元、開放的具備相應國際影響力的商品交易所，提升對實體經(jīng)濟的影響和服務能力。

3.5服務貿(mào)易快速發(fā)展

在創(chuàng)新型國家建設的背景下，沈大自主創(chuàng)新示范區(qū)和國家級新區(qū)體制機制創(chuàng)新重點的提出，為大連國際貿(mào)易中心創(chuàng)新發(fā)展營造環(huán)境釋放活力，形成大連市創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在動力，加快推進了軟件和信息服務業(yè)全面提質(zhì)升級。目前，大連高新區(qū)擁有軟件和信息服務企業(yè)1270多家，其中世界500強設立的軟件研發(fā)企業(yè)、技術支持中心、區(qū)域或職能總部110家，技術先進型服務企業(yè)108家，擁有中國華錄、華信計算機、泰德煤網(wǎng)、中冶焦耐等一批本土龍頭企業(yè)。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略實施，高端服務業(yè)的發(fā)展?jié)摿Φ玫匠掷m(xù)發(fā)掘，因其具有投入高端、需求高端、高成長性和高產(chǎn)業(yè)帶動性等基本特征，憑借大連軟件和信息服務等行業(yè)競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)高端服務業(yè)競爭力與產(chǎn)業(yè)能級提升，伴隨服務業(yè)開放發(fā)展步伐加快，通過“引進來”與“走出去”推動國際交流和業(yè)務拓展，使服務貿(mào)易成為貿(mào)易中心重要的增長極。

[1] 汪亮.國際貿(mào)易中心城市崛起的經(jīng)驗與啟示[J].城市觀察,2011 (04).

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A

2096-0298(2016)10(b)-066-02