江西省水電工程局 廖曉華

淺析企業(yè)項(xiàng)目合同管理的重要性及管理對(duì)策

江西省水電工程局 廖曉華

目前我國(guó)建筑企業(yè)合同管理經(jīng)過(guò)幾十年的實(shí)踐和不斷改進(jìn)，管理水平日漸提高，但與國(guó)際先進(jìn)管理水平仍有一定的差距，如何才能提高管理水平，發(fā)揮合同管理的作用是本文研究的重點(diǎn)。本文首先提出了建筑企業(yè)合同管理的必要性，通過(guò)分析現(xiàn)階段合同管理現(xiàn)狀，指出了在實(shí)施合同管理中要注意的問(wèn)題和方法，找出現(xiàn)階段解決企業(yè)合同管理中切實(shí)可行的對(duì)策，并主要針對(duì)合同管理中具體的對(duì)策進(jìn)行研究。具體從加強(qiáng)合同管理信息化方面、合同在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施運(yùn)行方面及如何加強(qiáng)培養(yǎng)合格管理專職、專業(yè)人員三方面著手，闡述建筑企業(yè)合同管理過(guò)程中的具體對(duì)策。

企業(yè)項(xiàng)目 合同管理重要性 現(xiàn)狀分析 管理對(duì)策

建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一，工程合同是承攬合同的一種，是約束雙方權(quán)利與義務(wù)的法律依據(jù)。1913年在瑞士洛桑成立了國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)，前后歷時(shí)40多年，創(chuàng)造了“標(biāo)準(zhǔn)合同條件格式”，即“FIDIC合同條款”。這種合同條款，由幾十年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)而來(lái)，非常嚴(yán)謹(jǐn)，現(xiàn)如今在工程建設(shè)、機(jī)械設(shè)備等行業(yè)一般都使用這種通用的格式合同條款。我國(guó)則在2013年頒發(fā)了修改的《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》。這些合同都為工程建設(shè)項(xiàng)目提供了法律保障。國(guó)內(nèi)企業(yè)要想做大做強(qiáng)就要從合同管理著手，由具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)的管理人員來(lái)完成對(duì)工程項(xiàng)目合同的具體管理和實(shí)施，保證合同履行的順暢。只有讓這些具有豐富經(jīng)驗(yàn)的管理人員對(duì)工程合同進(jìn)行系統(tǒng)、全面、科學(xué)的管理，才能讓合同在實(shí)施運(yùn)作中發(fā)揮出應(yīng)有的價(jià)值，才能達(dá)到簽訂合同保障員工權(quán)利與義務(wù)的作用。通過(guò)工程合同管理的手段，進(jìn)一步達(dá)到加強(qiáng)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展，為建筑市場(chǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)提供法律依據(jù)，同時(shí)也使我國(guó)建筑業(yè)進(jìn)一步走向國(guó)際化更。

1　工程項(xiàng)目實(shí)施中合同管理的重要性

建設(shè)工程項(xiàng)目具有單一性、長(zhǎng)期性、流動(dòng)性、固定性等特點(diǎn)，其復(fù)雜性決定了工程合同的復(fù)雜性，在建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中會(huì)涉及到方方面面的合同，比如設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同、設(shè)備材料合同、分包合同等，有些甚至達(dá)到上百個(gè)合同，由此可見(jiàn)，工程合同管理是一個(gè)復(fù)雜的，長(zhǎng)期的工作。工程建設(shè)項(xiàng)目參建單位和協(xié)作單位較多，通常涉及到業(yè)主方、勘察方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、總包方、分包方以及材料設(shè)備供需方等，各方合同中簽訂內(nèi)容、文件結(jié)構(gòu)的組成、合同權(quán)利和義務(wù)的界定十分復(fù)雜，合同在運(yùn)行過(guò)程中要加強(qiáng)緊密聯(lián)系，經(jīng)常檢查執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)溝通。合同管理必須協(xié)調(diào)處理好各參建方的關(guān)系，使相關(guān)合同和合同規(guī)定的工作內(nèi)容不會(huì)自相矛盾。

工程合同管理是一個(gè)全過(guò)程的管理，從工程招標(biāo)、投標(biāo)階段開始，歷經(jīng)合同的簽訂、履行、變更和調(diào)整，到工程竣工至合同解除，這一系列過(guò)程聯(lián)系緊密，貫穿工程建設(shè)整個(gè)過(guò)程。加強(qiáng)合同管理是保障工程建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行的有力措施，是項(xiàng)目提質(zhì)增效的有力手段，任何工程建設(shè)項(xiàng)目合同的實(shí)施工都是以合同為前提條件，是工程過(guò)程中合同雙方最高行為準(zhǔn)則。如果不重視合同管理，企業(yè)的工程建設(shè)項(xiàng)目的工期、價(jià)格、變更簽證等就得不到保證，繼而將影響工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全，使得整個(gè)項(xiàng)目在總進(jìn)度控制、總成本控制方面很被動(dòng)。沒(méi)有合同管理，整個(gè)項(xiàng)目就失去了明確的目標(biāo)，合同管理需要工程建設(shè)的各職能部門、相關(guān)參與方都必須重視，這樣才能保證合同確定的工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2　建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理現(xiàn)狀分析

我國(guó)有許多企業(yè)對(duì)建設(shè)工程合同管理不夠重視，特別是一些中小企業(yè)，通常有以下幾方面的問(wèn)題。

(1)合同管理上不嚴(yán)格，不遵守法律。很多建設(shè)工程項(xiàng)目合同簽訂好后就將其束之高閣，特別在施工現(xiàn)場(chǎng)組建項(xiàng)目部后，有些項(xiàng)目部甚至從來(lái)不看合同，不按照新簽合同條款辦事，而是按以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)處理現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的問(wèn)題，遇到問(wèn)題不會(huì)利用合同來(lái)保護(hù)自身利益。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也不對(duì)合同中的專項(xiàng)條款組織學(xué)習(xí)，讓相關(guān)職能人員熟悉合同。而對(duì)項(xiàng)目實(shí)施工過(guò)程中出現(xiàn)的工程量變更、索賠、工期延誤等不按合同程序辦理手續(xù)，不及時(shí)向監(jiān)理工程師提出索賠報(bào)告，不及時(shí)去辦理變更價(jià)款手續(xù)，導(dǎo)致工程成本增大，工期拖延，超出工程總成本的控制范圍。最后到了后期工程結(jié)算，辦理竣工決算時(shí)提供不出有力的證據(jù)，會(huì)讓承包方很被動(dòng)，經(jīng)常與業(yè)主發(fā)生扯皮現(xiàn)象。對(duì)于建筑企業(yè)實(shí)施工過(guò)程中出現(xiàn)的這些問(wèn)題，充分說(shuō)明了施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中缺乏合同的有力保障，現(xiàn)場(chǎng)人員的法律意識(shí)很淡泊，嚴(yán)重缺乏合同管理的經(jīng)驗(yàn)。

(2)合同文件內(nèi)容不完整、不規(guī)范。建設(shè)工程合同實(shí)施工是一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程，其間會(huì)受到政策因素、經(jīng)濟(jì)因素等的影響，導(dǎo)致合同在后期費(fèi)用往往會(huì)增大。有些企業(yè)在簽訂合同時(shí)沒(méi)有充分考慮到合同價(jià)款的調(diào)整，對(duì)合同談判過(guò)程中討論的內(nèi)容和范圍沒(méi)有用文字記錄下來(lái)作為合同附件，不重視合同的草簽，對(duì)工程價(jià)格條款，工期和維修，合同中需要完善的條款，如違約金和工程提前資金的規(guī)定不明確，這種合同訂立過(guò)程中不嚴(yán)謹(jǐn)，責(zé)、權(quán)、利劃分不清楚，本身就存在缺陷，今后工程在實(shí)施過(guò)程容易產(chǎn)生合同糾紛、經(jīng)濟(jì)損失等現(xiàn)象。

(3)合同管理人員缺乏專業(yè)知識(shí)、綜合素質(zhì)較低。工程合同管理看似簡(jiǎn)單，實(shí)際上需要一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)才能勝任。建設(shè)工程合同本身較復(fù)雜，牽涉的內(nèi)容多，范圍廣，擔(dān)任合同管理的人員需要具備造價(jià)、施工技術(shù)及法律等相關(guān)知識(shí)。合同在執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)經(jīng)常檢查合同完成情況，包括工程進(jìn)度、工程量變化、合同變更的發(fā)生等。有些企業(yè)對(duì)合同管理不重視，認(rèn)為合同管理是一件很簡(jiǎn)單的工作，安排的上崗人員本身文化程度較低，更缺乏那些必備的專業(yè)知識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，致使合同管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題不能及時(shí)解決。

3　加強(qiáng)我國(guó)現(xiàn)有企業(yè)合同管理的對(duì)策

(1)利用計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)，讓合同管理方便快捷。合同管理的內(nèi)容繁瑣，合同自招投標(biāo)開始至簽訂、實(shí)施和竣工過(guò)程中都會(huì)產(chǎn)生大量的信息、資料，這些信息、資料是工程實(shí)施中的動(dòng)態(tài)資料，為今后的工程施工提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，將這些資料歸集整理，有利于為今后的施工合同管理，單純依靠人力來(lái)管理這些資料容易出現(xiàn)錯(cuò)誤?，F(xiàn)如今，工程項(xiàng)目管理的先進(jìn)手段之一就是利用網(wǎng)絡(luò)信息化管理。在合同管理中利用專業(yè)的信息管理軟件，將合同相關(guān)數(shù)據(jù)上傳，既可永久保存資料，降低項(xiàng)目管理費(fèi)用，又可以做到資源共享，讓相關(guān)職能部門即時(shí)查閱，發(fā)生問(wèn)題時(shí)及時(shí)修改更新，做到動(dòng)態(tài)控制。

(2)企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中做好合同管理 。工程合同簽訂以后，首先要進(jìn)行合同交底，組織相關(guān)人員進(jìn)行合同學(xué)習(xí)，熟悉合同條款，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，充分理解和認(rèn)識(shí)到影響合同的關(guān)鍵因素。眾所周知，在確定了合同價(jià)款和結(jié)算方式之后，合同在實(shí)施過(guò)程中對(duì)工程合同價(jià)款的主要因素便是工程設(shè)計(jì)變更或簽證，以及由于外部環(huán)境產(chǎn)生的不確定因素等。所以，加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理應(yīng)加強(qiáng)日常工作的管理，解決好項(xiàng)目上的合同糾紛，按期做好合同索賠工作，辦理好工程變更，價(jià)款結(jié)算工作。

(3)對(duì)于合同管理人員應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)教育培訓(xùn)，使上崗人員掌握經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、施工技術(shù)等相關(guān)知識(shí)，考試合格才能上崗。企業(yè)應(yīng)建立健全相關(guān)的合同管理制度，做到靈活運(yùn)用，定期處理。同時(shí)，可設(shè)立的相關(guān)的獎(jiǎng)罰制度，選拔出一批在崗位上表現(xiàn)突出的合同管理素質(zhì)高的管理人員給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和重用，激勵(lì)企業(yè)員工的工作積極性，使全員都愿意積極參與合同管理，為合同管理培養(yǎng)出優(yōu)秀人才提供良好的環(huán)境。

4　結(jié)語(yǔ)

工程項(xiàng)目合同管理工作不是一朝一夕的事情，它貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程，做好合同管理工作狹義上看會(huì)對(duì)本企業(yè)的管理工作和經(jīng)營(yíng)成果產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)效益；從廣義上看將為社會(huì)投資建設(shè)節(jié)約成本，提高經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生重要作用?，F(xiàn)階段要加強(qiáng)合同管理，就需要企業(yè)自上而下共同努力，自合同簽訂前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估至工程竣工交付使用，按規(guī)定執(zhí)行好合同，加強(qiáng)好內(nèi)部管理，才能保證企業(yè)取得較好的效益。

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